導(dǎo)語(yǔ)：電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)成效分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2014年以來(lái)，廣西深入推進(jìn)電力體制改革，電力市場(chǎng)建設(shè)整體進(jìn)展順利。為及時(shí)發(fā)掘現(xiàn)有市場(chǎng)問(wèn)題、進(jìn)一步謀劃好“十四五”廣西電力市場(chǎng)改革方向，文章本著客觀原則，基于文獻(xiàn)調(diào)研法開展廣西電力市場(chǎng)“十三五”發(fā)展成效研究。研究成果表明“十三五”廣西電力市場(chǎng)主體格局趨向多元化、市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制初步形成、市場(chǎng)機(jī)制和管理體系逐步完善、市場(chǎng)環(huán)境得以明顯改善，促進(jìn)了廣西社會(huì)發(fā)展。后續(xù)也需進(jìn)一步關(guān)注售電側(cè)健康發(fā)展、與現(xiàn)貨銜接等重點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：廣西；電力市場(chǎng)；市場(chǎng)機(jī)制；多元化

我國(guó)電力工業(yè)始于1882年。新中國(guó)成立后，在借鑒蘇聯(lián)電力發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)電力工業(yè)形成了中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的高度集中、完全壟斷模式，電力行業(yè)作為政府機(jī)構(gòu)的一部分，電力生產(chǎn)全過(guò)程、全環(huán)節(jié)均是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的產(chǎn)物，基本沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制概念。而后，為促進(jìn)電力行業(yè)的有序發(fā)展，電力行業(yè)先后歷經(jīng)了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、電價(jià)改革等一系列電力體制改革。2015年，中共中央國(guó)務(wù)院考慮到電力市場(chǎng)交易機(jī)制缺失、價(jià)格關(guān)系沒(méi)有理順、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、新能源和可再生能源發(fā)展機(jī)制不健全等問(wèn)題，提出進(jìn)一步深化電力體制改革的要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及6個(gè)配套文件，至此，新一輪全國(guó)性電力市場(chǎng)改革工作正式開始［1］。隨后，國(guó)家發(fā)改委、能源局先后印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》《全面放開部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》《關(guān)于征求進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)的函》《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等一系列關(guān)鍵性電改文件，新一輪電力體制改革向縱深推進(jìn)。廣西結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家電力體制改革要求。2014年，開啟了大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的直購(gòu)電試點(diǎn)；2015年，根據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的批復(fù)，廣西電力交易中心以廣西電網(wǎng)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模式試運(yùn)營(yíng)；2016年，廣西電力交易中心有限責(zé)任公司掛牌，至此，試點(diǎn)階段的廣西電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)時(shí)期［2］；2018—2020年，為進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)新能源消納和提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，廣西建立水電與火（核）電發(fā)電權(quán)交易和電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易機(jī)制，廣西電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)演變?yōu)橹虚L(zhǎng)期電力交易與輔助服務(wù)并存的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)要求，結(jié)合南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，廣西將在“十四五”時(shí)期開啟電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，以及改革步伐的提速，勢(shì)必要求全面總結(jié)廣西電力市場(chǎng)“十三五”時(shí)期的發(fā)展成效，為“十四五”時(shí)期的廣西電力市場(chǎng)改革提供科學(xué)的參考。本文基于文獻(xiàn)調(diào)研，綜合運(yùn)用對(duì)比、HHI指數(shù)等分析、評(píng)價(jià)方法，從電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)方面，分析了廣西電力市場(chǎng)“十三五”時(shí)期取得的成效。研究表明，發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)、售電側(cè)分別形成多元化主體格局，由市場(chǎng)決定交易價(jià)格的機(jī)制初步形成。同時(shí)，隨著電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)，電力市場(chǎng)機(jī)制和管理體系已然日趨完善，市場(chǎng)環(huán)境得以明顯改善。

1市場(chǎng)主體格局多元化分析

截至2020年底，廣西電力市場(chǎng)已逐步由試點(diǎn)初期的單一大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易模式演變?yōu)槎嗯?、多交易品種、多市場(chǎng)主體并存的多元化市場(chǎng)主體格局［3］。

