導(dǎo)語：淺談電力企業(yè)審計質(zhì)量一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對于電力企業(yè)來講，只有嚴(yán)格執(zhí)行和落實好相關(guān)審計規(guī)范，切實防范好審計風(fēng)險，才能更好地保證審計效果和質(zhì)量，使審計結(jié)果更具可靠性和權(quán)威性，進(jìn)而有效地規(guī)避電力企業(yè)審計風(fēng)險，真正解決電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計過程中所潛在的風(fēng)險問題。由此，論文先是從電力工程項目審計相關(guān)要求出發(fā)，進(jìn)而對當(dāng)前電力審計過程中存在問題做了認(rèn)真分析，最后提出幾點電力企業(yè)審計質(zhì)量的控制措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；審計質(zhì)量；措施

對于審計工作來講，有著客觀、公正的基本原則，這就要求相關(guān)審核人員在開展審計工作過程中，應(yīng)當(dāng)堅持以客觀事實為依據(jù)，并保持公正的態(tài)度來進(jìn)行審計。同時，還需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來運用審計方法、技術(shù)來實施具體操作，盡可能對相關(guān)項目作出公平、公正且正確的評價，必須確保評價具有真實可靠性，從而充分發(fā)揮審計工作的真實意義。而審計工作中的謹(jǐn)慎性原則，則要求在具體的審計過程中，相關(guān)審計人員應(yīng)當(dāng)保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題時不得隱瞞、不得夸大，同時也不可進(jìn)行主觀性的判斷，應(yīng)當(dāng)客觀、正確地對審計過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行敘述和反映，以確保審計的準(zhǔn)確、合理性。前瞻性原則則要求在項目分析過程中，正確意識到項目效益具有一定的滯后性，同時還需對項目今后發(fā)展趨勢做出科學(xué)合理地預(yù)測。因此，在進(jìn)行項目審計工作時，就應(yīng)當(dāng)全面綜合地對各項效益進(jìn)行預(yù)測和評價，認(rèn)真研究和分析，只有這樣才能更好地對項目潛在問題及具備的優(yōu)勢正確、有效地反映出來。

一、試析電力審計過程中中存在的問題

（一）某些單位法人代表離任未審計。從電力企業(yè)的角度來講，法人代表審計主要是以管理權(quán)限和級層組織來展開的。但在具體工作過程中，還有一些電力單位法人代表在離任時并沒能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求落實好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，其最為主要的原因就是企業(yè)內(nèi)部審計部門在管理權(quán)限范圍內(nèi)不可對單位法人代表進(jìn)行審計工作，就算取得了有關(guān)授權(quán)，在具體審計過程中，審計人員同樣也存在一定的顧慮，從而致使審計工作不到位，難以展開公平、客觀的審計評價，較為普遍的經(jīng)濟(jì)審計大都都過于形式化。（二）存在先離任再審計的問題。有關(guān)規(guī)定表明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任期滿、調(diào)任、離職以及退休等變動情況時，需嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實好審計工作。但在具體的工作過程中，許多電力企業(yè)法人代表存在離任后再實施的審計工作，且時間間隔比較長，在這種情況下，再實施其審計工作就不具備一定的現(xiàn)實意義，因此，也難以有效地發(fā)揮審計的價值和作用。（三）審計人員綜合素質(zhì)有待提升。從電力企業(yè)的角度來看，其審計任務(wù)比較重，但在實際的審計過程中常常表現(xiàn)為力量不足，審計人員綜合素質(zhì)偏低等問題。這主要是因為在電力公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部流動量比較大，在這樣繁重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，就難以實現(xiàn)及時有效地展開相關(guān)審計工作，即使組織實施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，但在其深度和涉及面上往往也不夠深入，缺乏科學(xué)有效性。特別是對于一些基層電力企業(yè)來講，其內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)人員較為匱乏，在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不夠全面，綜合素質(zhì)有待提升等問題，從而致使在具體的審計過程中，難以真正公正、客觀地展開審計評價，進(jìn)而致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量受到一定程度的影響。（四）電力企業(yè)的審計體制還有待完善。不僅如此，不少電力企業(yè)的審計體制還有待完善，具體體現(xiàn)如下：第一，內(nèi)部審計流程不夠規(guī)范。審計流程主要指的是為了完成審計任務(wù)而制訂的詳細(xì)、清楚的審計步驟。但是一些電力公司缺乏完善的審計流程便會影響到審計工作的開展，導(dǎo)致時間成本以及人力成本的增加。第二，沒能突出審計重點內(nèi)容。審計工作的開展需要遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，不過在實際審計過程中，審計工作內(nèi)容重點并未得到突顯，而且審計范圍不全，甚至是單單重視審計某一領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有審計其他經(jīng)營者以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，所以無法確保審計的效率與質(zhì)量。（五）審計評價指標(biāo)體系不夠統(tǒng)一與合理。就現(xiàn)階段看來，大部分電力企業(yè)對管理人員實施審計過程中沒有一個統(tǒng)一明確的考核、評價指標(biāo)。在設(shè)定考核與評定標(biāo)準(zhǔn)過程中，過于注重領(lǐng)導(dǎo)者離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與業(yè)績，從而致使大部分在職領(lǐng)導(dǎo)者過于注重企業(yè)的經(jīng)營收入、負(fù)債、資產(chǎn)以及損益等量化指標(biāo)，而忽略了對企業(yè)長期發(fā)展相關(guān)卻無法量化的其他指標(biāo)，從而影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。

