導(dǎo)語：電力基建企業(yè)障礙分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要“走出去”戰(zhàn)略是中國對外開放提高到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志。通過對所在單位湖北省電建一公司，這家走出國門20余年的電建企業(yè)的國際化競爭軌道的分析，探索電力施工企業(yè)“走出去”存在的障礙與對策。

關(guān)鍵詞電力基建企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略障礙分析對策

中圖分類號F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

1998年，中國政府提出了“走出去”的戰(zhàn)略，它無論從增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁，拓展市場空間，獲取國際資源，還是從突破貿(mào)易保護(hù)壁壘，培育中國具有國際競爭力的大型跨國公司等角度來看都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。2003年，中國加快了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐，鼓勵(lì)并積極支持具有比較優(yōu)勢的中國企業(yè)本著“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則，到境外開展各種形式的互利經(jīng)濟(jì)合作。關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，我國商務(wù)部解釋為“包括對外投資及其他跨國經(jīng)營活動(dòng)”，具體指海外投資、對外工程承包和勞務(wù)合作三項(xiàng)業(yè)務(wù)。在“2006中國行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”上，中國發(fā)展和改革委員會(huì)外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人闡述中國支持企業(yè)走出去的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括能源、農(nóng)林業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、工程承包等。鼓勵(lì)企業(yè)參與對方國家交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在全面實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的進(jìn)程中，電力基建企業(yè)積極加入到國際市場的行列，一方面通過充分利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場”參與國際分工和國際合作，提高國際競爭力，另一方面，通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在不斷擴(kuò)大海外工程承包和勞務(wù)輸出的同時(shí)，開展和逐步加大對外投資，不斷提高我國電力企業(yè)在國際市場的競爭地位，逐步樹立中國電力品牌。

湖北電建一公司自1983年率先代表我國電力施工企業(yè)，伴隨中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司等對外的窗口企業(yè)走出國門，共向國際電建市場輸出了近6000人次的技術(shù)力量和勞務(wù)，承接國外工程裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)341.8萬kW，約占國內(nèi)同行同期境外承包工程總量的56%。筆者通過對湖北省電建一公司國際化競爭軌道的分析，探索電力施工企業(yè)“走出去”存在的障礙與對策。

1電力基建企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略存在的主要障礙

1.1融資能力較低，難以適應(yīng)國際工程承包市場的競爭

在對外工程承包中，工程項(xiàng)目越大，需要的流動(dòng)資金越多，而電力施工企業(yè)的自有資金少，不能滿足承包大型國際項(xiàng)目流動(dòng)資金的需要；許多發(fā)展中國家由于缺乏資金，不少工程需要承包商帶資承包，而我國銀行對企業(yè)的信貸額度較低，難以滿足承接國際工程的需要；國家控制外匯信貸規(guī)模，審批程序復(fù)雜，審批時(shí)間較長。湖北電建一公司雖具有對外經(jīng)營資格，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，尚未能從“搭船出?！笨缭降健霸齑龊！?、“帶資出?！钡碾A段，實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

1.2設(shè)計(jì)和工程咨詢分割，制約了工程總承包的發(fā)展

當(dāng)今國際電力招標(biāo)工程通常采用EPC形式，涉及設(shè)計(jì)、采購和施工，要求承包商擁有這些方面的綜合實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，而由于長期以來我國施工管理體制的原因，施工企業(yè)與設(shè)計(jì)、綜合性的工程咨詢服務(wù)工作人為地割裂了相互間的有機(jī)聯(lián)系，使得我國缺乏類似國外的工程咨詢公司，在工程咨詢、項(xiàng)目管理等方面還沒有形成一支獨(dú)立的工程咨詢服務(wù)力量。電力施工企業(yè)由于缺乏進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或工程咨詢的平臺(tái)，且技術(shù)投入不足，使得電力施工企業(yè)開展總承包僅局限于施工總承包，真正意義上含設(shè)計(jì)和工程咨詢服務(wù)的工程總承包很少，在國際電力市場扮演著配色的地位，嚴(yán)重制約了工程總承包業(yè)務(wù)的開展。

