未成年人合法權(quán)益研究論文

時(shí)間:2022-06-08 05:14:00

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未成年人合法權(quán)益研究論文

論文摘要:

近年來(lái),一些地方因?qū)W校事故,特別是義務(wù)教育階段和幼兒園在校學(xué)生中發(fā)生的安全事故及傷害事件而訴諸法律的事情日益增多,而且進(jìn)入法律程序后,不少學(xué)校由于不懂得如何收集有利的證據(jù),也不善于依法為自己辯護(hù),處于十分被動(dòng)的地位,幾乎毫無(wú)例外地被判承擔(dān)全部或部分賠償責(zé)任。還有一些學(xué)校無(wú)任何責(zé)任的事故中,面對(duì)傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的無(wú)理糾纏,學(xué)校也不善于主動(dòng)地通過(guò)法律渠道維護(hù)自身合法權(quán)益,而往往是委曲求全,花錢換安寧。廣大教育工作者對(duì)此感到困惑和無(wú)奈,學(xué)生及家長(zhǎng)也感到非常委曲。同時(shí),未成年人合法權(quán)益在現(xiàn)實(shí)生活中被侵害的事件也日益增多,沒(méi)有真正地按照《未成年人保護(hù)法》的目的和任務(wù)去認(rèn)真落實(shí)、貫徹,導(dǎo)致許多侵權(quán)事件和傷害事故的出現(xiàn),給學(xué)校和社會(huì)、家庭帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,因此,如何維護(hù)中小學(xué)及師生合法權(quán)益成為教育中的一個(gè)重要課題。

一、學(xué)校在未成年保護(hù)中的作用與任務(wù)。

1、全面貫徹國(guó)家的教育方針。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生智力的培養(yǎng)。

3、抓好青春期教育。

4、對(duì)有特殊情況的未成年人進(jìn)行特殊保護(hù)。

5、堅(jiān)持面向全體,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生。

二、維護(hù)在校未成年人的人身安全和人格尊嚴(yán)是學(xué)校緊迫的、也是長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。

1、學(xué)校和教職工應(yīng)尊重并自覺(jué)維護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)。

2、學(xué)校、幼兒園組織未成年人活動(dòng)必須堅(jiān)持有益、安全的原則。

3、校舍及其它教學(xué)設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)教育工作者的職業(yè)道德建設(shè)是在校未成年學(xué)生保護(hù)工作的根本。

近年來(lái),一些地方因?qū)W校事故,特別是義務(wù)教育階段和幼兒園在校學(xué)生中發(fā)生的安全事故及傷害事件而訴諸法律的事情日益增多,而且進(jìn)入法律程序后,不少學(xué)校由于不懂得如何收集有利的證據(jù),也不善于依法為自己辯護(hù),處于十分被動(dòng)的地位,幾乎毫無(wú)例外地被判承擔(dān)全部或部分賠償責(zé)任。還有一些學(xué)校無(wú)任何責(zé)任的事故中,面對(duì)傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的無(wú)理糾纏,學(xué)校也不善于主動(dòng)地通過(guò)法律渠道維護(hù)自身合法權(quán)益,而往往是委曲求全,花錢換安寧。廣大教育工作者對(duì)此感到困惑和無(wú)奈,學(xué)生及家長(zhǎng)也感到非常委曲。因此,如何履行學(xué)校法定義務(wù),依法維護(hù)在校未成年人合法權(quán)益,成為廣大教育工作者和廣大學(xué)生家長(zhǎng)普遍關(guān)注的問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合在教學(xué)管理中所遇到的實(shí)際問(wèn)題,探討一下對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí):

一、學(xué)校在未成年保護(hù)中的作用與任務(wù)