1．1電源側(cè)多元化分析

電源側(cè)多元化具體表現(xiàn)為：參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)的數(shù)量更多、類型更為豐富，交易形式多元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇并趨向良性。1）參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)的數(shù)量更多、類型更為豐富。試點(diǎn)初期，參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)僅有柳州、來(lái)賓A、田陽(yáng)、橋鞏等4家電廠。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)迅速增長(zhǎng)至45家，市場(chǎng)化機(jī)組類型也從水、火電機(jī)組擴(kuò)充至水、火、核電等所有常規(guī)機(jī)組。2）交易品種逐步豐富。初期采用大用戶與發(fā)電企業(yè)雙邊協(xié)商交易的單一方式展開交易試點(diǎn)，2016—2017年市場(chǎng)交易品種擴(kuò)充到年度長(zhǎng)協(xié)、月度競(jìng)價(jià)交易。為促進(jìn)清潔能源消納，2018—2020年廣西電力市場(chǎng)初步擴(kuò)充了水火（核）發(fā)電權(quán)交易、增量交易、專場(chǎng)交易、電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易［4－5］。2020年5月廣西電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)由模擬運(yùn)行轉(zhuǎn)為試運(yùn)行。至此，電源側(cè)已形成年度長(zhǎng)協(xié)、月度競(jìng)價(jià)、增量交易、專場(chǎng)交易、發(fā)電權(quán)交易、調(diào)峰輔助服務(wù)交易等多品種并存格局。3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)力仍有提升空間。電源側(cè)市場(chǎng)格局與競(jìng)爭(zhēng)力如圖1、圖2所示。根據(jù)電源側(cè)市場(chǎng)格局圖，發(fā)電側(cè)已由初期“一超三強(qiáng)”格局演變?yōu)?019年的“多強(qiáng)并列、階梯分層”格局，市場(chǎng)占有率分布呈現(xiàn)出沿海大機(jī)組＞內(nèi)陸大機(jī)組＞內(nèi)陸小機(jī)組的特點(diǎn)。2019年，市場(chǎng)化發(fā)電企業(yè)的市場(chǎng)占有率大體分為20％左右、10％左右、5％左右3個(gè)梯度，與對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的裝機(jī)容量近似成強(qiáng)正相關(guān)。競(jìng)爭(zhēng)力分析采用HHI指數(shù)［6－8］、單廠最大市場(chǎng)份額表征，地區(qū)差異采用南部沿海機(jī)組份額表征。由競(jìng)爭(zhēng)力分析圖可見(jiàn)：廣西電源側(cè)電力市場(chǎng)先后經(jīng)過(guò)了高寡占Ⅰ型、高寡占Ⅱ型、低寡占Ⅱ型的演變；廣西電源側(cè)集中度HHI指數(shù)經(jīng)歷先快速下降、后緩慢上升、再下降并趨于穩(wěn)定，數(shù)值上已自試點(diǎn)初期的3992降低至1292，并穩(wěn)定于1300左右。單廠最大市場(chǎng)份額方面。整體表現(xiàn)為試點(diǎn)初期的快速下降、電力市場(chǎng)正式運(yùn)行后逐步趨向穩(wěn)定的趨勢(shì)。通過(guò)單個(gè)發(fā)電企業(yè)最大市場(chǎng)份額分析可知，防城港核電廠于市場(chǎng)化正式運(yùn)行后連續(xù)占有最大市場(chǎng)份額，數(shù)值穩(wěn)定于21％±1％的水平，這與核電長(zhǎng)期處于基荷的定位以及運(yùn)營(yíng)成本較低的優(yōu)勢(shì)保持一致。南部沿海機(jī)組份額方面。2016年以來(lái)南部沿海機(jī)組的市場(chǎng)份額穩(wěn)步上升，目前已占有63％的市場(chǎng)份額。這是由廣西主力火電機(jī)組主要分布在南部沿海、沿海發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本低共同決定的。綜合考慮HHI指數(shù)、單廠最大市場(chǎng)份額、地區(qū)差異等可知，廣西電源側(cè)市場(chǎng)份額逐步趨向平穩(wěn)，電源側(cè)競(jìng)爭(zhēng)增加，后續(xù)有待依托投產(chǎn)大容量、高性能機(jī)組以改善電源側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。此外，水火（核）發(fā)電權(quán)交易的HHI指數(shù)維持在965±20的水平，屬于競(jìng)爭(zhēng)Ⅰ型，表明發(fā)電權(quán)交易的市場(chǎng)主體具有多元化特性。

