導(dǎo)語：談?wù)撊颦h(huán)境和國際法轉(zhuǎn)型一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是人類總是為了滿足自己無休止的欲望而去肆意的掠奪資源和破壞環(huán)境，本文主要從可持續(xù)發(fā)展，共同但有區(qū)別責(zé)任原則等方面入手，簡略談到了全球環(huán)境與國際法轉(zhuǎn)型的有關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：共同但有區(qū)別責(zé)任原則可持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理機制

“2007年中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”于2008年7月1日在北京正式。調(diào)查顯示，公眾的環(huán)保意識總體得分為42.1分，環(huán)保行為得分為36.6分，環(huán)保滿意度得分為44.7分。

三項指標均不及格，其中兩項僅剛過40分和一項低于40分的現(xiàn)實，無疑為中國公眾的環(huán)保意識與行為敲響了警鐘調(diào)查還顯示，66.9%的公眾認為現(xiàn)階段我國環(huán)境問題非常嚴重和比較嚴重，比上年增加了3.9個百分點。只有2.7%的人認為不太嚴重和不嚴重，比上年下降5.3個百分點，顯示公眾對當(dāng)前的環(huán)境滿意程度急劇下降。

環(huán)境一直都是一個比較另人揪心問題，盡管環(huán)境關(guān)系到人類基本的生存和可持續(xù)發(fā)展，盡管環(huán)境如此的重要，但是每當(dāng)人們在做出利益抉擇的時候，環(huán)境往往是最先被拋棄的問題。從國際環(huán)境法的視角，新的國際法理念和制度正在醞釀。主要反映在以下幾個方面：

1.國際環(huán)境中產(chǎn)生了“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”，這也是國際法在環(huán)境問題上的基本原則。共同但有區(qū)別責(zé)任原則作為國際環(huán)境法的一項基本原則，是一項新的正在形成中的原則，國內(nèi)外對其關(guān)注不多而且認識也不一致。簡單來說主要包括兩個關(guān)鍵詞“共同”和“區(qū)別”。“共同”指的就是所有的國家都有保護環(huán)境的義務(wù)，這是一個不可推卸的責(zé)任?！皡^(qū)別”就在于每個國家由于有著各自的特性，所以他們承擔(dān)責(zé)任的大小、時間和性質(zhì)等是不一樣的?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則是應(yīng)對氣候變化未來國際合作得以維系并取得進展的基礎(chǔ)。根據(jù)這一原則，國際社會應(yīng)加大對發(fā)展中國家的支持，發(fā)達國家應(yīng)履行對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持的承諾，切實幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。

2.以環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的人類共同利益已經(jīng)形成，這必將引起國際法的重大變化和轉(zhuǎn)型。伴隨經(jīng)濟全球化而來的是生態(tài)的全球化。經(jīng)濟全球化大大提高了全球生產(chǎn)力和全球生產(chǎn)總量，使人類活動對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。我們生活在同一個生態(tài)圈里，任何主權(quán)國家和個人都對全球生態(tài)環(huán)境享有權(quán)利，但同時亦負有責(zé)任。恰如哥倫比斯和沃爾夫講的那樣：“在這個工業(yè)產(chǎn)值被視為國家政治權(quán)力中一項重大要素的世界體系當(dāng)中，我們不應(yīng)期望政府會自愿地限制本國的生產(chǎn)率，除非本國公民大規(guī)模中毒，或者本國領(lǐng)土資源枯竭等威脅迫在眉睫。如果說全球性問題確實能刺激建立全球制度的話，那么，這種趨勢有可能向更多地導(dǎo)致國際(也可能是超國家的)調(diào)整方向發(fā)展，隨之而來的是國家主權(quán)和獨立的削弱?！?/p>

自從1980年首次提出“可持續(xù)發(fā)展”這一概念，關(guān)于它的定義一直都是爭論不休的。目前，關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”有一個比較權(quán)威，接受度也是比較高的一個定義——“既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”這是在《我們共同的未來》一書中提出的。此定義主要是從倫理學(xué)的角度來界定“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵。主要包括三個層次：

(1)代際公平，主要是不同代人之間在資源上的合理分配。我們當(dāng)代人不能為了自己無休止的欲望而去肆意的揮霍有限的資源，從而剝奪了子孫后代所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益。

(2)代內(nèi)公平，主要針對的本代人之間的資源分配。

(3)空間上的公平，主要說的就是區(qū)域內(nèi)以及不同區(qū)域之間的資源分配。

3.集體環(huán)境管理機制要創(chuàng)建體現(xiàn)共同責(zé)任和共擔(dān)義務(wù)概念的規(guī)則和制度，這將嚴重撞擊各國的國內(nèi)結(jié)構(gòu)和組織，賦予了國內(nèi)個人和群體和義務(wù)，也體現(xiàn)了某種為了這個星球整體的共同福利的概念。

