導(dǎo)語(yǔ)：政務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)化改造實(shí)踐分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的信息技術(shù)邊界已逐步被打破，各類信息系統(tǒng)應(yīng)用已越來(lái)越多地呈現(xiàn)出移動(dòng)化、泛在化的趨勢(shì)。電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展也不例外，用戶已不再滿足于傳統(tǒng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能，對(duì)于政務(wù)辦公“移動(dòng)化”的需求越來(lái)越迫切，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“移動(dòng)辦公”應(yīng)用成為各級(jí)政府部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)面臨的一項(xiàng)新的任務(wù)。上海市水務(wù)局（上海市海洋局）經(jīng)過(guò)多年的電子政務(wù)建設(shè)，已建成了基于PC端的完善的政務(wù)系統(tǒng)，較好地滿足了日常政務(wù)辦公、業(yè)務(wù)管理和工作協(xié)同等需要。2018年5月，為了滿足日益增長(zhǎng)的“移動(dòng)辦公”需求，提出了政務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)化改造的目標(biāo)，通過(guò)升級(jí)改造原有政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)新建一個(gè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)端門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)各類辦公和業(yè)務(wù)在PC端與移動(dòng)端高度整合、相互協(xié)同，進(jìn)一步提升工作效率。

1原有政務(wù)系統(tǒng)概況

上海市水務(wù)局（上海市海洋局）原有政務(wù)系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺(tái)的理念設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一權(quán)限管理，整合了內(nèi)部辦公類、日常事務(wù)類、業(yè)務(wù)管理類等各個(gè)信息系統(tǒng)，具備公文處理、文件傳輸、信息等政務(wù)辦公基本功能，以及水資源管理、防汛指揮、行政審批等業(yè)務(wù)管理功能，并實(shí)現(xiàn)了政務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)應(yīng)用的高度協(xié)同，為全局各級(jí)各類用戶基于PC端的日常辦公提供了良好的平臺(tái)。

