當(dāng)前中國(guó)法學(xué)人才培育
時(shí)間:2022-09-13 04:02:33
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一、高等教育應(yīng)該是學(xué)術(shù)教育還是職業(yè)教育
通才教育還是專才教育,很長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論不休。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步、知識(shí)的擴(kuò)展以及民眾要求受教育的期望增高,高等院校的功能擴(kuò)展為教學(xué)、科研和為社會(huì)服務(wù)三大職能。中國(guó)高校的本科法學(xué)專業(yè)也應(yīng)順應(yīng)高等教育發(fā)展的歷史規(guī)律,從純粹學(xué)術(shù)型,轉(zhuǎn)到兼顧學(xué)術(shù)和應(yīng)用性職業(yè)教育兩個(gè)方面,既注意本學(xué)科高深學(xué)問的研究,維護(hù)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,保證并促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的提高,也要注意培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)急需的應(yīng)用型人才,以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。法學(xué)是一門與社會(huì)緊密聯(lián)系的實(shí)踐性極強(qiáng)的科學(xué)。正如美國(guó)法學(xué)家波斯納所言:法律是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,卻不是一個(gè)自給自足的學(xué)科,為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要,它必須不斷從其他學(xué)科中汲取知識(shí)來充實(shí)法律學(xué)科的發(fā)展。法學(xué)人才不僅要精通法律知識(shí),還要通曉相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。法學(xué)人才既要有直接參與國(guó)際訴訟的技巧和能力,直接外國(guó)人在國(guó)內(nèi)的訴訟案件或直接到國(guó)外出庭參加訴訟,又要有處理投資、貿(mào)易、金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等一系列國(guó)際上最前沿和最具有專業(yè)性和技術(shù)性的法律事務(wù)的技巧和能力[1]。隨著當(dāng)今社會(huì)對(duì)法律人才需求的多元化,法律職業(yè)需要大批知識(shí)面寬、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的高層次法學(xué)人才,即復(fù)合應(yīng)用型的法學(xué)人才。因此,培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型的法學(xué)人才應(yīng)成為當(dāng)前我國(guó)法學(xué)本科教育的主要任務(wù)之一。
二、現(xiàn)行法學(xué)人才培養(yǎng)模式的缺陷
多年來的實(shí)踐表明,高等院校所培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生,難以勝任社會(huì)實(shí)踐的需要,高校培養(yǎng)法律專業(yè)人才的目標(biāo)與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾日益突出,其主要原因在于我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、模式、專業(yè)課程設(shè)置等方面的局限性,尤其突出的問題是過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的灌輸,缺乏其他國(guó)家在法律人才培養(yǎng)上對(duì)實(shí)踐操作技能訓(xùn)練方面的安排。無論在大學(xué)里還是在畢業(yè)后都沒有安排專門的職業(yè)教育階段,而實(shí)務(wù)界所需的正是能夠直接參與案件處理,解決具體法律問題的實(shí)用型人才,這就造成了法學(xué)教育與社會(huì)所需相脫節(jié)的局面[2]。我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)人才培養(yǎng)模式的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)課程設(shè)置上的缺陷現(xiàn)行法學(xué)課程主要以部門法學(xué)科的劃分或國(guó)家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn),課程設(shè)置的包容性、跨越性不足,這一模式就難以使學(xué)生的興趣愛好、個(gè)性特長(zhǎng)在統(tǒng)一的必修課中得以滿足和發(fā)揮,自然難以實(shí)現(xiàn)復(fù)合型、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)。課程的開設(shè)重理論輕實(shí)踐,而以培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)踐能力為主要目的的課程開設(shè)較少[3]。這種法學(xué)教育模式實(shí)際上主要是以培養(yǎng)法學(xué)研究人才為目的,結(jié)果必然導(dǎo)致大量法學(xué)院系的畢業(yè)生進(jìn)入法律實(shí)務(wù)界以后難以勝任和適應(yīng)具體的法律實(shí)務(wù),使學(xué)生的能力與社會(huì)的實(shí)際要求具有一定的差距。(二)教學(xué)方法單一流行于我國(guó)大學(xué)講壇的法學(xué)教育模式為/填鴨式0的講授方法。教師機(jī)械地講,學(xué)生被動(dòng)地聽,缺乏主動(dòng)性與參與意識(shí)。雖然有些院校在課堂上進(jìn)行了課堂討論法、案例教學(xué)法等新的教學(xué)方法的嘗試,但都沒有脫離理論科學(xué)教學(xué)模式的框架,沒有從根本上解決教學(xué)方法過于單一的問題。(三)法學(xué)教師隊(duì)伍存在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情況我國(guó)的法學(xué)教師大多是從學(xué)校到學(xué)校,對(duì)法律的認(rèn)知大都來自于書本,知識(shí)結(jié)構(gòu)一般為純理論性知識(shí),缺乏法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),其教育教學(xué)工作也主要是以傳授理論知識(shí)為主,注意力更多地放在理論研究中,不了解法律實(shí)務(wù),就不可能培養(yǎng)出了解法律實(shí)務(wù)知識(shí)、掌握法律實(shí)務(wù)知識(shí)的法學(xué)人才。