首先，對內(nèi)各國需縮小國家主權(quán)權(quán)限以盡生態(tài)環(huán)境國際義務(wù)，如各國需按不同要求減少溫室氣體的排放，減少汽油用量等，而這在純粹國家主權(quán)觀下完全是國家內(nèi)部事務(wù)；其次，對外各國需服從跨國組織對全球公共資源的管理，例如各國服從聯(lián)合國的管理，無權(quán)對南極大陸提出領(lǐng)土和主權(quán)要求；再次，越境生態(tài)環(huán)境問題使主權(quán)國家保護其領(lǐng)土安全的能力受到挑戰(zhàn)，從而降低了國家主權(quán)的權(quán)威；最后，伴隨生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)而興起的“地球村”意識以及全球化意識，客觀上也構(gòu)成了對國家主權(quán)意識的淡化和弱化。

4.國際環(huán)境法的發(fā)展可能促進國際政治體制的變革。如何在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的利益平衡原則下，發(fā)展一種利益補償機制和資金援助機制，讓發(fā)展中國家能對環(huán)境保護得起，不因環(huán)境的保護而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，這一問題尚需在現(xiàn)有政治體制的基礎(chǔ)上解決。

政治是權(quán)利與利益斗爭的過程，而關(guān)系是對各種現(xiàn)象的描述，而這些現(xiàn)象中包括政治現(xiàn)象。由此可見，兩者不是同一個概念范疇。政治和關(guān)系的前面慣以“國際”二字，從語法上講，只不過是一個定語，并不影響他們本質(zhì)的。綜上分析，可以看出國際政治是國際關(guān)系中的一個分支。

全球政治這一概念以全球性政治問題為研究對象，探討影響地球上一切國家和地區(qū)所有居民的安全、秩序、公正、自由和發(fā)展等全球性問題，揭示它們產(chǎn)生和演變的內(nèi)在規(guī)律，提出相應(yīng)的對策、設(shè)計未來全球政治體制的藍圖。全球政治學(xué)研究的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，內(nèi)容涉及各個層面的全球問題，比如說全球環(huán)境問題、人口增長問題、全球糧食供應(yīng)問題等等，其產(chǎn)生的目的也是為了全人類謀福利。

聯(lián)合國《氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)和《京都議定書》是國際社會應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)性文件?！豆s》確立的原則是在經(jīng)過發(fā)展中國家協(xié)調(diào)一致的努力下爭取的結(jié)果，最主要的有兩項，其一是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達國家過去、現(xiàn)在和未來相當(dāng)長時期都是溫室氣體的主要排放者，應(yīng)該對氣候變化承擔(dān)主要責(zé)任。發(fā)達國家應(yīng)履行《公約》中規(guī)定的率先采取減排行動以及向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和幫助進行能力建設(shè)的義務(wù)。其二是可持續(xù)發(fā)展的原則。經(jīng)濟和社會發(fā)展及消除貧困仍然是發(fā)展中國家當(dāng)前首要和壓倒一切的優(yōu)先事項，同時在發(fā)展中也要探索發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型發(fā)展道路。

《氣候變化框架公約》的最終目標是：穩(wěn)定大氣中溫室氣體濃度，使自然生態(tài)系統(tǒng)自然地適應(yīng)氣候變化，確保糧食生產(chǎn)免受威脅，并使經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展。溫室氣體濃度控制目標的選擇本質(zhì)上是“公平發(fā)展”問題，是對氣候變化適應(yīng)、減緩和發(fā)展三者之間關(guān)系的權(quán)衡。由于各國所處自然環(huán)境和條件不同，經(jīng)濟和社會發(fā)展的階段和特點不同，各自利益的取向不同，因此所關(guān)注的側(cè)重面也不同。歐盟等發(fā)達國家已具有較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、人均能源消費水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，有條件實施溫室氣體的減排，并能在國際減排行動中提升自身的競爭優(yōu)勢，因此更側(cè)重于強調(diào)減少溫室氣體排放。

在全球應(yīng)對氣候變化國際合作行動中，我國要做到“一個堅持”、“兩個維護”。一個堅持，即堅持《公約》的指導(dǎo)作用和《公約》中確立的各項原則。依照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化。兩個維護，即維護我國和發(fā)展中國家“公平發(fā)展”的合理權(quán)益，保障實現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的CO2排放增長空間。同時積極促進國際技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)造有利于我國引進先進技術(shù)的國際氛圍。維護我國在全球環(huán)境事務(wù)中負責(zé)任的大國形象，堅持和平、發(fā)展、合作的外交理念，在國際社會發(fā)揮積極的、建設(shè)性的作用，消除“中國氣候威脅論”的負面影響。