憲法的刑事訴訟價值論文
時間:2022-07-18 09:21:00
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摘要:憲法與刑事訴訟法具有極為緊密的關(guān)系,除了傳統(tǒng)的“母法”與“子法”的關(guān)系外,憲法確立和彰顯的價值有利于制約刑事訴訟法肆意妄為,有利于保障人權(quán)。西方國家普遍重視在刑事訴訟法中體現(xiàn)憲法價值,建立刑事程序法治。我國刑事訴訟法對于體現(xiàn)憲法價值與以往相比有了很大進步,但是在修憲背景下,刑事訴訟法在完善刑事程序法治、保障人權(quán)方面還有很大提升空間。
關(guān)鍵詞:憲法刑事訴訟法關(guān)系體現(xiàn)
一、憲法與刑事訴訟法的關(guān)系概論
要研究憲法價值在刑事訴訟法中的體現(xiàn)和承載,就必須研究憲法與刑事訴訟法二者之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)法學理論看來,憲法與刑事訴訟法的關(guān)系是“母法”與“子法”的關(guān)系。憲法是國家的根本大法,一個國家的其他法律都必須以該國的憲法為根據(jù),不得與憲法相抵觸,刑事訴訟法自然也不例外。
但是,隨著理論的發(fā)展,人們開始在更深層次上認識憲法與刑事訴訟法二者之間的關(guān)系。刑事訴訟法具有懲罰犯罪和保障人權(quán)的雙重功能,在具體實現(xiàn)過程中,懲罰犯罪與保障人權(quán)卻常常處于沖突狀態(tài)。懲罰犯罪帶有強烈的國家強制的色彩,而相對于強大的國家刑事司法機關(guān),弱小的犯罪嫌疑人的權(quán)利更容易受到國家權(quán)力不當侵害的威脅。此時,憲法的價值就得以彰顯。憲法確認了公民的基本權(quán)利,以最高法的形式設(shè)置了在刑事訴訟中國家可以限制公民個人權(quán)利的底限,從而約束有關(guān)刑事訴訟的立法、執(zhí)法和司法。只有在這樣的認識基礎(chǔ)上,人們才可能對憲法與刑事訴訟法二者之間的關(guān)系以及憲法價值在刑事訴訟法中的體現(xiàn)和承載有深入的認識。
二、憲法價值在刑事訴訟法中的體現(xiàn)和承載:域外經(jīng)驗
他山之石,可以攻玉。要了解憲法價值在刑事訴訟法中的體現(xiàn)和承載,不妨先從西方的憲政和刑事訴訟法的發(fā)展經(jīng)驗來進行考察。
從西方憲政國家的普遍經(jīng)驗來看,憲政的精髓在于限制國家和政府的權(quán)力,保障個人的基本人權(quán)。它以憲法這一國家的最高權(quán)威形成制約國家權(quán)力、保障公民權(quán)利的制度,并通過憲政的政治運作而得以實現(xiàn)。憲政的根本原則是限政和保權(quán),其核心特征是對國家權(quán)力的法律限制,尤其是將國家和國家機關(guān)的行為和制度設(shè)置置于憲法的框架下運作,從而實現(xiàn)對公民權(quán)利的保障。在憲政條件下限制政府權(quán)力,也就是要求政府表明如何行使權(quán)力,一種制度如何操作,才能體現(xiàn)正當性。而尊重和保護人類所享有的基本權(quán)利應當是作為一個正當政府的最主要條件。
刑法和刑事訴訟法特別是刑事訴訟制度是法律制度的重要組成部分,由于其涉及到犯罪控制與保障人權(quán)的平衡,因此與憲法聯(lián)系更為緊密。西方學者認為刑事訴訟法是“實施中的憲法”和“行動中的憲法”,可見刑事程序制度對于憲法的重要性。刑事訴訟程序規(guī)則更加緊密地觸及到一個國家的政治組織。制度上改變,尤其是文明發(fā)生重大變動,對刑事裁判形式所產(chǎn)生的影響,要比對具體規(guī)定哪些行為是危害社會利益的行為以及如何懲罰這些行為的影響,更加迅速、更加深刻。
除了思想和學理層面外,西方國家和從制度層面上,從憲法對于保障犯罪嫌疑人人身權(quán)利的角度作了規(guī)定。各國憲法都重視刑事訴訟程序特別是刑事訴訟制度,相應地作了規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,世界上142部成文憲法對刑事程序中就有關(guān)于確認公民享有的權(quán)利和保障個人權(quán)利行使的規(guī)定。各國有88%的憲法規(guī)定,在刑事訴訟中被告人享有如辯護、與證人對質(zhì)等權(quán)利;80.4%的憲法涉及到公民私生活,特別是對住宅以及個人生命保護問題;66.9%的憲法規(guī)定了人身自由和人身保障權(quán)。1789年法國《人權(quán)宣言》第7條規(guī)定,“除非在法律規(guī)定的情況下,并按照法律所規(guī)定的程序,不得控告和拘留任何人。”1791年法國憲法對此予以確認。在德國,根據(jù)基本法第1條至第20條,在刑事訴訟中確立了法治國家程序原則,即程序法定原則?!度毡緡鴳椃ā返?1條規(guī)定:“任何人,未經(jīng)法律規(guī)定的程序,不得剝奪其生命、自由或者科處其他刑罰?!痹谟⒚婪ㄏ祰遥淌鲁绦蚍ǘㄔ瓌t具體表現(xiàn)為正當程序原則。美國憲法修正案第14條規(guī)定,“不經(jīng)正當法律程序,不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn)。”這些規(guī)定,對于保障犯罪嫌疑人的人身權(quán)利發(fā)揮了重要作用。
