導語：隴南地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著電子商務(wù)的普及，農(nóng)村電子商務(wù)也在逐漸發(fā)展。通過實地調(diào)研，本文通過對隴南地區(qū)整體環(huán)境的剖析，了解到阻礙隴南地區(qū)電子商務(wù)的主要問題，著重關(guān)注支撐體系、各類機制以及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。對此提出優(yōu)先重點突破、健全支撐體系、完善保障、反饋與監(jiān)管機制等對策。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；扶貧；對策研究

一、甘肅省隴南市農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸分析

（一）甘肅省隴南市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。1.經(jīng)濟環(huán)境。根據(jù)《2016年隴南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為21.73、21.57和56.70，第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍舊較大。2.政策環(huán)境。為了落實中央政策，進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，隴南市將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅進程。2014年以來，隴南搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，以農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)實現(xiàn)了較快發(fā)展，有效地推動了電子商務(wù)與扶貧攻堅的融合發(fā)展。2016年以來，全市深度落實“1333”思路促進電子商務(wù)全面發(fā)展。3.基礎(chǔ)設(shè)施2013年以來，隴南市將90%以上的財政扶貧資金和80%以上的涉農(nóng)資金，用來解決基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。一是交通運輸方面，各區(qū)縣硬化公路增加。二是網(wǎng)絡(luò)通訊方面，實現(xiàn)了全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到70%以上。三是物流體系方面。整合發(fā)展各類物流企業(yè)200多家、快遞服務(wù)站800家、村郵站1200多個，基本建成了“縣區(qū)有物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有快遞服務(wù)站、村有代辦點”的物流快遞服務(wù)體系。（二）甘肅省隴南市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展瓶頸。雖然隴南市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展走在全省的前列，隴南各縣區(qū)相關(guān)部門積極推進本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的工作，但是就目前而言，隴南市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍然處于發(fā)展的初級階段，遇到了許多問題與限制瓶頸。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：1.思想認識不到位，電子商務(wù)相關(guān)培訓群眾參與度、認可度不高。雖然政府積極地推廣農(nóng)村電子商務(wù)，但是農(nóng)村群眾長期形成的傳統(tǒng)交易習慣仍占主流。尤其在隴南市的山區(qū)農(nóng)村，有很多農(nóng)民思想認識不足，認為電商不能成為主要銷售渠道，網(wǎng)絡(luò)使用中的風險也成為他們所擔憂的問題，同時相當多的青年人存在“不會干、不敢干”的問題。2.農(nóng)村生產(chǎn)條件有限，傳統(tǒng)產(chǎn)銷方式依舊占主流。（1）農(nóng)村生產(chǎn)條件有限，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)極受自然環(huán)境影響，而在農(nóng)村，絕大多數(shù)以自家小農(nóng)經(jīng)營為主，缺乏先進的種植技術(shù)與防護措施，抗災(zāi)能力低下。農(nóng)產(chǎn)品的減產(chǎn)與品質(zhì)下降，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售規(guī)模。（2）產(chǎn)銷方式傳統(tǒng)，合作社有名無實，收購商低價收購，價賤傷農(nóng)。以禮縣為例，其蘋果銷售主要依靠收購商收購，少部分自銷，這種銷售方式使得收購商打壓價格，以低價收購蘋果從中牟利，并且果農(nóng)難以借助合作社捍衛(wèi)權(quán)益。3.支撐體系初步建立，發(fā)展尚不完善。（1）行業(yè)準入標準高，網(wǎng)貨種類和銷量少、低附加值。很多從業(yè)者缺乏食藥局注冊認證資質(zhì)，藥材等僅停留在粗加工階段，質(zhì)量檢測等品控要求還不能達到網(wǎng)絡(luò)銷售的需要，因此不能歸類為藥品，導致網(wǎng)貨種類和銷量少，缺少附加值，大大侵蝕了利潤空間。此外品牌培育不夠，缺乏相對穩(wěn)定的供貨渠道和專業(yè)的供貨商。（2）電商運營成本較高且技術(shù)培訓不到位。農(nóng)村電商從業(yè)者沒有足夠的能力去承擔基礎(chǔ)設(shè)施所需的成本。其次，盡管多地區(qū)都開展了電子商務(wù)技術(shù)培訓，但多數(shù)依舊停留在電腦、移動支付等的簡單操作，缺乏實質(zhì)性技術(shù)培訓與運用。（3）金融扶持政策難以落實，電商發(fā)展缺乏資金支持。為扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，各級政府都出臺了一系列金融扶持政策來助力農(nóng)村電商的發(fā)展，然而農(nóng)村電商難以提供實質(zhì)性的擔保，銀行等金融機構(gòu)出于對風險的考慮，對政策響應(yīng)并不積極，導致電商融資困難，難以發(fā)展。4.保障、反饋與監(jiān)管機制初步建立，尚不健全。（1）保障、反饋機制不健全，大多數(shù)人放棄向政府反饋尋求幫助。從整體來看，隨著學歷水平的提升，調(diào)查對象針對農(nóng)村電子商務(wù)的意見和訴求隨之提高。結(jié)合調(diào)研反饋，大多數(shù)人認為向政府反饋效果甚微，因此政府需要進一步提升公信力和健全反饋機制，暢通反饋渠道。（2）農(nóng)村電子商務(wù)市場監(jiān)管缺乏，大眾創(chuàng)業(yè)也需要規(guī)范。首先，部分地方政府倡導擴大生產(chǎn)規(guī)模，卻沒有幫助打開市場，導致供過于求的情況，谷賤傷民。其次，農(nóng)村電子商務(wù)形式化嚴重，已經(jīng)淪為政府官員求政績的手段，很難惠民便民，而且存在各區(qū)縣發(fā)展不平衡的問題。個別縣“雷聲大、雨點小”，電商工作的落實力度不夠，效果不佳。

