法律信仰阻卻之分析研究論文
時(shí)間:2022-12-15 02:21:00
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2001年12月3日,李鵬在全國(guó)法制宜傳日座談會(huì)上的講話中指出:“要做到依法治國(guó),很重要的一個(gè)任務(wù)是必須努力提高廣大干部群眾的法制觀念和法律意識(shí),做到知法、懂法、用法、守法。當(dāng)然,在理論界,特別是法學(xué)界所期望的更高:要樹(shù)立法律的”權(quán)威“,讓法律成為國(guó)人的”圣經(jīng)“,讓國(guó)人信仰法律。誠(chéng)然,經(jīng)過(guò)20年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和普法運(yùn)動(dòng)的有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施,國(guó)民的整體法治意識(shí)已經(jīng)大為提高。但至今一現(xiàn)象還是存在,那就國(guó)民對(duì)法律仍缺少神圣的信仰。這是偶然嗎?不,我認(rèn)為它有中國(guó)社會(huì)歷史的必然性。
第一:中國(guó)人從來(lái)沒(méi)有宗教。
自古以來(lái),中國(guó)的智識(shí)階級(jí)就一直是無(wú)神論者。在中國(guó),宗教在虔誠(chéng)和玩笑之間并無(wú)甚鮮明的界線。中國(guó)人的宗教經(jīng)得起褻瀆,不神圣:可以把潑婦比作玉皇大帝;麻姑、八仙之一則是壽宴上的常客。中國(guó)人的宗教不執(zhí)著:如持齋的人常常留戀著肉。正所謂“酒肉穿腸過(guò),佛主心中留”。更好的發(fā)明是吃“花素”制度:吃素只限于初一、十五或菩薩的生辰之類。中國(guó)人的宗教很功利:一個(gè)從不信教的人會(huì)在婚后去求“送子觀音”;開(kāi)店后會(huì)供上“財(cái)神爺”。這也就不奇怪在中國(guó)為什么會(huì)有那么多大大小小的各路神仙了。
然而,法律是有宗教性的。脫胎于宗教的法律的血液里必然活躍著宗教的因子。宗教給與法律以其精神、方向和法律獲得尊重所必需的神圣性,法律的宗教性是法律被信仰的基礎(chǔ)。信仰共產(chǎn)主義的國(guó)家從來(lái)都是否認(rèn)宗教的,自然也不會(huì)承認(rèn)法律的宗教性,他們只看到法律的階級(jí)性和工具性,“對(duì)于前蘇聯(lián)人民來(lái)說(shuō),上帝是不存在的,如果一定要說(shuō)有的話,那就是列寧”。在中國(guó),僅僅是出于“統(tǒng)一戰(zhàn)線”政策的需要,為了團(tuán)結(jié)盡可能對(duì)多的教民,對(duì)宗教抱著“不提倡也不反對(duì)”的觀望態(tài)度。信仰在中國(guó)是稀缺物。
對(duì)宗教的態(tài)度尚且如此,那又何敢期待國(guó)人對(duì)法律會(huì)有什么樣的堅(jiān)定信仰。
中國(guó)是一個(gè)務(wù)實(shí)、功利的國(guó)度。即使我們移植了西方的法律,也只是復(fù)制了法律的形式,而未能將法的精神內(nèi)部化,沒(méi)有賦予它宗教內(nèi)涵,法律還沒(méi)有成為內(nèi)在信仰,僅僅是一部外部規(guī)則。在中國(guó),法有“有用”和“無(wú)用”之分,如經(jīng)濟(jì)法、民商法就叫熱門,而法理、法史則為冷門。這是法的信仰缺失的直接惡果。正如黑格爾所說(shuō):‘它們不是法律,而是壓制法律的工具“。
梁治平先生對(duì)中國(guó)表示出深刻的憂慮:“我們的現(xiàn)代法律制度包括憲法、行政法、民法、訴訟法等許多門類,它們被設(shè)計(jì)來(lái)調(diào)整社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,為建構(gòu)一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)奠定基礎(chǔ),同時(shí),它們也代表了一種精神價(jià)值,一種在久遠(yuǎn)的歷史中逐漸形成的傳統(tǒng)。問(wèn)題在于,這恰好不是我們的傳統(tǒng)。這里不但沒(méi)有融入我們的歷史,我們的經(jīng)驗(yàn),反倒常常與我們‘固有的’文化價(jià)值相悖。于是,當(dāng)我們最后不得不接受這套法律制度的時(shí)候,立即就陷入到無(wú)可解脫的精神困境里面。一種本質(zhì)上是西方文化產(chǎn)物的原則、制度,如何能喚起我們對(duì)于終極目標(biāo)的和神圣事物的意識(shí),又怎么能激發(fā)我們樂(lè)于為之獻(xiàn)身的信仰與激情?我們并不是漸漸失去了對(duì)于法律的信任,而是一開(kāi)始就不能信任這法律。因?yàn)樗c我們五千年來(lái)一貫遵行的價(jià)值相悖,與我們有著同樣久長(zhǎng)之傳統(tǒng)的文化格格不入。”
第二:中國(guó)人向來(lái)對(duì)腐敗不是深惡痛絕。