三、復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的
構(gòu)建我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育觀念,以課程體系優(yōu)化為切入點(diǎn),以教學(xué)方法改革為重點(diǎn),培養(yǎng)出能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步需要的法學(xué)人才。(一)優(yōu)化課程體系由于現(xiàn)行的法學(xué)教育與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié),法學(xué)教育改革的呼聲日益高漲。很多專家學(xué)者就此進(jìn)行了研究,并提出可以借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),如美國(guó)的本科后教育模式,澳大利亞的雙學(xué)位模式,日、德等國(guó)的/兩站式0教育模式等,可以看出無論建議采取哪種模式,其目的是使法學(xué)教育的內(nèi)容更具包容性、跨越性和實(shí)踐性。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情,在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要的法學(xué)教育課程體系。各院校在優(yōu)化課程體系時(shí),應(yīng)在辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)模效益等方面明確自己的位置,注重通過加大選修課比例、增設(shè)跨學(xué)科任意選修課來拓寬學(xué)生知識(shí)面,通過增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、增加創(chuàng)新學(xué)分、增加第二課堂活動(dòng),優(yōu)化培養(yǎng)過程。法學(xué)選修課種類和領(lǐng)域的擴(kuò)增,不僅使復(fù)合型、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式靈活多樣化,而且對(duì)學(xué)生各種潛力的發(fā)揮、個(gè)性的自由發(fā)展和多種技能的培養(yǎng)、特別是文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)起到良好的作用。在課程結(jié)構(gòu)上,應(yīng)增加一些社會(huì)發(fā)展中新興領(lǐng)域的法律知識(shí),如商業(yè)談判、企業(yè)兼并、證券金融、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的法律知識(shí)。同時(shí),還要增開一些政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的課程,增強(qiáng)學(xué)生從事法律職業(yè)所需的人文社科、文化底蘊(yùn)及科技知識(shí)等綜合素養(yǎng)。鼓勵(lì)開設(shè)實(shí)踐性、技術(shù)性強(qiáng)的法律運(yùn)用課程,如律師訴訟技巧、商務(wù)法律實(shí)用、非訟處理、談判技巧等課程。使整個(gè)課程體系體現(xiàn)從綜合到專門、從理論到實(shí)踐的有序設(shè)置,具有較高的綜合性與較強(qiáng)的科學(xué)性,構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)相結(jié)合的科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系[4]。(二)改革教學(xué)方法培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才,就必須以素質(zhì)教育為突破口,結(jié)合大學(xué)生自身特點(diǎn)和成才規(guī)律,根據(jù)社會(huì)對(duì)法律人才的不同需求,開展形式多樣、注重實(shí)效的實(shí)踐教學(xué),應(yīng)當(dāng)積極開展案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、辯論(討論)教學(xué),還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用診所式教學(xué)。法律診所教育在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力以及建立良好的職業(yè)道德方面比傳統(tǒng)教學(xué)方法更有成效,該種教學(xué)方法對(duì)教師的要求高,而且運(yùn)作成本高,但從教學(xué)的效果來看,值得推廣。根據(jù)教學(xué)相長(zhǎng)的原則采用開放式的教學(xué)方式,教師應(yīng)當(dāng)善于啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生,如模擬法庭開展過程中,可以給學(xué)生簡(jiǎn)單介紹一個(gè)案件,然后讓學(xué)生重構(gòu)案情和場(chǎng)景,案件采取開放式結(jié)局,讓學(xué)生的參與主導(dǎo)案情的發(fā)展,促使學(xué)生發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,去了解和熟悉在這種角色表演過程中所要用到的大量的法律知識(shí)和理念,而不是按預(yù)定的結(jié)果去表演庭審,從而取得更好的教學(xué)效果。(三)提高教師的實(shí)踐能力為增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的師資力量,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師培訓(xùn),定期組織實(shí)踐教學(xué)教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的或網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,使先進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法得到迅速的傳播和推廣。