2總體設(shè)計(jì)思路和建設(shè)內(nèi)容

2.1總體目標(biāo)。在不改變?cè)姓?wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建設(shè)基于移動(dòng)端的工作門(mén)戶，為全局用戶提供移動(dòng)端的統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)與PC端的全方位業(yè)務(wù)匯聚和應(yīng)用連接，做到信息多端同步、多屏互動(dòng)、協(xié)同辦公。2.2總體設(shè)計(jì)思路。充分利用原有政務(wù)系統(tǒng)的軟、硬件基礎(chǔ)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，以用戶為中心，利用消息引擎等技術(shù)，通過(guò)對(duì)資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的連接、展現(xiàn)、推送、聚合、處理、分析，打造一個(gè)基于移動(dòng)端的消息驅(qū)動(dòng)型門(mén)戶平臺(tái)。2.3系統(tǒng)整體架構(gòu)。系統(tǒng)整體架構(gòu)如圖1所示。移動(dòng)端門(mén)戶系統(tǒng)搭建在上海市水務(wù)局（上海市海洋局）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全區(qū)，基于現(xiàn)有云計(jì)算平臺(tái)的總體要求和技術(shù)規(guī)范，通過(guò)邏輯的三層架構(gòu)：接入層、邏輯層和數(shù)據(jù)層，實(shí)現(xiàn)與PC端政務(wù)系統(tǒng)的交互對(duì)接。接入層：負(fù)責(zé)接受客戶端的大量連接，處理客戶端的高并發(fā)請(qǐng)求，提供登錄認(rèn)證以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)和透?jìng)鞴δ堋＝尤雽邮菍?duì)外的唯一服務(wù)器入口，只開(kāi)放有限的端口，并對(duì)所有數(shù)據(jù)包實(shí)施非法檢測(cè)處理。邏輯層：負(fù)責(zé)服務(wù)器的所有業(yè)務(wù)邏輯，是數(shù)據(jù)和邏輯運(yùn)行的樞紐。邏輯層的服務(wù)采用通用組件開(kāi)發(fā)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，快速搭建新的邏輯服務(wù)器，注入到集群中來(lái)。所有邏輯層的服務(wù)都由中央調(diào)度服務(wù)進(jìn)行管理，采用N+N備份機(jī)制，保證邏輯層的高可用。數(shù)據(jù)層：是服務(wù)器的核心層，其中包括緩存和數(shù)據(jù)庫(kù)。為了滿足用戶高并發(fā)的請(qǐng)求，所有數(shù)據(jù)都在數(shù)據(jù)庫(kù)上層做了緩存，緩存層采用一致性哈希分布策略，可以動(dòng)態(tài)添加服務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)容。同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了雙層緩存，即使一層緩存的服務(wù)全部宕機(jī)，也不影響整個(gè)數(shù)據(jù)層提供高效服務(wù)的能力。數(shù)據(jù)庫(kù)采用MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)，可根據(jù)分庫(kù)分表規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)容。同時(shí)采用Master+Slave方式進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。2.4建設(shè)內(nèi)容及功能。2.4.1移動(dòng)端門(mén)戶建設(shè)。如圖2所示，建設(shè)移動(dòng)端登錄入口，形成統(tǒng)一的移動(dòng)門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)與PC端相一致的統(tǒng)一身份認(rèn)證、權(quán)限管理，為各類政務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)應(yīng)用提供移動(dòng)端接入。主要包括以下功能：工作看板：將所有應(yīng)用產(chǎn)生的待辦信息都統(tǒng)一推送到工作看板，展現(xiàn)所有需要處理的工作。由待辦可直接進(jìn)入辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行操作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)頁(yè)面處理所有工作。消息推送：通過(guò)多種模式接入已有應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生的消息，并將應(yīng)用消息與溝通消息都推送至消息中心，統(tǒng)一提醒和展現(xiàn)，不僅要做到查閱，還可以實(shí)現(xiàn)快捷處理。應(yīng)用中心：將各類政務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)應(yīng)用集中在同一頁(yè)面展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、單點(diǎn)登錄，并與PC端政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程協(xié)同、數(shù)據(jù)同步。組織架構(gòu)：同步現(xiàn)有PC端政務(wù)系統(tǒng)的組織架構(gòu)，以樹(shù)狀結(jié)構(gòu)的形式在移動(dòng)端展現(xiàn)，支持一人多職，支持姓名、部門(mén)、群組的精確和模糊搜索，滿足快速找人的需求。即時(shí)通訊：基于組織架構(gòu)的人員信息，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、群組的即時(shí)通訊，支持發(fā)送文本、表情、語(yǔ)音、圖片、文件，每一條發(fā)送的消息都具有閱讀狀態(tài)，可實(shí)時(shí)查看消息已讀/未讀的狀態(tài)。所有消息采用云端存儲(chǔ)，保證消息多終端同步，滿足多設(shè)備工作時(shí)對(duì)消息完整性的需求。2.4.2應(yīng)用集成。將PC端政務(wù)系統(tǒng)中收文處理、會(huì)議通知、工作動(dòng)態(tài)、一周安排、會(huì)議管理、行政值班、專報(bào)簡(jiǎn)報(bào)等常用政務(wù)應(yīng)用，以及水資源管理、熱線工單、行政審批、行政處罰、目標(biāo)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行適應(yīng)性改造，在移動(dòng)端進(jìn)行集成。2.4.3PC端功能改造。針對(duì)移動(dòng)端的應(yīng)用需求，對(duì)PC端政務(wù)系統(tǒng)相應(yīng)功能進(jìn)行升級(jí)，對(duì)相關(guān)功能頁(yè)面進(jìn)行HTML5改造，開(kāi)發(fā)API數(shù)據(jù)同步接口，在PC端嵌入文件傳輸客戶端，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的跨終端同步、多屏互動(dòng)。2.4.4后臺(tái)管理平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)后臺(tái)管理模塊，支持賬戶管理、組織架構(gòu)管理、應(yīng)用管理，并提供完善的API及相關(guān)的SDK，支持后續(xù)其他應(yīng)用的接入；同時(shí)提供運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析功能，可支持管理員查看運(yùn)行數(shù)據(jù)、應(yīng)用使用數(shù)據(jù)，并對(duì)消息進(jìn)行審計(jì)。

3改造成果及主要特點(diǎn)

按照上述總體設(shè)計(jì)思路，原有政務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)移動(dòng)化改造，功能滿足了用戶的基本需求，并已穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)一年，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。實(shí)踐證明，該改造方案有以下主要特點(diǎn)。易實(shí)施：模塊化設(shè)計(jì)，可根據(jù)需要摘掛、組合，易于維護(hù)和擴(kuò)充；采用標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的API接口，便于其它系統(tǒng)應(yīng)用或服務(wù)調(diào)用；實(shí)施投資小，周期短。高可用：采用可靠的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，以保證數(shù)據(jù)采集、錄入、傳輸?shù)暮戏ㄐ?、?zhǔn)確性，能夠承受多用戶并發(fā)訪問(wèn)。高安全：私有化部署，充分考慮在網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用等方面的安全性，客戶端和服務(wù)器通信實(shí)施加密處理，并實(shí)行基于角色和工作分工的權(quán)限控制機(jī)制，數(shù)據(jù)分級(jí)分層管理，保證信息安全。易操作：良好的人機(jī)操作界面，與原有政務(wù)系統(tǒng)保持緊密的繼承性，界面友好、使用方便、易學(xué)易用，從而大大降低對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的要求，基本實(shí)現(xiàn)“零培訓(xùn)”使用。

4結(jié)語(yǔ)

政務(wù)系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)化改造，在不改變?cè)行畔⑾到y(tǒng)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，采用簡(jiǎn)單易行的方式，以及較低的時(shí)間成本、資金成本，建設(shè)了基于移動(dòng)端的統(tǒng)一門(mén)戶，構(gòu)建了圍繞用戶的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了“移動(dòng)辦公”目標(biāo)，達(dá)到了讓工作更簡(jiǎn)單、更高效、更安全的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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作者:葉曉峰 單位:上海市水務(wù)信息中心