學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu),它擔(dān)負(fù)著對(duì)青少年進(jìn)行科學(xué)文化教學(xué)和開(kāi)展思想政治教育的重任。學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)工作首先是通過(guò)學(xué)校的課程設(shè)置和開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng),全面系統(tǒng)地貫徹國(guó)家的教育方針來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),保護(hù)未成年人的在校期間的人身安全和人格尊嚴(yán)也同樣是學(xué)校的應(yīng)盡義務(wù)。具體地講,應(yīng)做好以下幾方面工作:

1、應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針,對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育以及社會(huì)生活指導(dǎo)和青春期教育,對(duì)此《未成年人保護(hù)法》第13條作出了明文規(guī)定。未成年時(shí)期是人生最富于情趣、最浪漫的時(shí)期,但同時(shí)也是最難抵御各種誘惑、最具危險(xiǎn)性的時(shí)期。這一時(shí)期,未成年人還在性格形成時(shí)期,人生觀、價(jià)值觀尚未定型。因此,從某種意義上講,家庭、學(xué)校、社會(huì)等客觀環(huán)境,對(duì)未成年人的成長(zhǎng)有著很大的影響。當(dāng)前我們的一些學(xué)校,片面追求升學(xué)率,忽視對(duì)學(xué)生的政治思想教育。有些學(xué)校抓智育扎扎實(shí)實(shí),抓德育花拳秀腿,一些小學(xué)甚至擠掉思想品德課,而代之以主課或自習(xí)課;有的學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織形同虛設(shè),人員配備不得力,工作基本陷于停頓。這些學(xué)校把絕大部分精力用于抓教學(xué)、抓考試、抓分?jǐn)?shù)、抓成績(jī)排隊(duì),假日補(bǔ)課現(xiàn)象正由畢業(yè)班向低年級(jí)逐步蔓延,學(xué)校鮮有組織其他有益學(xué)生身心健康的活動(dòng)。其結(jié)果是學(xué)生的政治思想水平低下,沒(méi)有革命理想,沒(méi)有堅(jiān)定正確的政治方向,只講實(shí)惠,貪圖享樂(lè),有奶便是娘。一部分學(xué)生變成“雙差生”[1],有的甚至走上違法犯罪道路。近年來(lái),各類犯罪呈向低齡化發(fā)展趨勢(shì),全國(guó)青少年犯罪占全部案犯70%--80%,而且居高不下,從一些地方公安機(jī)關(guān)截獲的給敵特機(jī)關(guān)的掛鉤信中來(lái)看,在校學(xué)生發(fā)信者所占比例逐步加大。這類案件的增多,原因是多方面的,從在校學(xué)生來(lái)看,除了受社會(huì)大氣候影響之外,最主要的是學(xué)校政治思想工作削弱,使他們?nèi)狈φ伪鎰e能力,由好奇入迷,從而中毒。盡管在校學(xué)生中,這類帶有政治性的犯罪案件數(shù)量不多,但從中完全可以反映出作為教育人,培養(yǎng)人的主陣地——學(xué)校,削弱甚至放棄思想政治工作將帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果。因此,我們必須貫徹落實(shí)教育方針,端正辦學(xué)方向,積極實(shí)施素質(zhì)教育,努力把學(xué)校建設(shè)成為社會(huì)主義精神文明的主陣地,把所有學(xué)生都培養(yǎng)成具有社會(huì)主義精神文明的四有新人。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生智力的培養(yǎng)。反對(duì)片追并不是不要教育教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)工作仍然是學(xué)校的中心工作。我們必須不斷改革教學(xué)內(nèi)容與方法,提高教學(xué)的效率與水平。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。同時(shí),要注重挖掘未成年人的智力潛力,擴(kuò)大其知識(shí)視野,重視在教學(xué)過(guò)程中和日常生活中培養(yǎng)未成年人的注意力、記憶力、觀察力、想象力和思維能力,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。要盡可能為未成年人創(chuàng)造一個(gè)安靜、整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境,耐心地幫助未成年人解答學(xué)習(xí)中所遇到的難題。