四、培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才的探索
與實(shí)踐以5首都教育2010發(fā)展綱要6為基本依據(jù),按照北京市將北京市工商大學(xué)建成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地的定位和部署,學(xué)校從服務(wù)面向、服務(wù)領(lǐng)域和社會(huì)實(shí)際需要出發(fā),秉承自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),確立了培養(yǎng)德才兼?zhèn)?知行合一,具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合性應(yīng)用型人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。學(xué)校發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì),通過知識(shí)的交叉復(fù)合,為學(xué)生構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué),提高實(shí)踐動(dòng)手能力,在培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。(一)在課程設(shè)置上不斷創(chuàng)新,強(qiáng)化復(fù)合性應(yīng)用性在本科生課程設(shè)置方面,具有以下特點(diǎn):一是培養(yǎng)學(xué)生掌握較為全面的專業(yè)知識(shí)、形成較強(qiáng)的整體專業(yè)素養(yǎng),開設(shè)了教育部規(guī)定的全國(guó)高等學(xué)校本科法學(xué)專業(yè)14門核心課程。二是為了適應(yīng)國(guó)際型法律服務(wù)人才的培養(yǎng),開設(shè)了5國(guó)際民事訴訟與國(guó)際商事仲裁6、5WTO法律實(shí)務(wù)6等英文授課課程。三是為了適應(yīng)實(shí)務(wù)型法律服務(wù)人才的培養(yǎng),開設(shè)了5庭審實(shí)務(wù)6、5律師實(shí)務(wù)6、5司法文書6、5法律職業(yè)形象設(shè)計(jì)6、5企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律實(shí)務(wù)6、5房地產(chǎn)法律實(shí)務(wù)6、5稅收法律實(shí)務(wù)6等實(shí)踐教學(xué)課程作為必修課或選修課。四是發(fā)揮我校工商并重、多學(xué)科優(yōu)勢(shì),在課程設(shè)計(jì)上使學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上形成法學(xué)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、金融、證券、投資、貿(mào)易等學(xué)科的復(fù)合[5]。學(xué)校在培養(yǎng)方案中對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的要求,學(xué)校規(guī)定了實(shí)踐教學(xué)必修學(xué)分,對(duì)各專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間作了明確要求,原則上理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例,工科類專業(yè)為7:3,非工科類專業(yè)為8:2,從制度上確保法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間和內(nèi)容得到貫徹落實(shí)。學(xué)校積極推進(jìn)學(xué)分制改革,通過降低必修課比例、加大選修課比例等措施,增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間拓寬學(xué)生知識(shí)面,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,著力構(gòu)建學(xué)生的復(fù)合性知識(shí)結(jié)構(gòu)。(二)建立了法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室學(xué)校于2004年在良鄉(xiāng)新校區(qū)成立文科實(shí)踐中心,累計(jì)在設(shè)備軟件環(huán)境方面的總投入1300萬元。文科實(shí)踐中心總建筑面積10000多平方米,集中了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代管理企業(yè)以及法學(xué)學(xué)科的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)平臺(tái)。按照/統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、資源整合、專業(yè)融合0的建設(shè)原則,利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、音像、視頻、電子教室、電子屏幕等現(xiàn)代化的教學(xué)輔助手段,將法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、商學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院四大學(xué)院16個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程充分融合,分別搭建22個(gè)具有專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),并通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,實(shí)現(xiàn)專業(yè)融合、循環(huán)實(shí)踐的教學(xué)目標(biāo)。其中法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)有:模擬法庭。主要功能:模擬法庭、多功能廳或報(bào)告廳,復(fù)合使用。小法庭。主要功能:審判及簡(jiǎn)易審判程序?qū)嵺`。