1．2用戶側(cè)多元化分析

截至目前，廣西用戶側(cè)市場(chǎng)化主體由獨(dú)立交易用戶與售電公司兩類組成。市場(chǎng)化交易用戶數(shù)量與涵蓋的行業(yè)類型、電壓等級(jí)得到了極大的豐富，售電公司背后的資本類型較為多元。1．2．1用戶側(cè)主體多元，涵蓋的行業(yè)、電壓等級(jí)豐富從用戶側(cè)規(guī)模畫像可知，用戶側(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量相對(duì)于試點(diǎn)初期得到了大幅擴(kuò)充。參與交易的用戶、售電公司已分別自2014年的1家、0家分別增長(zhǎng)到2020年的7596家、58家，參與交易的售電公司占比達(dá)到36．3％。市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍方面。試點(diǎn)初期用戶側(cè)僅包含220kV電壓等級(jí)，即電解鋁行業(yè)的廣西來(lái)賓銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司。隨著發(fā)用電計(jì)劃的逐步放開，用戶側(cè)準(zhǔn)入范圍持續(xù)擴(kuò)大，目前已涵蓋10kV及以上大工業(yè)用戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及大數(shù)據(jù)中心用戶。用戶側(cè)主體數(shù)量分布如圖3所示。分行業(yè)用電方面。黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉、化學(xué)制品、煤炭燃料加工等行業(yè)構(gòu)成了廣西電力市場(chǎng)中的前十大用電行業(yè)，且在一定時(shí)間內(nèi)維持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，主要原因?yàn)榍笆笫袌?chǎng)化用電行業(yè)基本涵蓋了廣西優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)與高耗能產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，自2015年以來(lái)，前十大市場(chǎng)化用電行業(yè)的市場(chǎng)電量占比一直處于穩(wěn)步下降階段，但仍然維持在80％以上的水平。此外，隨著廣西持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、降低用電成本，參與電力市場(chǎng)交易的三級(jí)行業(yè)數(shù)得到了較大擴(kuò)充，目前已擴(kuò)充至44個(gè)三級(jí)行業(yè)。1．2．2售電側(cè)格局基本形成，售電公司資本形式多元并存總體來(lái)看，獨(dú)立用戶與售電公司的數(shù)量隨時(shí)間的變化趨勢(shì)基本符合logistic回歸分布。兩者唯一的區(qū)別在于：獨(dú)立用戶的數(shù)量自2016年起步入高速增長(zhǎng)期，且未來(lái)一段時(shí)間仍將處于高速增長(zhǎng)期；售電公司數(shù)量變化自2017年起步入高速增長(zhǎng)期，之后參與市場(chǎng)交易的售電公司數(shù)量開始進(jìn)入高速增長(zhǎng)末期，2018年起逐步步入終期并達(dá)頂峰。此外，根據(jù)政策環(huán)境及戰(zhàn)略布局，在2019年已有南方電網(wǎng)綜合能源廣西有限公司、防城港務(wù)集團(tuán)有限公司等7家注冊(cè)售電公司退出市場(chǎng)。實(shí)際開展交易的售電公司數(shù)量有一定的增長(zhǎng)，但新開展交易售電公司的市場(chǎng)份額占比極小，沒(méi)有給售電側(cè)格局帶來(lái)較大改變。綜合判斷，如未來(lái)售電側(cè)無(wú)重大政策刺激，“十四五”期間廣西注冊(cè)、開展交易的售電公司數(shù)量將步入趨穩(wěn)期，售電側(cè)市場(chǎng)格局基本形成。售電公司資本格局方面。