3、抓好青春期教育。長(zhǎng)期以來(lái),我們的學(xué)校受傳統(tǒng)思想和意識(shí)的影響,對(duì)青春期教育遮遮閃閃,未能系統(tǒng)地、有效地進(jìn)行而社會(huì)上的一些不健康的甚至是黃色的東西則乘虛而入,所造成的危害不容忽視。因此,在未成年人性成熟前,父母、教師及其他有關(guān)公民就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行青春期教育,使其對(duì)性有一個(gè)正確的心理態(tài)勢(shì),安全度過(guò)青春危險(xiǎn)期。為此,《未成年人保護(hù)法》第13條第1款對(duì)此做了明確規(guī)定,為未成年人安全度過(guò)青春期生活提供了一個(gè)可靠的保證。

4、對(duì)有特殊天賦[2]或有突出成就的未成年人[3]進(jìn)行特殊保護(hù)。未成年人是國(guó)家的未來(lái),民族的希望,而有特殊天賦或有突出成就的未成年人是未成年中的佼佼者,是國(guó)家的寶貴財(cái)富。在《未成年人保護(hù)法》第36條規(guī)定:“國(guó)家依法保護(hù)未成年人的智力成果和榮譽(yù)權(quán)不受侵犯。對(duì)有特殊天賦或者有突出成就的未成年人,國(guó)家、社會(huì)、家庭和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為他們的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”由此把對(duì)有特殊天賦或者有突出成就的未成年人的保護(hù)上升到法律高度。根據(jù)這一規(guī)定,有些學(xué)校允許具有特殊天賦的未成年人破格提前入學(xué)、插班或跳級(jí);有的大學(xué)還設(shè)有少年班等。這些都為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件,也加速了人才的培養(yǎng),同時(shí),可以激發(fā)廣大未成年人以他們?yōu)榘駱樱⒅境刹拧?/p>

5、堅(jiān)持面向全體,關(guān)注每一個(gè)學(xué)生,特別是做好“雙差生”的轉(zhuǎn)化工作。

由于種種原因,在中、小學(xué)生中往往出現(xiàn)一些學(xué)習(xí)成績(jī)差、品德操行存在種種問(wèn)題的所謂“雙差生”,令老師、家長(zhǎng)大為頭疼?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第13條第2款規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、保護(hù)學(xué)生;對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視?!备鶕?jù)這一規(guī)定精神,我們應(yīng)當(dāng)端正對(duì)待“雙差生”的態(tài)度。

我們國(guó)家的教育方針是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德、智、體、美等各方面的教育,培養(yǎng)他們各方面的素質(zhì)和能力全面發(fā)展,使他們成為適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)文明建設(shè)的需要,適應(yīng)社會(huì)主義制度下的社會(huì)秩序與生活方式,為國(guó)家、社會(huì)和人民做出貢獻(xiàn)的有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的公民。這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在每一位學(xué)生身上得到實(shí)現(xiàn),而不能只將精力集中在少數(shù)“雙優(yōu)生”而忽視對(duì)后進(jìn)學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)?!半p差生”的問(wèn)題必須引起我們足夠的重視。

當(dāng)前在學(xué)校教育中對(duì)“雙差生”的教育突出存在以下問(wèn)題:

(1)片面追求升學(xué)率,忽視對(duì)后進(jìn)生、“雙差生”的教育。

首先表現(xiàn)在忽視德育的問(wèn)題上。一部分學(xué)生之所以成為“雙差生”,有的甚至走向違法犯罪道路,從根本上講,就是缺乏正確的政治觀念,沒(méi)有遠(yuǎn)大理想。有的學(xué)校只注重追求升學(xué)率,忙于抓教學(xué)成績(jī),對(duì)學(xué)生的思想狀況不聞不問(wèn)或很少過(guò)問(wèn),這樣必導(dǎo)致“雙差生”更容易在思想上受到感染病害;其次片面追求升學(xué)率導(dǎo)致只重視尖子生而忽視放任落后學(xué)生。許多學(xué)校與教師對(duì)“雙差生”只投入很少精力,無(wú)心認(rèn)真關(guān)照,導(dǎo)致其放任自流,使這部分學(xué)生破罐子破摔,問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