1.3缺乏復(fù)合型的國際工程管理人才

人才缺乏一直是影響電力施工企業(yè)的主要問題，也是我國企業(yè)與國際大承包商之間存在的較大差距的重要原因。目前十分缺乏的人才主要有工程項(xiàng)目經(jīng)理，設(shè)計(jì)、采購、施工各階段的核心管理人員，精通國際工程法律的人員，國際工程合國管理人員，國際工程融資人員，國際工程造價(jià)估算和報(bào)價(jià)人員。

1.4信息渠道不夠暢通，增加工程承包風(fēng)險(xiǎn)

由于沒有系統(tǒng)的國際信息反饋網(wǎng)絡(luò)，對國際市場的信息收集與跟蹤渠道不夠暢通，所占有的資源和信息有限。同時(shí)，各企業(yè)之間難以進(jìn)行有效地合作與信息交流，企業(yè)之間存在的更多的是競爭和相互封鎖，從而制約了電力施工企業(yè)國際市場的發(fā)展步伐。另外，施工企業(yè)在投標(biāo)前對業(yè)主的信譽(yù)和財(cái)力，特別是項(xiàng)目的資金來源可靠程度以及工程款的支付能力的掌握不力，將增加工程承包風(fēng)險(xiǎn)。其次，對項(xiàng)目所在國的政治、法律及經(jīng)濟(jì)形勢的分析估計(jì)不足，最終可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.5市場準(zhǔn)入壁壘

許多國家與地區(qū)普遍實(shí)施的專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊資格制度，對電力施工企業(yè)的進(jìn)入有著很強(qiáng)的技術(shù)性壁壘。同時(shí)，許多電力施工企業(yè)對國際標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)質(zhì)量要求不甚清楚，對投資國的法律和市場信息了解不深入。在20多年的涉外工作期間，湖北省電建一公司接觸到的國際知名工程管理、監(jiān)理、咨詢公司多達(dá)幾十家，如果未按照招標(biāo)文件的合同要求履行，將往往被動(dòng)挨打，增加成本，難以獲得利潤。

電力基建企業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)走過了開拓市場的拓荒階段，積累了豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也欣喜地看到黨的十六大進(jìn)一步提出全面提高對外開放水平，我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的步伐明顯加快，有力地推動(dòng)了電力施工企業(yè)全面參與國際競爭與合作的進(jìn)程，推動(dòng)了市場競爭的持續(xù)健康發(fā)展。

2電力基建企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的對策

2.1加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理水平

電力基建企業(yè)在國際競爭中能否取勝的關(guān)鍵還是企業(yè)自身的競爭力。隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，電力體制改革的不斷深化，主輔分離，電力基建企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，要想在市場競爭中處于不敗之地，除占領(lǐng)國內(nèi)有限的電建市場外，電力基建企業(yè)更需“走出去”謀求發(fā)展。因此企業(yè)要成功地進(jìn)行跨國經(jīng)營，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確產(chǎn)權(quán)和完善企業(yè)治理機(jī)制，在制度上保證企業(yè)的活力。