售電公司出資方已涵蓋國(guó)有、集體、民營(yíng)、三資共四大類企業(yè)，售電公司市場(chǎng)資本形式多元并存（見(jiàn)圖4）。1．2．3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，需重點(diǎn)關(guān)注售電側(cè)健康發(fā)展從局部與整體兩個(gè)視角對(duì)用戶側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。其中，整體性視角采用HHI指數(shù)，局部性視角采用市場(chǎng)最大、前三大、前五大、前十大用戶（售電公司）的市場(chǎng)份額和予以刻畫。經(jīng)核算，2016—2019年獨(dú)立用戶、用戶側(cè)的HHI指數(shù)隨時(shí)間的變化經(jīng)過(guò)了先下降后上升，達(dá)頂時(shí)間為2018年；售電公司的HHI指數(shù)隨時(shí)間的變化表現(xiàn)為微增長(zhǎng)趨勢(shì)；且用戶側(cè)、售電公司的HHI指數(shù)于2019年抵達(dá)峰值。HHI指數(shù)表征的競(jìng)爭(zhēng)階段顯示：售電側(cè)市場(chǎng)已由競(jìng)爭(zhēng)Ⅱ型過(guò)渡到競(jìng)爭(zhēng)Ⅰ型；用戶側(cè)市場(chǎng)已接近競(jìng)爭(zhēng)Ⅰ型上限、并有向寡占Ⅱ型過(guò)渡的趨勢(shì)；獨(dú)立用戶市場(chǎng)始終處于競(jìng)爭(zhēng)Ⅱ型；整體表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)。用戶側(cè)競(jìng)爭(zhēng)力分析如圖5所示。分析市場(chǎng)份額分布圖（見(jiàn)圖6），直接參與交易用戶側(cè)市場(chǎng)最大、前三大、前五大、前十大的獨(dú)立用戶市場(chǎng)份額和表現(xiàn)為隨時(shí)間變化的不敏感性，且最大、前三大、前五大、前十大的獨(dú)立用戶市場(chǎng)份額和分別不大于10％、20％、30％、45％，市場(chǎng)份額和在數(shù)值分布上呈現(xiàn)良性階梯分布。表明用戶側(cè)市場(chǎng)中的頭部獨(dú)立用戶的市場(chǎng)份額分布相對(duì)均勻，價(jià)格發(fā)現(xiàn)上相對(duì)于小用戶具有一定議價(jià)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)整體市場(chǎng)價(jià)格的影響有限；即使出現(xiàn)頭部企業(yè)抱團(tuán)也無(wú)法單方面大規(guī)模扭轉(zhuǎn)供需決定的價(jià)格。結(jié)合前述獨(dú)立HHI指數(shù)的分布情況可知，獨(dú)立用戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)處于良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。售電公司側(cè)的市場(chǎng)最大、前三大、前五大、前十大獨(dú)立售電公司的市場(chǎng)份額和同樣表現(xiàn)為隨時(shí)間變化的不敏感性，但是最大、前三大、前五大、前十大獨(dú)立售電公司的市場(chǎng)份額和近似占有20％、45％、60％、75％的市場(chǎng)份額，相對(duì)頭部售電公司的市場(chǎng)占有份額過(guò)于集中。結(jié)合售電公司側(cè)與用戶側(cè)的HHI指數(shù)可知，截至2019年，售電公司側(cè)的市場(chǎng)仍處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，但競(jìng)爭(zhēng)力有一定的下降趨勢(shì)。同時(shí)，售電公司側(cè)的HHI指數(shù)對(duì)于用戶側(cè)的HHI指數(shù)的取值具有一定的影響作用，售電公司側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的減弱勢(shì)必傳導(dǎo)并作用于用戶側(cè)市場(chǎng)。售電公司側(cè)市場(chǎng)份額分布如圖7所示。