(2)校內(nèi)外教育脫節(jié),不能對(duì)“雙差生”的學(xué)習(xí)、生活等進(jìn)行全面指導(dǎo),全面教育。現(xiàn)在學(xué)校和家庭、社會(huì)的聯(lián)系普遍都不很緊密。主要是學(xué)校與家庭間信息交往較少,或者很不具體。如家長(zhǎng)不知道學(xué)生在校的具體表現(xiàn),教師不了解學(xué)生的家庭生活情況,因此雙方的教育都缺乏針對(duì)性。許多青少年違法犯罪起初都是從內(nèi)瞞家長(zhǎng)、外騙教師開(kāi)始的,應(yīng)引起注意。另一方面學(xué)校教育與家庭教育不能很好結(jié)合起來(lái)也是重要的問(wèn)題。學(xué)生家長(zhǎng)中有相當(dāng)一部分對(duì)教育子女缺乏知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和精力,普遍存在方法簡(jiǎn)單的問(wèn)題。學(xué)校方面如不和家長(zhǎng)共同協(xié)商教育方法,就會(huì)形成嚴(yán)重的脫節(jié),如有時(shí)教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有問(wèn)題,就簡(jiǎn)單通知家長(zhǎng)了事,家長(zhǎng)則報(bào)以嚴(yán)厲訓(xùn)斥責(zé)罵甚至體罰。一旦發(fā)生這種情況,學(xué)生很容易對(duì)教師和家長(zhǎng)失去信任,甚至造成怨恨心理。

(3)對(duì)“雙差生”中違反紀(jì)律的情況處理方法簡(jiǎn)單。由于存在對(duì)“雙差生”不夠關(guān)心的傾向,有些教師對(duì)違反紀(jì)律的“雙差生”缺乏說(shuō)服感化的耐心,偏重于使用處罰手段,甚至動(dòng)輒以開(kāi)除學(xué)籍相威嚇。在學(xué)生中曾發(fā)現(xiàn)一段順口溜,可以說(shuō)是對(duì)當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題的一個(gè)生動(dòng)寫照:“寫不完的檢討,罰不完的站,請(qǐng)不完的家長(zhǎng),滾不完的蛋?!?/p>

綜上所述,抓緊對(duì)“雙差生”的特殊教育,把更多的精力用于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和幫助有困難的后進(jìn)生的成長(zhǎng)已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定和國(guó)家的教育方針,應(yīng)采取下列措施:

(1)重視教育,對(duì)癥下藥,以感化教育的方法對(duì)待“雙差生”。首先要重視培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀。教師要以身作則,家長(zhǎng)要言傳身教,真正把全體學(xué)生的德育情況納入對(duì)教學(xué)的考察評(píng)價(jià)之中。其次,要因材施教。教師要樹(shù)立“孺子可教”的思想,善于發(fā)現(xiàn)“雙差生”的長(zhǎng)處,挖掘其潛在的優(yōu)勢(shì)加以鼓勵(lì)、培養(yǎng)。最后,要以極大的耐心和熱情感化后進(jìn)生,使其對(duì)社會(huì)生活樹(shù)立信心,從而使其由差轉(zhuǎn)優(yōu)。

(2)對(duì)“雙差生”要加強(qiáng)法制教育,樹(shù)立法律意識(shí)。青少年學(xué)生正逐步走向社會(huì),將面臨許多社會(huì)問(wèn)題,面臨社會(huì)不良因素的誘惑,是非不清,必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行法制教育,使之了解社會(huì)規(guī)范對(duì)行為的價(jià)值取向。這對(duì)于幫助學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活有很重要的作用。

