導(dǎo)語(yǔ)：弱勢(shì)群體法律保護(hù)的涵義及現(xiàn)狀論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)弱勢(shì)群體及其問(wèn)題日益凸現(xiàn)并引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注其處境的改善與權(quán)利的維護(hù)，對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)，具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、關(guān)于弱勢(shì)群體的涵義

目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于“弱勢(shì)群體”還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。但傾向性的觀點(diǎn)有三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)利益上的貧困性。弱勢(shì)群體往往缺乏基本的物質(zhì)生活資料，收入水平低、生活水平低、生活處境困難。二是生活質(zhì)量的低層次性。弱勢(shì)群體精神生活貧乏，缺少高尚的精神娛樂(lè)，無(wú)疑處于社會(huì)的最低層次。三是社會(huì)承受力的脆弱性。弱勢(shì)群體是社會(huì)各個(gè)群體中經(jīng)濟(jì)承受力和心理承受力較弱的群體，成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的薄弱帶，一旦社會(huì)各種矛盾激化，經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)荷積蓄到相當(dāng)程度，影響到他們的生存，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)將首先從這一最脆弱的群體身上爆發(fā)。因此，在不同的社會(huì)時(shí)期，要針對(duì)新出現(xiàn)的弱勢(shì)群體，給予及時(shí)保護(hù)。

弱勢(shì)群體的出現(xiàn)主要有生理和社會(huì)兩方面的原因。基于此，人們習(xí)慣上把弱勢(shì)群體分為生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。

生理性弱勢(shì)群體包括以下幾個(gè)方面：一是未滿周歲的自然人，其從生理到心理都還處于生長(zhǎng)發(fā)育期，自我保護(hù)的意識(shí)、力量均有限，相對(duì)于成年人而言，屬于明顯的弱者。二是歲以上的老年人群體。這一群體恰值生理上的衰退期，逐漸從社會(huì)中失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而處于社會(huì)生活中的弱勢(shì)地位。我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，到上個(gè)世紀(jì)末，歲及以上的老年人口接近億，占全國(guó)人口總數(shù)的％。其中，歲以上的高齡老人有萬(wàn)人，占老年人口的％。三是婦女由于其生理特點(diǎn)和肩負(fù)的哺育人類(lèi)后代的責(zé)任，與男性相比處于弱勢(shì)地位，尤其是在就業(yè)方面表現(xiàn)尤為突出。故應(yīng)將其歸入弱勢(shì)群體，照顧其特殊性。四是殘疾人群體。我國(guó)目前有萬(wàn)殘疾人，其中大部分沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，主要是靠國(guó)家救濟(jì)或家人撫養(yǎng)。公務(wù)員之家

社會(huì)性弱勢(shì)群體主要包括：一是下崗失業(yè)者群體。年末，我國(guó)有下崗職工約為萬(wàn)人，登記失業(yè)人口為萬(wàn)人，下崗失業(yè)人口總數(shù)為萬(wàn)人；年，這一數(shù)字則達(dá)到萬(wàn)人?？紤]到下崗與失業(yè)并軌，這一人數(shù)將會(huì)不斷攀高。二是農(nóng)民工群體。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工已成為我國(guó)多條戰(zhàn)線上的一支不可或缺的力量，但他們大多就業(yè)不穩(wěn)定，其住房、醫(yī)療、子女教育、法律救濟(jì)都面臨著許多問(wèn)題。三是城鄉(xiāng)低收入人員群體。

二、關(guān)于弱勢(shì)群體的保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)《憲法》第條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國(guó)家和社會(huì)保障殘疾軍人的生活……國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育?！钡跅l規(guī)定了公民的受教育權(quán)。第條規(guī)定了婦女的權(quán)利。第條規(guī)定了婦女、老人、兒童的權(quán)利。以上個(gè)條文，分別涉及了對(duì)傷殘者、疾病者、老人、婦女、兒童的保護(hù)，體現(xiàn)了憲法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。本著“執(zhí)政為民”和“以人為本”的執(zhí)政理念，我們黨和政府十分關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)工作，出臺(tái)了一系列的方針政策和法律法規(guī)。我國(guó)《刑法》第條至第條共有個(gè)條文分別對(duì)涉及的未成年人犯罪、精神病人犯罪以及又聾又啞的人或盲人犯罪作出了特別規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的應(yīng)當(dāng)（可以）從輕、減輕，或者免除處罰的規(guī)定，并且規(guī)定不滿周歲的未成年人不能適用死刑。我國(guó)的民法通則第條、第條、第條分別為未成年人、精神病人的民事行為規(guī)定法定制度，并進(jìn)一步規(guī)定監(jiān)護(hù)制度（體現(xiàn)在《民法通則》第條、第條、第條的有關(guān)規(guī)定中），以更好地保障這些群體的民事權(quán)利。在對(duì)弱勢(shì)群體婚姻、家庭、繼承等方面的保護(hù)方面，中國(guó)的單行立法，體現(xiàn)了憲法的宗旨，確定了對(duì)弱勢(shì)群體提供法制保障的基本制度和規(guī)則。我國(guó)《婚姻法》第條規(guī)定：“夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由，一方不得對(duì)他方予以限制或干涉。”第條規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。”第條規(guī)定：“女方在懷孕期間和分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚?！钡跅l規(guī)定：“離婚后，父母對(duì)子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。”我國(guó)繼承法第條對(duì)無(wú)行為能力人和限制行為能力人繼承權(quán)的行使予以特殊保護(hù)。第條規(guī)定男女平等。第條對(duì)胎兒的繼承權(quán)予以保護(hù)。因而在婚姻家庭和繼承方面主要涉及婦女、兒童的保護(hù)基本上是比較完善的。年制定的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)殘疾人的康復(fù)、教育、勞動(dòng)、就業(yè)、文化生活、福利等方面予以特殊的保護(hù)；年制定的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人給予家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法等方面的保護(hù)；年制定的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》對(duì)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、平等權(quán)等方面予以特殊的保護(hù)。我們相信，隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷健全和“以人為本”的執(zhí)政理念的進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)必將進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、進(jìn)一步構(gòu)造和完善對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)