2市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制基本形成

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（桂發(fā)改能源〔2014〕1288號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)廣西電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施方案（試行）的通知》（桂發(fā)改能源〔2015〕40號(hào)），2014—2015年為廣西電力市場(chǎng)試點(diǎn)交易時(shí)期，在電力交易機(jī)構(gòu)的組織下僅開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，交易通過(guò)雙邊協(xié)商展開。電力用戶價(jià)格機(jī)制分輸配電價(jià)核定前與核定后兩種情況分別制定，明確了直接交易成交價(jià)由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定、不受第三方干預(yù)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2017年廣西電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的通知》（桂工信運(yùn)行〔2017〕57號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2018年廣西電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的通知》（桂工信運(yùn)行〔2017〕1046號(hào)）、《關(guān)于2019年廣西電力市場(chǎng)交易安排的通知》，明確：電力用戶購(gòu)電價(jià)由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府基金及附加三部分構(gòu)成；發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)由電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定；售電公司按照市場(chǎng)化與用戶開展交易的價(jià)格通過(guò)自主確定。

3市場(chǎng)機(jī)制和管理體系逐步完善

廣西電力市場(chǎng)建立以來(lái)，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)政策研究，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)情，持續(xù)完善交易規(guī)則體系，優(yōu)化市場(chǎng)管理，強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范信息披露工作，積極參與南方區(qū)域統(tǒng)一交易平臺(tái)建設(shè)［3］。市場(chǎng)規(guī)則體系逐步完善。立足于國(guó)家逐步要求擴(kuò)大市場(chǎng)化規(guī)模以及通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的01要求，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《廣西電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）》（南方監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕405號(hào)），以此為基石并結(jié)合實(shí)情，編制了《廣西水電與火（核）電發(fā)電權(quán)交易方案》《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電力市場(chǎng)交易方案》、逐年電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案等交易規(guī)則文件。目前，已步入中長(zhǎng)期電力市場(chǎng)交易階段，中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則日趨完備。市場(chǎng)管理體系逐步完善。廣西電力交易中心運(yùn)行以來(lái)，全面梳理信息披露工作，以防范市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，逐步規(guī)范市場(chǎng)主體交易行為，先后制定并印發(fā)了《廣西電力市場(chǎng)信息披露實(shí)施細(xì)則（試行）》（桂電交易〔2019〕11號(hào)）、《廣西電力市場(chǎng)交易計(jì)劃管理辦法（試行）》（桂電交易〔2019〕25號(hào)）、《廣西電力市場(chǎng)交易合同管理細(xì)則（試行）》（桂電交易函〔2019〕273號(hào)）、《廣西電力市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（桂電交易〔2019〕35號(hào)）等市場(chǎng)管理體系文件。上述文件涵蓋信息披露、合同管理、交易信息、信用評(píng)價(jià)等方面，形成了涵蓋交易前、交易中、交易后三大環(huán)節(jié)的市場(chǎng)管理體系。

4市場(chǎng)環(huán)境明顯改善

隨著廣西電力市場(chǎng)的穩(wěn)步推進(jìn)，電力市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，具體表現(xiàn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低與享受市場(chǎng)化紅利面持續(xù)擴(kuò)大、電價(jià)降低、市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化、電網(wǎng)側(cè)一張網(wǎng)取得階段性成果［9］。

4．1市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低與享受市場(chǎng)化紅利面持續(xù)擴(kuò)大

試點(diǎn)初期，用戶側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)企業(yè)的門檻較高，用戶側(cè)僅準(zhǔn)入110kV及以上大工業(yè)、用電量1億kW∙h以上用戶，電源側(cè)僅準(zhǔn)入單機(jī)容量15萬(wàn)kW以上的燃煤機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)僅廣西電網(wǎng)具備準(zhǔn)入資格。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，結(jié)合區(qū)內(nèi)政策與國(guó)家電力體制的改革，用戶側(cè)準(zhǔn)入門檻逐步降低，目前已準(zhǔn)許35kW及以上大工業(yè)、10kW工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)中心用戶、工業(yè)園區(qū)外10kV用戶獨(dú)立（或經(jīng)過(guò)售電公司）進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣西大工業(yè)、大用戶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)聚集區(qū)的全覆蓋。市場(chǎng)化用戶已擴(kuò)充至44個(gè)三級(jí)行業(yè)。