(3)對(duì)“雙差生”要嚴(yán)格管理,全面管理。一方面,對(duì)該類學(xué)生的教育管理一定要嚴(yán)格,絕不能放任自流;另一方面,對(duì)“雙差生”的管理要和家庭、社會(huì)結(jié)合起來(lái),進(jìn)行開(kāi)放式的教育,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)通知家長(zhǎng),共同協(xié)商解決辦法。許多學(xué)校開(kāi)辦了家長(zhǎng)教育學(xué)習(xí)班,這是一種值得提倡的做法。

(4)對(duì)于違紀(jì)的“雙差生”不要輕易懲罰,更不能隨便開(kāi)除,要全力積極疏導(dǎo)。動(dòng)之以情,曉之以理,使其認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤,并達(dá)到改正的目的。更不能草率從事,在沒(méi)有其他保證措施的情況下開(kāi)除學(xué)生,把其推上社會(huì),極易使其走上違法犯罪的道路。

二、維護(hù)在校未成年人的人身安全和人格尊嚴(yán)[4]是學(xué)校緊迫的也是長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。

近年來(lái),學(xué)校和教職工侵害在校未成年人人格尊嚴(yán)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,各類人身傷害事故接連不斷,個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校還相當(dāng)突出,已到了非解決不可的地步。針對(duì)近幾年來(lái)全國(guó)安全治理活動(dòng)中出現(xiàn)的安全責(zé)任事故,我們必須切實(shí)把在校未成年人的身心健康牢牢掛在心上,把各項(xiàng)保護(hù)工作落實(shí)到行動(dòng)上。

第一,學(xué)校和教職工應(yīng)尊重并自覺(jué)維護(hù)未成年人的人格尊嚴(yán)。

現(xiàn)實(shí)生活中,很多人錯(cuò)誤地認(rèn)為未成年人尚未成年,不享有人格尊嚴(yán),因而,侵犯未成年人人格尊嚴(yán)的現(xiàn)象十分普遍而且嚴(yán)重。有的未成年人家長(zhǎng)認(rèn)為子女是他們的私有財(cái)產(chǎn),一旦犯有錯(cuò)誤則隨意打罵、虐待。有的教職工對(duì)犯錯(cuò)誤的未成年學(xué)生采取歧視、污辱、體罰、變相體罰。所有這些行為都是侵犯未成年人人格尊嚴(yán)的犯法行為。有些行為造成了嚴(yán)重的后果,如有的未成年人被致傷、致殘,甚至死亡。有的未成年學(xué)生逃學(xué)、離家出走、甚至走上違法犯罪道路,給社會(huì)帶來(lái)了更大危害,所有這些后果都和不尊重未成年人人格尊嚴(yán)有著直接的聯(lián)系,不能不引起社會(huì)的重視和教育工作者的注意。

(1)關(guān)心愛(ài)護(hù)、平等對(duì)待未成年學(xué)生。教職工要平等對(duì)待每個(gè)未成年學(xué)生,對(duì)品行有缺點(diǎn),學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,要耐心教育、幫助,不得歧視,更不能隨意擅自決定開(kāi)除學(xué)生。

(2)尊重未成年學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。教職工應(yīng)尊重未成年學(xué)生的姓名權(quán)利,不能隨便更改,更不能給學(xué)生起綽號(hào)、外號(hào);要鼓勵(lì)學(xué)生的榮譽(yù)感,不能對(duì)有創(chuàng)造性意念的學(xué)生潑冷水,在公眾場(chǎng)合或集體活動(dòng)時(shí)間,不能冷嘲諷刺學(xué)生,批評(píng)要注意方式方法。

(3)尊重未成年學(xué)生的隱私權(quán)。教職工不能公開(kāi)學(xué)生自身或家族的某些隱私事件,不能私拆學(xué)生的信件,也不能干涉學(xué)生個(gè)人的通信來(lái)往,對(duì)有劣跡或違反紀(jì)律、法規(guī)和法律的學(xué)生要盡量減少影響范圍。

