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【論文關(guān)鍵詞】：國有企業(yè);電子信息;障礙

【論文摘要】：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快和信息通訊技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，電子信息以其前所未有的速度逐漸滲透進(jìn)并影響著國有大中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。文章闡述了改制的國有大中型企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要而做出正確決策以求得相應(yīng)的發(fā)展，必須克服存在的障礙，充分實(shí)施電子信息化戰(zhàn)略。

加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向，對(duì)國有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體。幾年來，我國已有2000多家企業(yè)進(jìn)行了改制的試點(diǎn)。其中，87.8%的企業(yè)變成了不同形式的公司。改制為股份有限公司和有限責(zé)任公司的企業(yè)約占46%，改制為國有獨(dú)資公司的企業(yè)則占38.8%。企業(yè)通過改制明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，增強(qiáng)了活力和效益。

改制是國有大中型企業(yè)盡快走出困境，求得生存、發(fā)展的重要措施。然而，影響國有企業(yè)生存和發(fā)展的因素很多，在解決好體制因素的同時(shí)，還需解決其他各種制約因素。其中，管理信息化就是改制國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求生存發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

所謂電子信息化，就是指在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)，如調(diào)研、促銷、戰(zhàn)略決策等，采用電子信息技術(shù)，開發(fā)和利用企業(yè)發(fā)展所需的信息資源特別是關(guān)于國內(nèi)、國際市場及其變化的信息資源，在國內(nèi)與國際市場環(huán)境中提高企業(yè)的競爭力，達(dá)到企業(yè)在全球競爭中贏得和保持優(yōu)勢的目的。

國有企業(yè)改制以后，國有企業(yè)與非國有企業(yè)一樣，要依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，要獨(dú)立根據(jù)時(shí)常需求及其變化，來決定或調(diào)整自己的經(jīng)營活動(dòng)，來進(jìn)行產(chǎn)、供銷等重大經(jīng)營決策，面臨國內(nèi)與國際兩大市場的競爭。因此，國有大中型企業(yè)改制以后，能否獲取與本企業(yè)的生存與發(fā)展有關(guān)的、可靠的、全面系統(tǒng)的市場信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)信息、競爭對(duì)手等信息，及時(shí)開發(fā)戰(zhàn)略信息（即企業(yè)的戰(zhàn)略決策層所需要的與發(fā)展對(duì)策有關(guān)的綜合信息）資源已成為影響企業(yè)生存的關(guān)鍵因素。這主要是因?yàn)?，一方面現(xiàn)代企業(yè)的任何科學(xué)經(jīng)營決策都必須以信息為前提和基礎(chǔ)，科學(xué)經(jīng)營決策的過程實(shí)際上是一個(gè)信息的收集、分析加工和取舍的過程，另一方面現(xiàn)代激烈的市場競爭實(shí)質(zhì)上就是信息的競爭，誰及時(shí)獲取信息，占領(lǐng)了信息的制高點(diǎn)，就能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。很顯然，改制的國有大中型企業(yè)為適應(yīng)國內(nèi)、國際市場環(huán)境的頻繁變化而做出正確決策以求得應(yīng)有的發(fā)展，必須采用電子信息化戰(zhàn)略。

然而，實(shí)現(xiàn)電子信息戰(zhàn)略并不是一件輕而易舉的事，它需要大量的人、財(cái)、物資源，受制于多種因素。就目前情況而言，我國改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子信息化還存在著不少困難和障礙，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.管理者信息意識(shí)淡薄，觀念陳舊

企業(yè)管理者是企業(yè)的決策者，一方面擁有企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子信息化的人權(quán)、財(cái)權(quán)和指揮權(quán)，他們能夠決定投資、高速機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)、確定電子信息化的水平等；另一方面他們的言行往往直接影響廣大員工的思想和行為。因此，他們信息意識(shí)的強(qiáng)弱，對(duì)電子信息化重要性的認(rèn)識(shí)程度直接影響企業(yè)電子信息化的實(shí)現(xiàn)。長期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、傳統(tǒng)觀念和思想的影響和束縛，加之一些管理者自身素質(zhì)比較低，所以，目前我國不少改制企業(yè)的管理者的信息意識(shí)比較低，對(duì)電子信息重要性還認(rèn)識(shí)不足，不重視信息技術(shù)的重要作用，不關(guān)心企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用這就人為地阻礙了企業(yè)電子化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)?？梢?，提高管理者的信息意識(shí)以及對(duì)電子信息化重要性的認(rèn)識(shí)已是當(dāng)務(wù)之急。

2.投入少，資金嚴(yán)重不足

改制企業(yè)初稿電子信息化戰(zhàn)略必須要有一定的資金作保證。企業(yè)管理信息系統(tǒng)的研制需要資金，企業(yè)要建立"企業(yè)網(wǎng)"，需要購買計(jì)算機(jī)，通信設(shè)備，需要很大一筆資金，企業(yè)培養(yǎng)信息技術(shù)人員也需要資金。工業(yè)發(fā)達(dá)的國家為了鼓勵(lì)企業(yè)電子信息化，常常把企業(yè)銷售額的3-5%用于企業(yè)電子信息化。

而我國企業(yè)多數(shù)沒有用于電子信息化的經(jīng)費(fèi)，少數(shù)有的企業(yè)也只占銷售額的1%。企業(yè)電子信息化投入較小，主要是因?yàn)槟壳拔覈髽I(yè)電子信息化的資金主要來源于企業(yè)自身，我國企業(yè)盈利水平較低，國有企業(yè)有三分之一虧損，企業(yè)缺少自有資金，更難積累資金，因而在企業(yè)電子信息化方面安排較大投入，由于資金短缺，使企業(yè)電子信息化投入嚴(yán)重不足，致使企業(yè)信息機(jī)構(gòu)無力購買一些現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，信息的收集，加工，存儲(chǔ)，傳遞，控制仍以傳統(tǒng)的手工方式為主，開發(fā)信息資源的能力較差，信息污染嚴(yán)重，服務(wù)水平較低。