2.2努力提高承包項(xiàng)目的技術(shù)構(gòu)成，由低層次向高層次發(fā)展

湖北省電建一公司對外承包工程中，一般從簡單到復(fù)雜，從承攬施工到提供設(shè)備材料、技術(shù)監(jiān)理，從勞動(dòng)力輸出到技術(shù)輸出。該公司在“走出去”實(shí)踐中，逐步形成公司本部與分公司多元化發(fā)展態(tài)勢。其下屬的物資公司充分發(fā)揮多年來豐富的國際物流經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)的技術(shù)支撐優(yōu)勢，為各大成套公司提供電站相關(guān)上游產(chǎn)品的配送服務(wù)，現(xiàn)場物資監(jiān)理等服務(wù)，通過降低物資流通環(huán)節(jié)的成本，在服務(wù)客戶的同時(shí)，獲得利潤，達(dá)到共贏。在國外工程施工現(xiàn)場，我們清楚地看到技術(shù)構(gòu)成水平越高獲得的利潤就越多，在國際工程的承包市場上競爭就越強(qiáng)。因此，電力施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢，積極承攬各個(gè)水平級的承包業(yè)務(wù)，爭取由勞務(wù)密集型的初級勞務(wù)輸出逐步向技術(shù)密集型的高級水平的承包合作轉(zhuǎn)變。

2.3向跨國公司學(xué)習(xí)，樹立企業(yè)發(fā)展的國際化管理的理念，提升國際化經(jīng)營管理水平

企業(yè)首先要培養(yǎng)國際化的戰(zhàn)略意識(shí)，優(yōu)化資源配置，開拓市場運(yùn)作渠道，提高管理水平。要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，在與世界知名公司交往過程中，注重向成功的大跨國企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，采用國際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)的過程中摸索本企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，建立與本企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合的管理體系與管理方式。

2.4熟悉國際慣例及掌握有關(guān)國際法，清楚合同權(quán)責(zé)

電力施工企業(yè)對外承包工程不僅要遵守所在國和地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定和國際慣例，也要遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)、符合中國外交原則及外經(jīng)貿(mào)政策。在國際工程承包中，所有企業(yè)的行為必須符合法律和法規(guī)的要求，依法經(jīng)營。特別是在當(dāng)?shù)厝肆Y源的利用方面，各國和地區(qū)的法律規(guī)定不一，企業(yè)必須認(rèn)真地加以分析，避免法律糾紛。另外，業(yè)主和承包商之間時(shí)刻會(huì)因意見不同而產(chǎn)生糾紛，如何不讓自已利益受損，又講求商業(yè)信譽(yù)，這要求我們熟悉各種國際法規(guī)和條例。

2.5發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育核心競爭力

電力基建企業(yè)“走出去”就是要發(fā)揮在工程安裝、工程管理等方面的比較優(yōu)勢，注重與外經(jīng)貿(mào)公司、成套公司合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí)，在國外工程建設(shè)中，注重樹立企業(yè)形象，造就企業(yè)產(chǎn)品品牌。

2.6培養(yǎng)人才，完善人才管理

人才不足是企業(yè)提高國際化管理水平的主要制約因素。對外承包電力企業(yè)不但管理水平與國外企業(yè)差距大，而且高層次符合國際市場需要的技術(shù)勞務(wù)人員缺乏，國際工程咨詢?nèi)藛T嚴(yán)重不足。企業(yè)應(yīng)大力做好培訓(xùn)工作，建立人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力和凝聚力，提高承包國際工程的水平，保證工程建設(shè)。

湖北電建一公司能夠堅(jiān)持“走出去”20余年，不僅得益于戰(zhàn)略決策與企業(yè)管理外，還得益于其國外工程企業(yè)文化的建設(shè)。因此，電力施工企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，還需加強(qiáng)企業(yè)文化的整合，提升企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3企業(yè)文化建設(shè)——電力基建企業(yè)“走出去”的重要保障

3.1培育核心價(jià)值觀，構(gòu)筑工作新平臺(tái)