我國(guó)法律對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)基本上還是低層次的，由于弱勢(shì)群體事實(shí)上的不平等和不公正待遇，加上法律保護(hù)上的缺陷，難免造成弱勢(shì)群體的心理失衡而采取極端的救濟(jì)方式，這對(duì)社會(huì)和諧秩序的破壞是很大的。因而構(gòu)筑良好的弱勢(shì)群體法律保護(hù)機(jī)制是非常必要的。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面去努力：一是使勞動(dòng)者享受平等的國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”，保護(hù)基本人權(quán)。使勞動(dòng)者享受平等的國(guó)民待遇是我國(guó)完成進(jìn)步社會(huì)的必經(jīng)之路和必然結(jié)果，也是實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體特殊保護(hù)的前提，沒(méi)有所有公民的國(guó)民待遇就沒(méi)有對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)。比如外地人到深圳要辦理邊境證，其實(shí)就是一種非國(guó)民待遇。只要類(lèi)似的情況存在，必然存在不平等待遇。因此，保護(hù)弱勢(shì)群體，首先應(yīng)消滅特權(quán)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行國(guó)民待遇。二是構(gòu)建多層次立體化的法律保護(hù)體系。不但憲法應(yīng)明確規(guī)定對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的根本性原則而且基本法應(yīng)規(guī)定弱勢(shì)群體的范圍、適用于所有弱勢(shì)群體的一般制度。由于不同的弱勢(shì)主體成因不同，需要保護(hù)的范圍和領(lǐng)域以及保護(hù)方式亦不相同，因此應(yīng)制定單行條例加以保護(hù)。三是建立相應(yīng)的訴訟制度使實(shí)體保護(hù)和程序保護(hù)并重。沒(méi)有實(shí)體規(guī)定，導(dǎo)致法律漏洞，使程序保護(hù)缺乏實(shí)體法律依據(jù)。但若僅有實(shí)體規(guī)定而沒(méi)有程序保障，弱勢(shì)群體的實(shí)體權(quán)益保護(hù)將無(wú)異于畫(huà)餅充饑，所有立法活動(dòng)的價(jià)值將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，一方面，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法切實(shí)履行其對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)職責(zé)，另一方面，在司法程序中必須確保程序公正，并以最后所達(dá)到的保護(hù)效果為評(píng)價(jià)依據(jù)。也就是說(shuō)，不僅要作出公正的判決，更要使該判決得到執(zhí)行。如果好的制度不能切實(shí)執(zhí)行或者公正的判決由于執(zhí)行難而不了了之，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，不僅弱勢(shì)群體的權(quán)益落空，更會(huì)損害司法的權(quán)威性，降低民眾對(duì)政府的信任度。四是尋求多層次的保護(hù)途徑和方法。在這個(gè)方面，各國(guó)往往是通過(guò)立法來(lái)保障弱勢(shì)群體的“集體行動(dòng)權(quán)”。在我國(guó)，弱勢(shì)群體的組織不多，主要有消費(fèi)者協(xié)會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極作用，依法保護(hù)弱勢(shì)群體。五是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制?！胺砂讞l”極易失信于民。因此，如同強(qiáng)化和樹(shù)立法的權(quán)威與法制權(quán)威一樣，必須扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行法律、法規(guī)在保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益方面的“法律白條”現(xiàn)象。否則，有再多再好的現(xiàn)行法律和新的法制，都形同虛設(shè)。因此，除了改善立法外，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法的監(jiān)管，保障法律得到落實(shí)執(zhí)行。六是促使并幫助弱勢(shì)群體樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)。弱勢(shì)群體既要了解自身的權(quán)益，更要在權(quán)益被侵害時(shí)，理直氣壯地為爭(zhēng)取權(quán)利而斗爭(zhēng)，并且在法律上實(shí)行救濟(jì)。