4．2電價(jià)降低、用戶側(cè)持續(xù)穩(wěn)定享受降用電成本紅利

電價(jià)方面。電力市場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，廣西市場(chǎng)電量的度電平均降價(jià)幅度為0．0326～0．1142元／kW∙h，降價(jià)幅度相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，市場(chǎng)化電量的占比不斷提高，2014—2019年的市場(chǎng)電量年均增長(zhǎng)率達(dá)到183％（見(jiàn)圖8）。綜合考慮市場(chǎng)電量的度電降價(jià)幅度與市場(chǎng)化率，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)側(cè)HHI指數(shù)分析，可知市場(chǎng)化交易背景下的售電側(cè)運(yùn)營(yíng)良好，已持續(xù)穩(wěn)定享受市場(chǎng)化降成本的紅利。

4．3市場(chǎng)秩序持續(xù)優(yōu)化

根據(jù)前述HHI指數(shù)分析：售電側(cè)市場(chǎng)與用戶側(cè)市場(chǎng)均處于競(jìng)爭(zhēng)Ⅰ型，獨(dú)立用戶市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)Ⅱ型，整體表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)；電源側(cè)處于低寡占Ⅰ型，表明市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)處于良性運(yùn)行區(qū)間，市場(chǎng)處于有序狀態(tài)。市場(chǎng)履約方面。市場(chǎng)合同完成率持續(xù)提升，被動(dòng)接受市場(chǎng)偏差考核的用戶數(shù)持續(xù)下降，始終保持偏差考核電費(fèi)遠(yuǎn)低于用戶側(cè)獲利金額，未對(duì)用戶交易獲利產(chǎn)生明顯不利影響。市場(chǎng)主體的市場(chǎng)意識(shí)、自主履約能力持續(xù)向好。

5結(jié)論

目前，廣西電力市場(chǎng)已步入第七個(gè)自然交易年，電力市場(chǎng)建設(shè)取得一定成效。主要體現(xiàn)為：一是市場(chǎng)主體格局多元化，電源側(cè)、用戶側(cè)均形成多元化格局，售電側(cè)有待提升健康發(fā)展水平；二是市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制基本形成，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用；三是市場(chǎng)機(jī)制和管理體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程規(guī)范化運(yùn)作；四是市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，交易紅利面持續(xù)擴(kuò)大、電價(jià)穩(wěn)步降低、一張網(wǎng)取得重大階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

［1］龍濤．中國(guó)電力市場(chǎng)化改革模式探析［D］．南寧：廣西大學(xué)，2012．

［2］吳智華．廣西電力體制改革情況及建議［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2018（4）：79－82．

［3］龔里，付菁，梁妙珠，等．2018—2020年廣西電力市場(chǎng)交易模式設(shè)計(jì)研究［R］．南寧：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計(jì)研究院，2018．

［4］廣西電力交易中心有限責(zé)任公司．廣西2018年電力市場(chǎng)年報(bào)［R］．南寧：廣西電力交易中心有限責(zé)任公司，2018．

［5］廣西電力交易中心有限責(zé)任公司．廣西2019年電力市場(chǎng)年報(bào)［R］．南寧：廣西電力交易中心有限責(zé)任公司，2019．

［6］王睿琛，張茂林，黃宋波，等．云南電力市場(chǎng)集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)則設(shè)計(jì)［J］．云南電力技術(shù)，2017，45（6）：115－119．

［7］李博．北歐電力市場(chǎng)的市場(chǎng)力評(píng)估［J］．中國(guó)電力，2010，43（12）：74－77．

［8］龐博．電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)理論與模式探討［D］．北京：華北電力大學(xué)，2008．

［9］中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司．南方電網(wǎng)重組廣西40家縣級(jí)供電企業(yè)廣西電力體制走向一體化［EB／OL］.

作者：韋遠(yuǎn)康 付菁 龔里 梁妙珠 秦麗娟 韋丁 單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司 中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣西電力設(shè)計(jì)研究院有限公司