隨著企業(yè)涉足國外工程領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，一是國際安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)所在國熱點(diǎn)地區(qū)暴力沖突時(shí)有發(fā)生；二是國外工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，工程報(bào)價(jià)低，技術(shù)難度大；三是社會(huì)對“走出去”工作認(rèn)識(shí)程度、重視程度和投入程度需提高，工程的中標(biāo)步履艱難。因此，施工企業(yè)必須在職工中培育“祖國榮譽(yù)、民族尊嚴(yán)高于一切”的核心價(jià)值觀。企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，樹立切實(shí)可行的企業(yè)愿景，凝聚全體職工朝著這個(gè)目標(biāo)不斷奮進(jìn)。在工程建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)注重圍繞國家信譽(yù)、企業(yè)品牌這個(gè)中心，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，報(bào)國圖志。如湖北電建一公司2004年在安哥拉工程中建設(shè)，職工們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥χ袊私馍跎伲谑侵鲃?dòng)到中國大使館拿來宣傳資料，一路施工一路向當(dāng)?shù)厝嗣窠榻B中國的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)送宣傳資料，加深了當(dāng)?shù)厝嗣駥χ袊牧私?，從而在工程建設(shè)中給予極大的支持與幫助，同時(shí)，通過工程建設(shè)也樹立了祖國的形象。

3.2夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，打造企業(yè)品牌

對現(xiàn)代企業(yè)而言，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人力資源是第一資源。而黨員隊(duì)伍是先進(jìn)的人力資源，他們有著堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織。珍惜、開發(fā)和用好這一寶貴資源，是企業(yè)“走出去”黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。電力基建企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國外市場新變化，加強(qiáng)國外工程項(xiàng)目黨建工作，堅(jiān)持工程建設(shè)到哪里，我們的黨組織就要建設(shè)到哪里。同時(shí)，項(xiàng)目工地黨組織必須參與項(xiàng)目重大問題決策，保證項(xiàng)目階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工地的思想政治工作，充分發(fā)揮工地黨組織的監(jiān)督保證作用。

3.3融合中外文化，提升企業(yè)管理

在與各國企業(yè)交流中，中西方文化帶來了不同文化的相互碰撞和交流，它倡導(dǎo)的開放意識(shí)、誠信意識(shí)、公平意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、效率意識(shí)等一系列嶄新的觀念，滲透于企業(yè)文化的創(chuàng)新中。在國外工程建設(shè)中，企業(yè)要大力宣傳企業(yè)精神，抓好企業(yè)形象建設(shè)。要將企業(yè)CIS系統(tǒng)導(dǎo)入國外工程建設(shè)中，堅(jiān)持職工統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明施工的傳統(tǒng)作法，以極富個(gè)性的行為理念和鮮明統(tǒng)一的外在形象，將國外職工凝聚為一個(gè)文化整體，在國際公眾和合作伙伴面前，充分展示企業(yè)形象和實(shí)力。

3.4注重細(xì)節(jié)管理，營造和諧氛圍

保障國外項(xiàng)目職工的安全健康，是人本管理的重要課題。國外工程由于遠(yuǎn)離祖國，遠(yuǎn)離親人與家庭，職工思想情緒容易波動(dòng)。貼近形勢，貼近職工，貼近生活，企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)應(yīng)注重抓好工地文化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)閉路電視網(wǎng)，使職工們在業(yè)余時(shí)間能夠與祖國互通信息。同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常開展各項(xiàng)活動(dòng)，豐富出國人員的業(yè)余文化生活。如湖北電建一公司在伊拉克戰(zhàn)爭期間，公司職工正在該國現(xiàn)場工作，公司立即想方設(shè)法將職工撤離回國；在印度洋海嘯發(fā)生時(shí)，公司立刻聯(lián)線在馬來西亞的職工，了解他們的現(xiàn)狀，送去公司黨委對大家的慰問；在公司承建的項(xiàng)目工程現(xiàn)場和生活駐地，公司還建立了保衛(wèi)措施，以防不測。

“講求團(tuán)隊(duì)合作與員工共創(chuàng)，締結(jié)產(chǎn)業(yè)共贏與合作伙伴共創(chuàng)”，電力基建企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略的不斷拓展中，只有不斷創(chuàng)新，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造工作精品名牌，才能融入國際市場競爭的大潮，取得更為輝煌的成績。