二、對策研究

（一）優(yōu)先重點突破。就目前而言，隴南市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大問題還是集中在電子商務(wù)經(jīng)營主體、農(nóng)村地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方面上，需要作為重點來突破。第一，壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體。推動創(chuàng)建農(nóng)村電商經(jīng)營主體的聚集區(qū)勢在必行，積極發(fā)揮團體協(xié)作和宣傳教育作用。與此同時，吸引與支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體。此外，積極引導由當前的“個體農(nóng)村電商”向管理先進、設(shè)施完備、制度完善的現(xiàn)代電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。第二，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村，扎實推進農(nóng)村地區(qū)的道路、互聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展基本條件。隴南的公路硬化已取得了較大成就，但公共交通運輸?shù)谋憷耘c速度需要進一步提升。此外，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率與擴大農(nóng)村信息服務(wù)站的建設(shè)是電子商務(wù)信息交流的關(guān)鍵。最后，加強商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享銜接，推進縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第三，促進農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確立各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品的同時，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī)?；?、品牌化。積極打造如禮縣蘋果的全國知名品牌。最后，扶持一批輻射帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、示范企業(yè)和示范合作社。（二）健全支撐體系。加快隴南市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，完善支撐體系是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，大力引進和培訓專業(yè)人才。一方面隴南地區(qū)需要積極引進、培養(yǎng)電子商務(wù)高端人才，另一方面培養(yǎng)大量技能型支撐人才。相關(guān)部門應(yīng)與省內(nèi)外高校密切聯(lián)系，以培養(yǎng)電子商務(wù)實踐操作人員為工作重點。鼓勵高校畢業(yè)生、“兩后生”、大學生村官、有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年加入到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的隊列中來。第二，大力發(fā)展物流和倉儲服務(wù)。一是加強與國內(nèi)各大快遞公司合作，創(chuàng)新性建立區(qū)域臨時性快遞集散中心，以滿足如蘋果等季節(jié)性農(nóng)特產(chǎn)品的物流運輸。二是充分整合、利用各種資源，優(yōu)化物流配送的布局，加強農(nóng)村物流站點與農(nóng)村網(wǎng)店的聯(lián)系，加強對農(nóng)村網(wǎng)店的物流保障和支撐。第三，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)金融服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)金融，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提供專項服務(wù)。首先，政府牽頭，當?shù)劂y行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加在農(nóng)村電子商務(wù)方面專項信貸支持。其次，銀行加大對專項業(yè)務(wù)的宣傳力度，提高農(nóng)民認知度，使其深入了解線上支付的流程與優(yōu)勢。（三）完善保障、反饋與監(jiān)管機制。農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展，勢必要完善堅實可靠的保障、反饋與監(jiān)管機制。第一，加強農(nóng)特產(chǎn)品的防災(zāi)防損。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險較大，一方面積極引導農(nóng)民及電商充分認識風險，有效防范自然災(zāi)害，做好防災(zāi)防損工作。另一方面，積極與當?shù)乇ｋU公司洽談、合作，在農(nóng)村電商中積極推行農(nóng)業(yè)保險，是農(nóng)特產(chǎn)品遭遇災(zāi)害，補償損失的有效措施。第二，暢通反饋渠道，提升公信力。首先，建立官方自有反饋平臺和官方社群，如問題反饋建議微信群，及時解答困難訴求。其次，主動搜索，實地調(diào)查，與各電商主體形成良好長期互動。第三，加強監(jiān)管統(tǒng)計與督查落實。首先，強化對農(nóng)特產(chǎn)品在生產(chǎn)加工、網(wǎng)上銷售、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保質(zhì)量安全；促進網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，加強對網(wǎng)銷產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。其次，強化將各地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展納入市上對各縣（區(qū)）的社會經(jīng)濟發(fā)展目標責任書考核體系，以銷售業(yè)績?yōu)橹鳎_定具體考核指標，進行量化考核，及時通報督查情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。積極總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗，推廣先進典型，不斷推動電子商務(wù)在農(nóng)村快速、健康發(fā)展。

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作者:張藝馨 單位:西北師范大學