律師事務(wù)所。主要功能:律師事務(wù)所、法學(xué)工作室,復(fù)合使用。仲裁廳。主要功能:商事仲裁、民事仲裁業(yè)務(wù)實(shí)踐。此外還有外語(yǔ)視聽室、證券交易大廳、證券公司、期貨公司、商業(yè)銀行、外貿(mào)公司、保險(xiǎn)公司、工商業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)區(qū)、稅務(wù)所、財(cái)政局、審計(jì)事務(wù)所、辦公自動(dòng)化實(shí)習(xí)區(qū)等相關(guān)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)面向?qū)W生開放,適應(yīng)了社會(huì)對(duì)復(fù)合應(yīng)用型法律人才的需求以及當(dāng)前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)走向?qū)挿夯男蝿?shì)。同時(shí),實(shí)踐中心在建設(shè)和使用上采取復(fù)合多功能的格局,如模擬大法庭既可以模擬開庭,又可以引進(jìn)法院正式開庭,還可以做學(xué)術(shù)實(shí)踐報(bào)告和論壇等。法學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不僅立足目前國(guó)內(nèi)用人單位的需要,而且還考慮到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化大潮的趨勢(shì),突出全外語(yǔ)環(huán)境的辦學(xué)特色。一方面在現(xiàn)場(chǎng)布置上努力體現(xiàn)國(guó)際通行的環(huán)境特點(diǎn),另一方面在實(shí)踐訓(xùn)練過程中力求進(jìn)行多方位的英語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練。同時(shí),學(xué)校還與在京的法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等單位合作,建立一批校外實(shí)踐教學(xué)基地。在校外實(shí)習(xí)基地聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容、具有中高級(jí)職稱的專業(yè)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師,建立了穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。通過校內(nèi)、校外的結(jié)合,保證了實(shí)習(xí)的效果。(三)強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性、新穎性學(xué)校法學(xué)院以現(xiàn)代化教學(xué)手段為支撐,通過制作與課堂運(yùn)用多媒體課件,大力推進(jìn)案例教學(xué);針對(duì)不同課程的性質(zhì)與特點(diǎn),分別采取啟發(fā)式教學(xué)和抗辯式教學(xué)方式,引進(jìn)診所式教學(xué)方式。調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生成為課堂的主體,鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力、合作精神,提高思辯能力。/民法學(xué)案例教學(xué)改革研究0等關(guān)于案例教學(xué)的研究成果直接應(yīng)用于課堂教學(xué),取得了良好的效果。(四)注重第二課堂的建設(shè)為了配合第一課堂,引導(dǎo)學(xué)生鉆研業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù),學(xué)院定期組織學(xué)術(shù)名家和實(shí)務(wù)專家來學(xué)院講座,以開闊學(xué)生視野。為調(diào)動(dòng)學(xué)生鉆研學(xué)術(shù)的積極性,定期由學(xué)生主持、編輯出版院刊5法苑6,組織辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)論文競(jìng)賽活動(dòng),提高了學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。學(xué)校建立實(shí)踐創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,制定了5北京工商大學(xué)本科生創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分實(shí)施細(xì)則6,設(shè)立了北京工商大學(xué)科技創(chuàng)新基金和優(yōu)秀畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))獎(jiǎng)勵(lì)基金,每年拿出50萬元,用于支持在實(shí)踐創(chuàng)新中取得成果、在各種競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生和指導(dǎo)老師,大大激發(fā)了學(xué)生在課外參加綜合訓(xùn)練的積極性,實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)知識(shí)與課外實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,有效拓展了人才培養(yǎng)的途徑。面對(duì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法學(xué)人才素質(zhì)提出的新要求,高等院校法學(xué)教育確立復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式是順應(yīng)時(shí)展、社會(huì)需求的必要選擇。為實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo),高等法學(xué)教育應(yīng)堅(jiān)持/以人為本0,改變單純知識(shí)型、應(yīng)試型人才培養(yǎng)模式,將知識(shí)的傳授與能力的培養(yǎng)有機(jī)地融為一體,促使學(xué)生成為思想健康、思路寬廣、知識(shí)淵博、學(xué)有專長(zhǎng)、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)、勇于創(chuàng)新和善于合作的復(fù)合應(yīng)用型法學(xué)人才。