三、1996年刑事訴訟法對1982年憲法的體現(xiàn)
就我國而言,從歷史上來看,1979年刑事訴訟法存在一些缺憾,其重要原因在于1975年憲法和1978年憲法不完善。1996年刑事訴訟法有了很大進步,充分體現(xiàn)了1982年憲法的精神。概括來看,如(1)憲法關(guān)于我國國家性質(zhì)和指導思想的規(guī)定,關(guān)于我國的社會制度、政治制度、國家機關(guān)的組織和活動原則的規(guī)定等,是刑事訴訟法的性質(zhì)、目的、宗旨、任務和基本原則的直接依據(jù);(2)憲法關(guān)于我國國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員必須依靠群眾,傾聽群眾意見,接受群眾監(jiān)督的規(guī)定,也是公安司法機關(guān)進行刑事訴訟活動必須遵守的工作路線;(3)憲法關(guān)于任何公民非經(jīng)人民法院決定或者人民檢察院批準和決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕的決定,是刑事訴訟法關(guān)于決定或者批準逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)限和程序依據(jù);(4)憲法關(guān)于陪審制度、公開審判和被告人有權(quán)獲得辯護的規(guī)定,都是刑事訴訟的原則和制度;(5)憲法關(guān)于我國公民的權(quán)利和義務的規(guī)定,如公民對任何違法失職的國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員有權(quán)提出控告,在權(quán)利受到侵害時有權(quán)提出申訴,以及對公民的這種控告和申訴,任何人不得壓制和打擊報復的規(guī)定等,是刑事訴訟法中訴訟參與人享有的訴訟權(quán)利的根據(jù)等。
此外,刑事訴訟法的一些條文還直接反映了憲法的規(guī)定。如根據(jù)憲法第35條規(guī)定的“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執(zhí)行法律?!卑言谛淌略V訟中行使著國家權(quán)力的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院三機關(guān)互相分工、互相配合、互相制約在刑事訴訟法中作為基本原則加以規(guī)定(刑事訴訟法第7條)。根據(jù)憲法第129條“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”,刑事訴訟法賦予參與刑事訴訟并行使著控訴權(quán)的檢察機關(guān)監(jiān)督整個刑事訴訟的權(quán)力,并確立了“檢察監(jiān)督”的原則(刑事訴訟法第8條)。憲法第126條規(guī)定的“人民法院獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉”體現(xiàn)在刑事訴訟法第5條中。
需要說明的是,盡管1996年刑事訴訟法與1979年刑事訴訟法相比,在承載和體現(xiàn)憲法價值方面有了長足的進步,但是令人遺憾的是,刑事訴訟法對憲法價值的體現(xiàn)仍略顯單薄。這主要體現(xiàn)在:保障人權(quán)的價值和意義認識仍然不夠,保障人權(quán)仍然是建立在打擊犯罪的基礎(chǔ)上;對刑事程序法治的規(guī)定偏少,缺乏以法治觀念為基礎(chǔ)的控辯平衡等。
四、修憲后刑事訴訟法的修改完善——從體現(xiàn)憲法價值、保障人權(quán)的角度
目前,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”和“國家尊重和保障人權(quán)”都已經(jīng)正式寫入我國憲法,目前的刑事訴訟法對此還沒有反映,具體法律規(guī)定與憲法價值之間的背離已經(jīng)日趨嚴重。徒善不足以為政,徒法不能以自行。