三本院校法學課程設(shè)置分析
時間:2022-08-14 09:17:34
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一、當前三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置的缺陷及原因分析
課程設(shè)置在專業(yè)建設(shè)中是一項重要工程,是人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證,是提高學生就業(yè)競爭力的根本。目前大部分三本院校對何為應(yīng)用型人才,如何通過課程設(shè)置以實現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標的研究還遠遠不夠,課程設(shè)置還存在隨意性和不科學性,致使很多三本院校仍在不明目標、不明方向、不明思路的情況下,開展著“不明就里”的法學教育,學生在接受著“不知所云的法律知識教育”[1]。造成目前三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置隨意和不科學的原因有很多,下面主要從兩個方面分析。(—)造成三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的根本原因。造成三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的根本原因在于對應(yīng)用型法律人才的理解不到位,沒有弄清人才培養(yǎng)目標與課程設(shè)置的關(guān)系,課程目標的制定者在不明所以的情況下設(shè)置了不明所以的課程。到底什么是應(yīng)用型法律人才呢?目前并沒有一個統(tǒng)一而明確的定義,即使有一些表述闡釋了應(yīng)用型法律人才應(yīng)該具備的素質(zhì)與技能,但也表述不一[2]。我們知道,課程設(shè)置本來是專業(yè)人才培養(yǎng)目標在教學過程中的具體化,它從課程的角度規(guī)定人才培養(yǎng)的具體規(guī)格和質(zhì)量要求,是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的核心。而對應(yīng)用型法律人才理解的模糊必然導致課程設(shè)置失去方向,就像一群忙于趕路的人卻不知道自己最終的目標在哪里。(二)造成三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置存在缺陷的人的因素。什么是科學的課程目標,并沒有放之四海而皆準的模式,即使都是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,不同的學校也應(yīng)該各有特色。所以,不同三本院校法學專業(yè)應(yīng)自己研究設(shè)置適合自身特色的課程體系。而這并不是一件簡單的事,能完成這項工作的人不但要能全局把握三本法學專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,還要能準確定位學院自身特色。雖然近一半的三本院校都開設(shè)了法學專業(yè),但基本都是招生人數(shù)比較少的小專業(yè),學校相對來說重視不夠,師資力量更是薄弱,大多是沒有經(jīng)驗,沒有高學歷、高職稱和缺乏法律實踐經(jīng)驗的為數(shù)不多的年輕教師。這些年輕教師承擔著三本院校法學專業(yè)建設(shè)與教學的重任,課程設(shè)置的任務(wù)也由他們討論完成。經(jīng)驗和能力的欠缺,以及現(xiàn)實中高課時量要求的壓力,讓課程設(shè)置的科學性大打折扣,因人設(shè)課的現(xiàn)象也不可避免。
二、三本院校法學專業(yè)以“法考”為課程設(shè)置目標的合理性分析
(一)應(yīng)用型法律人才的理想就業(yè)目標。嚴格來講,法學專業(yè)學生畢業(yè)后從事的工作與法律相關(guān)才是真正的就業(yè)。應(yīng)用型法律人才是與學術(shù)型法律人才相對應(yīng)的一個概念。顧名思義,應(yīng)用型法律人才的理想就業(yè)目標應(yīng)當是各種法律實務(wù)領(lǐng)域。隨著社會主義法治建設(shè)的逐步推進,這一領(lǐng)域也在不斷拓寬,有法官、檢察官、律師、律師助理、公證員、行政機關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的工作人員,以及國家機關(guān)、企事業(yè)單位的法律顧問、仲裁機構(gòu)仲裁員、企業(yè)法務(wù)人員等等。學校與老師應(yīng)從學生入學時就引導學生樹立起明確的就業(yè)目標,并幫助學生朝著理想中的目標努力。(二)通過“法考”是法學專業(yè)學生實現(xiàn)理想就業(yè)的敲門磚。與其他許多學科不一樣,法律實務(wù)領(lǐng)域中的絕大部分崗位就業(yè)門檻較高。2018年4月29日,中華人民共和國司法部頒發(fā)了《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》。第二條明確規(guī)定,初任法官、初任檢察官,申請律師執(zhí)業(yè)、公證員執(zhí)業(yè)和初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員,應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。可見,三本院校法學畢業(yè)生如果四年后手中只有一張三本大學的文憑是很難找到理想工作的,這也是法學專業(yè)學生就業(yè)率持續(xù)低迷的主要原因。所以,為了保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高學生就業(yè)率,在校期間幫助學生通過國家法律職業(yè)資格考試是三本院校法學專業(yè)教育教學不可回避的責任。(三)以“法考”為課程目標同時符合應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)要求。應(yīng)用型法律人才雖然也重視法學理論教育,但其生源質(zhì)量和辦學層次并不要求其理論教育達到培養(yǎng)學術(shù)型法律人才的廣度和深度,相反,其應(yīng)當更強調(diào)對學生應(yīng)用知識能力的培養(yǎng),實踐教學環(huán)節(jié)的重要性更加凸顯[3]。