(4)尊重品行有缺點(diǎn)的未成年學(xué)生的人格。學(xué)校、幼兒園的教職員不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童施以體罰[5]和變相體罰[6];發(fā)現(xiàn)有曠課、逃學(xué)的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)通知其家長(zhǎng),并配合家長(zhǎng)教育學(xué)生改正,不能放任不管,更不能抓住某一缺點(diǎn)不放,經(jīng)常批評(píng)或找家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生施加批評(píng)、打罵。

我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為?!蔽覈?guó)《義務(wù)教育法》也明確規(guī)定:“禁止侮辱、毆打教師、禁止體罰學(xué)生?!睆纳鲜鲆?guī)定可知,體罰、變相體罰未成年學(xué)生和兒童是法律明令禁止的行為。

教職員體罰、變相體罰未成年學(xué)生和兒童的行為,是嚴(yán)重違犯教職員職業(yè)道德的行為。更為嚴(yán)重的是,這種行為會(huì)造成嚴(yán)重的后果,不利他們健康成長(zhǎng),也有違教育目的。未成年學(xué)生和兒童正處在成長(zhǎng)階段,對(duì)他們進(jìn)行體罰或者變相體罰,會(huì)使他們的身心健康受到損害,有時(shí)還可能造成嚴(yán)重傷害結(jié)果。而且還會(huì)挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性,傷害他們的人格尊嚴(yán),導(dǎo)致學(xué)生與教職員關(guān)系的對(duì)立,更有可能使他們從小養(yǎng)成惡劣的品質(zhì),以致危害社會(huì)。因此,必須堅(jiān)決禁止教職員體罰或者變相體罰未成年學(xué)生和兒童的行為。

《未成年人保護(hù)法》第48條規(guī)定:“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰或者變相體罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。”學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教職員的職業(yè)道德教育,要求教職員遵守法律的規(guī)定,不得體罰、變相體罰未成年學(xué)生和兒童。對(duì)于那些體罰、變相體罰未成年學(xué)生的教職員應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育,責(zé)令改正,也可給予必要的紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重者,所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政處分。如造成傷害結(jié)果,觸犯刑律者,應(yīng)依法追究行為者的刑事責(zé)任,以便能禁止體罰、變相體罰未成年學(xué)生和兒童的行為。

第二,學(xué)校、幼兒園組織未成年人活動(dòng)必須堅(jiān)持有益、安全的原則。

《未成年人保護(hù)法》第17條規(guī)定:“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng),防止發(fā)生人身安全事故。”學(xué)校在組織未成年人集體活動(dòng)時(shí),首先,應(yīng)該注意所組織的活動(dòng)是否有利于學(xué)生、兒童身心健康的需要。未成年學(xué)生正處于社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期,在他們的成長(zhǎng)過(guò)程中,有組織、有計(jì)劃、有目的地讓他們走出校門,接觸社會(huì),使他們進(jìn)入社會(huì)角色,適應(yīng)發(fā)展環(huán)境,對(duì)他們的身心健康和未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。其次,要注意選擇對(duì)學(xué)生和兒童有益的、長(zhǎng)知識(shí)、增見(jiàn)識(shí)的活動(dòng)項(xiàng)目,使未成年學(xué)生和兒童在娛樂(lè)中受到教育,在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干,而不能讓他們經(jīng)常參加,應(yīng)付與學(xué)習(xí)、生活無(wú)關(guān)的社會(huì)活動(dòng),更不能讓他們進(jìn)入禁止未成年人入內(nèi)的場(chǎng)所。再次,要注意活動(dòng)場(chǎng)所、場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生、安全,不能讓學(xué)生、兒童在有毒、有害的、危險(xiǎn)的環(huán)境中活動(dòng)。最后,教職員在組織未成年學(xué)生活動(dòng)時(shí),要注意不能讓幼兒使用有害的玩具、用具,更不能讓未成年人飲用有害的食品飲料。