自古就有“三年清知府,十萬(wàn)白花銀”的說(shuō)法,也算是老百姓在心中對(duì)腐敗一定程度上的默認(rèn)了。就算某位官員在任期內(nèi)采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得了一定的財(cái)富(不是非常的過(guò)分),但只要他還比較的關(guān)心百姓的疾苦,為百姓做了些實(shí)事,那他離任之時(shí)百姓也都還把他算個(gè)清官、好官。至少是不會(huì)背著貪官的罵名。而平常百姓的教子更是“學(xué)而優(yōu)則仕”。為什么要入仕呢?當(dāng)然,這其中也不乏為國(guó)家干出一翻事業(yè)的因素。但更多的是入仕即意味著富貴與發(fā)達(dá)。這當(dāng)然不是所謂的民族的劣根性了,而是中國(guó)民眾所特有寬容心。一種樸素的奉獻(xiàn)與補(bǔ)償?shù)男膽B(tài)。當(dāng)然,這是一種義務(wù)本位的思想了。
其實(shí)這種義務(wù)本位的思想,現(xiàn)在仍然大量存在并占據(jù)著主導(dǎo)方面。從中學(xué)課本或者報(bào)刊大肆報(bào)道某位官員的份內(nèi)之事就可見(jiàn)一斑。其實(shí),他只是做了他應(yīng)該做的。報(bào)道他,或者是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中這種情況太少,需要借此來(lái)宣揚(yáng)“在其位要某其政”;或者報(bào)道者本人就是義務(wù)本位思想,覺(jué)得民眾享受了“禮遇”。如果是這樣,那他作為新聞工作者的覺(jué)悟就太可悲了;或者是他雖明白卻故意這樣的宣揚(yáng)?那么他的政治動(dòng)機(jī)就值得懷疑。其實(shí),大家都知道,出現(xiàn)以上情形的根本原因還是上至官員,下至百姓的官本位或義務(wù)本位思想。
這樣的話,百姓對(duì)官員的腐敗所表現(xiàn)出來(lái)的漠視與向往也就不難理解了。法治建設(shè)中,依法行政是關(guān)鍵的一環(huán)。如果不能徹底的清除官員“官本位”和民眾的“義務(wù)本位”思想,那么很難說(shuō)中國(guó)的法治建設(shè)已經(jīng)站到了一個(gè)很好的平臺(tái)之上。更何談建立起對(duì)法律的終極信仰之目的。公務(wù)員之家
第三:中國(guó)的人情社會(huì)。
人們不信仰法,而是信關(guān)系、信人情。人情社會(huì)是中國(guó)社會(huì)和文化的一大傳統(tǒng),也是東西方文化異趣之所在。
在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì),調(diào)整人們行為的主要不是國(guó)家法律,而是一種稱之為“禮”的規(guī)定。即所謂三綱五常。法只是禮的附庸及補(bǔ)充,法本身沒(méi)有自身的獨(dú)立價(jià)值?!岸Y制”帶來(lái)的是社會(huì)的安定、人際關(guān)系的和諧和精神上的皈依。而經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史沉積,這種所謂的“禮”的東西仍然不斷影響著現(xiàn)在的人們——包容與妥協(xié)。遇到糾紛,人們首先是選擇忍讓;其次是通過(guò)各種私下途徑來(lái)解決;最后才迫不得已的選擇訴訟的途徑。同時(shí)人們對(duì)權(quán)力的追求、崇拜與服從,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)法律的追求、崇拜與服從。因?yàn)?,?quán)力的滲透面太廣泛、太普遍,并直接決定著人們的前途、命運(yùn)及利害。
我國(guó)的官員層面也存在著這樣的問(wèn)題:現(xiàn)時(shí)的中國(guó),由于直接的民主選舉不普遍、不深人,官員的任命往往決定于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),形成了官員只對(duì)上司負(fù)責(zé)不對(duì)民眾負(fù)責(zé)的體制。因此,上下級(jí)官員之間,人身依附關(guān)系相當(dāng)突出,形成了大家為其生存與發(fā)展相互規(guī)避法律的不良局面。在他們之間就根本談不上什么對(duì)法律的信仰。
同時(shí),體制上的一些問(wèn)題也嚴(yán)重阻礙著對(duì)法律的信仰:如,我國(guó)司法機(jī)關(guān)受制于地方政府。法院、檢察院的人、財(cái)、物權(quán)都源于地方黨委與政府。法官、檢察官由于政治命運(yùn)與前途據(jù)在地方行政官員手中,因此,在受理案件,審案時(shí)往往注重甚至服從地方官員的意志,如許多地方的檢察機(jī)關(guān)要逮捕某個(gè)官員時(shí)不是考慮法律的規(guī)定,而是首先想到征求地方第一把手的意見(jiàn);法院在審理許多大案時(shí)也注意聽(tīng)從地方領(lǐng)導(dǎo)的批示等等。
在國(guó)家的政策層面,法律服從于政治、政策的現(xiàn)象依然很突出。如《破產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來(lái),符合破產(chǎn)法定條件的企業(yè)甚多,但政府考慮到社會(huì)的穩(wěn)定,卻在政策上規(guī)定企業(yè)不宜向法院宣告破產(chǎn)。雖然這種規(guī)定顯得適宜、合時(shí),但對(duì)國(guó)家法律的貫徹實(shí)施卻帶來(lái)難于估量的負(fù)面的影響,最直接的就是法律權(quán)威性、神圣性的喪失。
可見(jiàn),在我們大力普法和推進(jìn)依法治國(guó)的同時(shí),對(duì)建立起國(guó)民的法律信仰意識(shí)不可期望過(guò)高,至少在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)看不到曙光。