3.信息專業(yè)技術(shù)人才缺乏

信息技術(shù)專業(yè)人才是改制企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，沒有信息技術(shù)專業(yè)人才，企業(yè)電子信息化戰(zhàn)略的實(shí)施只能是一句空話。長期以來，我國部分企業(yè)在自身的發(fā)展中，忽視了人才開發(fā)和智力投資信息技術(shù)專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量都不能適應(yīng)電子信息化的要求，嚴(yán)重制約了企業(yè)電子信息化的實(shí)施。目前企業(yè)信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)信息技術(shù)專業(yè)人員隊(duì)伍規(guī)模小；二是企業(yè)技術(shù)專業(yè)人員隊(duì)伍中高級(jí)專業(yè)人才所占的比重小。私以為，造成企業(yè)信息技術(shù)人才缺乏的最主要原因，首先是由于企業(yè)缺乏留住人才的優(yōu)惠政策和措施，對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)專業(yè)人才使用不合理，導(dǎo)致企業(yè)人才流失嚴(yán)重；其次是由于企業(yè)沒有建立吸收和培養(yǎng)人才的良好環(huán)境和機(jī)制。由于信息技術(shù)專業(yè)人才少，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才更少，贊成企業(yè)技術(shù)力量不足，使企業(yè)缺乏研制和使用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)成果的能力，缺乏對(duì)引進(jìn)信息技術(shù)的消化和吸收能力，造成企業(yè)電子信息化落后。

政策扶持、引導(dǎo)不力

改制企業(yè)電子信息化的推進(jìn)離不開政府的扶持和引導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府往往頒布一系列政策、法規(guī)來扶持和引導(dǎo)本國企業(yè)電子信息化的實(shí)施。日本政策為鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)，采取了多種固定資產(chǎn)減免稅的政策計(jì)算機(jī)適用的"新規(guī)重要物產(chǎn)免稅法"，在1961年至1966年的適用期間，免稅總額達(dá)8.5億元，免征其固定資產(chǎn)稅。1982年日本政府還規(guī)定：凡購買高性能信息處理裝置者，其設(shè)備價(jià)值的13%-10%可抵免應(yīng)交稅金。新加坡為推進(jìn)企業(yè)電子信息化，由國家電信局等部門聯(lián)合開發(fā)"小型企業(yè)電腦化計(jì)劃，協(xié)助小企業(yè)更有效地使用信息科技。隨后，又?jǐn)M定了一個(gè)擴(kuò)展計(jì)劃以協(xié)助中小企業(yè)采用信息技術(shù)。我國政府為推進(jìn)企業(yè)電子信息化，雖然也頒布了一些政策法規(guī)，組織并實(shí)施了一些工程，如"金"字系列工程等，但與發(fā)達(dá)國家相比，差距還比較明顯。一是國家對(duì)企業(yè)電子信息化的政策扶持不夠，在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策；二是國家對(duì)企業(yè)電子信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較??；三是國家對(duì)一些促進(jìn)企業(yè)電子信息化的信息工程項(xiàng)目的組織實(shí)施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國企業(yè)電子信息化有效、順利實(shí)現(xiàn)。

5.信息系統(tǒng)建設(shè)落后

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)決勝的關(guān)鍵在于信息的溝通與掌握，那么，改制企業(yè)沒有功能強(qiáng)大的信息系統(tǒng)，便不能準(zhǔn)確及時(shí)地獲取社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部分散產(chǎn)生的數(shù)量巨大的各種數(shù)據(jù)和信息，無法處理并求解未知數(shù)的企業(yè)經(jīng)營管理的均衡方程，只有坐以待斃，可以說，先進(jìn)的企業(yè)信息系統(tǒng)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)參與市場競爭的必備工具。一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)界，特別是著名的企業(yè)，都有比較完善的信息系統(tǒng)，如日本的豐田汽車公司、住友株式會(huì)社以及美國的克萊斯納汽車公司等，都是依據(jù)完善而發(fā)達(dá)的企業(yè)信息系統(tǒng)作出科學(xué)的決策，在激烈的市場部分中立于不敗之地。然而，由于我國改制的國有大中型企業(yè)長期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，受傳統(tǒng)觀念、資金、人才等因素的制約，信息系統(tǒng)的開發(fā)非常落后，有些企業(yè)根本就沒有開發(fā)以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，部分企業(yè)開發(fā)了現(xiàn)代的信息系統(tǒng)，但普遍采取的是中央集權(quán)式的追"效率"（即立足于成本費(fèi)用分析）的信息管理模式，顯然不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中以"消費(fèi)和追求信息利益為導(dǎo)向的競爭環(huán)境?？梢姡涌旄闹破髽I(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)和改造已是當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)施電子信息化戰(zhàn)略應(yīng)該成為我國改制的國有大中型企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，必須克服以上障礙，轉(zhuǎn)變改制企業(yè)管理者傳統(tǒng)的、守舊的思想觀念，增強(qiáng)信息意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大資金投入，要得到政府的大力扶持和引導(dǎo)，加快改制企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造，推動(dòng)企業(yè)電子信息化進(jìn)程，提高改制企業(yè)參與國際競爭的能力。

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