這種應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)要求與國家法律職業(yè)資格考試確立的法律職業(yè)人才選拔專業(yè)性與實踐性并舉的雙重方向不謀而合??梢?,三本法學完全有可能設(shè)置一套科學的課程體系,從而實現(xiàn)既能培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才,又能幫助學生通過“法考”的雙重目標。但現(xiàn)實的情況是,一方面,目前三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置缺乏明確的目標;另一方面,學生報名“法考”的積極性日益增高。為了通過“法考”,很多學生從大三第一學期,甚至從大二第二學期開始就逃課或請假專門去校外培訓機構(gòu)上課或者購買“法考”教材自主學習,基本放棄了學校的課程,長此以往既影響學校教學活動的正常開展,也大大增加了學生經(jīng)濟上和精力上的負擔。如果結(jié)合“法考”和應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標科學設(shè)置的課程必將一舉兩得,大大提高教學質(zhì)量,減輕學生負擔。
三、完善三本院校法學專業(yè)課程設(shè)置的幾點思考
在日益激烈的就業(yè)競爭中,三本院校法學專業(yè)必須找準自己的人才培養(yǎng)目標定位,設(shè)置科學、合理的課程體系,完善相關(guān)配套,將人才培養(yǎng)目標與學生職業(yè)目標有機結(jié)合起來。(—)加強對應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)要求和“法考”。通過條件的研究,明確課程設(shè)置的目標完善課程設(shè)置,改變當前課程設(shè)置隨意、不科學的現(xiàn)狀,以此提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學生就業(yè)競爭力是當前三本院校法學專業(yè)亟待解決的問題。但要真正解決此問題,必須對新設(shè)置的課程目標有清醒而明確的認識,否則,為了改革而改革,終究擺脫不了“不明就里”的循環(huán)。當前三本法學課程改革的目標是要實現(xiàn)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)和學生通過“法考”,實現(xiàn)理想就業(yè)的雙重目標。而要實現(xiàn)這些目標,必須加強對應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)要求和“法考”通過條件的研究。是否符合這兩方面的要求才是檢驗新的課程設(shè)置是否科學的唯一標準。(二)加大師資培養(yǎng)或人才引進力度,解決課程設(shè)。置者水平不夠的問題辦學特色是專業(yè)的生命,特色的課程設(shè)置則是辦學特色的保障。沒有放之四海而皆準的課程體系,圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才和學生通過“法考”的雙重課程目標,結(jié)合自身辦學特色,探索一套科學有效的課程體系是每個三本院校法學專業(yè)必須自己解決的問題。而如前所述,三本院校法學專業(yè)基本都是不受重視的小專業(yè),師資力量十分薄弱,基本沒有教授、副教授。學歷低、資歷淺的年輕教師往往只關(guān)注完成自己的教學工作量,沒有關(guān)注和研究專業(yè)建設(shè)的主動意識。然而,擁有一支既懂教學又懂專業(yè)建設(shè)的師資隊伍才是課程設(shè)置合理性與科學性的保障核心。所以,三本院校應(yīng)加大師資培養(yǎng)或人才引進力度,有意培養(yǎng)自由師資關(guān)注和研究專業(yè)建設(shè)的意識與能力。(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改善辦學條件,為課程設(shè)置改革提供保障。課程設(shè)置不是一項孤立的工程,它取決于課程目標,最終服務(wù)于人才培養(yǎng)目標,也是專業(yè)辦學特色的直接體現(xiàn)[4]。但一套課程體系的科學性與合理性不應(yīng)該只停留在理論的論證上,還要能在實踐中得以實施,落到實處。否則,紙上談兵毫無意義。課程體系的落實需要硬件和軟件的雙重保障。目前三本院校法學專業(yè)普遍硬件投入不足,校內(nèi)沒有模擬法庭,校外沒有實習基地,很多實踐課程僅僅體現(xiàn)在開課計劃上,并沒有真正落實。此外,師資水平有限,大部分教師都是直接從學生到教師,缺乏法律實踐經(jīng)驗,在承擔實踐教學任務(wù)時也是一頭霧水,力不從心。要改善目前三本法學的辦學條件,除了加大資金或人才投入外,還可創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,與律所、法院、檢察院等機構(gòu)簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議,解決實踐課程落實難中的硬件不足和師資薄弱問題。(四)強化課程設(shè)置與教學目標之間的銜接,讓課程目標落到實處。課程目標統(tǒng)領(lǐng)著整個課程體系,但只有將其具體化為每門課程的教學目標,融入每一個具體的教學課時,課程目標才能得以真正實現(xiàn)。所以,必須強化課程設(shè)置與教學目標之間的有效銜接,否則,再好的課程設(shè)置也只是空中樓閣,不會產(chǎn)生任何實際效果。因此,每一門專業(yè)課程的教學承擔者都應(yīng)該深入理解、準確把握整個課程體系的課程目標,再結(jié)合自身所授課程在整個課程體系中的地位及相應(yīng)的特點,有針對性地設(shè)計教學目標。對學生需要在這門課程中學到什么,該學到什么樣的程度,如何教才能取得理想的教學效果等一系列問題都做到心中有數(shù),繼而在教學中按部就班地實施,將課程目標落實在日常教學之中,讓學生學有所成,學有所用,實現(xiàn)理想就業(yè)。
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作者:諶麗 單位:中南林業(yè)科技大學涉外學院