第三,校舍及其它教學(xué)設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

《未成年人保護(hù)法》第16條第1款規(guī)定:“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)?!毙I岬冉ㄖO(shè)施是在校學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)的主要場(chǎng)所,學(xué)校應(yīng)該保證校舍、活動(dòng)設(shè)施的安全可靠,保證學(xué)生能夠在良好的環(huán)境中接受教育,獲取知識(shí)。對(duì)校舍危房要立即停止使用,及時(shí)修整改造,消除隱患,防止危害學(xué)生人身安全的事故發(fā)生。同時(shí),對(duì)因故意或過(guò)失造成危房倒塌,致傷未成年學(xué)生的,要依法追究直接或間接責(zé)任者的法律責(zé)任。

明知校舍、設(shè)施有倒塌危險(xiǎn),并危及未成年學(xué)生人身安全,而故意不采取措施,放任傷害事故發(fā)生的,要根據(jù)《刑法》第138條的規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員予以處理:“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!?/p>

三、加強(qiáng)教育工作者的職業(yè)道德建設(shè)是在校未成年學(xué)生保護(hù)工作的根本。

《未成年人保護(hù)法》第13條第2款規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生;對(duì)品行有缺點(diǎn),學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視?!标P(guān)愛(ài)學(xué)生是教育工作者職業(yè)道德的核心,是熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)人民,熱愛(ài)社會(huì)主義的具體表現(xiàn)。然而,愛(ài)好學(xué)生容易,而對(duì)那些孤兒、離婚、再婚家庭子女,身體有明顯缺陷、性格乖僻的學(xué)生,要真正的思想上關(guān)心其進(jìn)步,在學(xué)習(xí)上細(xì)心指導(dǎo),在生活上熱心照顧,遇到困難時(shí)耐心幫助,則不是每一位教師都能做到的,因?yàn)檫@些學(xué)生身上往往存在一些令人討厭的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤、問(wèn)題。但是,這些孩子恰恰是我們學(xué)校教育和保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。由于這些學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、思想上有更多的困難和問(wèn)題,而又最不容易得到家長(zhǎng)的溫暖,因此,他們應(yīng)該得到教師更多的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助。只有那些嚴(yán)肅的、認(rèn)真負(fù)責(zé)的教育工作者,才能迎著困難、頂著壓力,拋掉個(gè)人名利來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起自己的責(zé)任,不嫌棄任何一個(gè)差生,不疏忽學(xué)校的每一項(xiàng)工作,以加倍的辛勤勞動(dòng)撫育祖國(guó)的花朵,用真摯的愛(ài)教育社會(huì)主義事業(yè)的接班人。千千萬(wàn)萬(wàn)這樣的人類靈魂工程師是我們時(shí)代的呼喚。

文中注釋:

[1]“雙差生”:學(xué)習(xí)成績(jī)差、品德操行存在種種問(wèn)題的學(xué)生。

[2]特殊天賦的未成年人:指智能發(fā)展明顯超過(guò)同年齡常態(tài)未成年人發(fā)展水平可具有某種特殊才能的未成年人。

[3]突出成就的未成年人:是指在國(guó)內(nèi)外重大比賽中獲得優(yōu)異成績(jī)或有突出創(chuàng)造發(fā)明的未成年人。

[4]人格尊嚴(yán):即公民的人格權(quán),指公民具有法律上的獨(dú)立人格。

[5]體罰:就是指教職員用打手心或打屁股等直接毆打的方式來(lái)處罰未成年學(xué)生和兒童的錯(cuò)誤教育方法。

[6]變相體罰:就是指教職員采用罰站、罰跪或者罰做某種行為等方式來(lái)處罰未成年學(xué)生和兒童的錯(cuò)誤教育方法。

參考文獻(xiàn):

1、《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》1991年9月4日第七屆全國(guó)人

大常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

2、《義務(wù)教育六法》1986年4月12日第六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過(guò)

3、《中華人民共和國(guó)刑法》1979年7月1日第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)

4、《非要懲罰不可嗎》徐特立著

5、《教育法》1995年全國(guó)人大通過(guò)