二、電力企業(yè)審計質(zhì)量控制措施

（一）構(gòu)建完善的審計法規(guī)與評價標(biāo)準(zhǔn)體系。為了更好地規(guī)范審計工作，就應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的審計法規(guī)及相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)。只有切實有效地對審計分析評價過程進(jìn)行規(guī)范，才能更好地確保其審計評價過程完善達(dá)到有關(guān)法律法規(guī)的要求，使其具有一定的約束力，進(jìn)而更好地保證審計效果的科學(xué)合理性。另外，不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身具體問題，以制訂各工程項目間共同存在的共性的審計方法及制度。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分結(jié)合自身具體問題和實際情況，使之更加健全，不斷強(qiáng)化績效審計監(jiān)督力度，使施工項目管理實現(xiàn)規(guī)范化。與此同時，還可以使工程項目成本標(biāo)準(zhǔn)的確定方法得到進(jìn)一步優(yōu)化，特別是對于一些規(guī)模較大的工程項目來講，實施分項目成本分擔(dān)，可以使相關(guān)責(zé)任得到有效劃分，并以此來規(guī)避責(zé)任評價審計風(fēng)險。（二）構(gòu)建科學(xué)合理的工程項目效益審計機(jī)制。對于工程項目資金管理部門來講，應(yīng)當(dāng)盡可能運用各方面資源構(gòu)建起科學(xué)合理的項目效益審計機(jī)制，并結(jié)合項目的規(guī)模來開展內(nèi)部審計工作。如可以聘請審計方面專家人員組成項目效益審計團(tuán)隊，進(jìn)而充分有效地運用相關(guān)專業(yè)知識、技能以及經(jīng)驗等來進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作，對工程造價進(jìn)行有效地跟蹤和控制，以便及時有效地發(fā)現(xiàn)在效益審計過程中存在的缺陷問題，并及時予以修正和總結(jié)經(jīng)驗和不足，進(jìn)而提出具有指導(dǎo)性的意見和建議，更好地推進(jìn)效益審計機(jī)制的執(zhí)行和落實，不斷發(fā)揮審計監(jiān)督的價值和作用。（三）組織落實審計執(zhí)法情況檢查工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任處罰。在電力企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，并充分結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂與自身發(fā)展相適應(yīng)的處理規(guī)定和處罰辦法，以便在審計過程中存在問題時得以有據(jù)可依地執(zhí)行處罰。如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)等問題的，企業(yè)審計部門應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)部門聯(lián)合起來展開嚴(yán)肅的調(diào)查工作，同時還需強(qiáng)化責(zé)任追究力度。值得注意的是，對于審計調(diào)查所出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查清楚原因所在，徹查責(zé)任人，全面落實整改，確實追究相關(guān)責(zé)任。此外，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極組織定期審計執(zhí)法檢查工作，確實落實對審計報告的檢查和監(jiān)督，做好審計意見、決定執(zhí)行等的落實情況檢查，全面跟蹤審計結(jié)果，確實保證審計和執(zhí)行相者有關(guān)銜接起來，進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)管理工作得以健康、有序開展。（四）完善審計體制。第一，應(yīng)當(dāng)要積極構(gòu)建起科學(xué)合理的審計流程，確保流程的具體性、系統(tǒng)性與規(guī)范性。具體需要涵括如下幾點內(nèi)容：審計機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成、審計方式、流程、審計調(diào)查、取證與聽證、出具審計意見等。流程制訂后必須嚴(yán)格落實，保證審計的規(guī)范性。第二，在實際審計過程中，務(wù)必要遵循“全面審計、突出重點”的原則，不但要對在職領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，并且還需要對其所處單位、部門的財務(wù)收支情況進(jìn)行審查，著重考核領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)中的負(fù)債、賬目虧損的義務(wù)與責(zé)任等情況。而且在考核過程中還需要重視對企業(yè)其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動以及內(nèi)部工作人員反應(yīng)出現(xiàn)較多問題的經(jīng)營人員與部門。第三，需要構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)績評價與考核體系。在實際考核過程中不但包括領(lǐng)導(dǎo)者所處單位的收益、資產(chǎn)以及損益的合法性、真實性，并且還涵括企業(yè)長期發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)開展情況，以便于能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任與業(yè)績進(jìn)行客觀、公正、系統(tǒng)以及合理的評價。（五）增強(qiáng)審計人員的綜合素質(zhì)。想要切實有效地提升審計質(zhì)量，就需要切實從審計人員的綜合素質(zhì)出發(fā)，不斷增強(qiáng)相關(guān)審計人員的綜合素質(zhì)。例如，可以從人才招聘方面著手來進(jìn)行控制，在聘請相關(guān)審計人員時，不僅要對其專業(yè)知識和技能進(jìn)行考量，而且還需對其綜合能力進(jìn)行分析，只有這樣才能更好地適應(yīng)其崗位要求。同時，由于工程項目效益審計工作較為復(fù)雜，且具有較強(qiáng)的專業(yè)性，這就要求審計人員具備多種知識結(jié)構(gòu)，但目前來講，大多數(shù)審計人員都比較專注于經(jīng)濟(jì)專業(yè)，這就致使在具體工作中其他專業(yè)知識結(jié)構(gòu)時，難以開展科學(xué)合理的審計工作，對整體審計質(zhì)量受到影響。所以，可以適應(yīng)地引入一些建筑規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測和工程技術(shù)等方面的專業(yè)人才到審計行業(yè)中來，進(jìn)一步拓寬審計隊伍的整體專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步培養(yǎng)審計人員良好的職業(yè)素養(yǎng)，切實增強(qiáng)審計隊伍的綜合素質(zhì)，不斷促進(jìn)審計質(zhì)量的提升。

三、結(jié)語

在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，電力工程審計發(fā)揮著極為重要的現(xiàn)實意義。所認(rèn)，對于在具體審計過程中存在的問題和缺陷，應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并采取有效措施予以解決處理。另外，還需結(jié)合自身實際對相關(guān)工作方法及制度做進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，使之更好地適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境對于電力企業(yè)發(fā)展的實際需求，全面提升電力企業(yè)審計質(zhì)量。

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作者:王懷廣 單位:中國華能集團(tuán)有限公司福建分公司