CBA職業(yè)聯(lián)賽的法制構(gòu)建論文
時(shí)間:2022-09-01 05:16:51
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一、cba聯(lián)賽法制構(gòu)建刻不容緩
一直以來(lái)CBA聯(lián)賽的管理均由中國(guó)籃協(xié)負(fù)責(zé),由于中國(guó)籃協(xié)與各俱樂(lè)部之間均為獨(dú)立的法人投有直接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,籃協(xié)主要通過(guò)聯(lián)賽章程及相關(guān)制度這種內(nèi)部性文件來(lái)約束各俱樂(lè)部的行為,由于沒(méi)有有效的外部監(jiān)督機(jī)制灘以從外部遏制“假賭黑”現(xiàn)象。對(duì)于職業(yè)體育的興起油于我國(guó)職業(yè)體育法律制度的滯后,‘法規(guī)體系尚不健全”尸單純依靠?jī)?nèi)部規(guī)章以及參與主體的自律來(lái)打擊“假賭黑”等行業(yè)腐敗現(xiàn)象是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的缺乏法律法規(guī)的直接規(guī)定是導(dǎo)致“假賭黑”現(xiàn)象屢禁不止的根本原因。由于法律的局限性加之現(xiàn)行刑法制定的時(shí)間較早,對(duì)于體育職業(yè)化后的許多問(wèn)題缺乏相關(guān)條文的規(guī)定,也沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到體育職業(yè)化后可能產(chǎn)生的新型犯罪。因此構(gòu)建一個(gè)以刑法為主體,完善相關(guān)配套法規(guī)的職業(yè)體育法律制度已迫在眉睫。
二、關(guān)于cBA職業(yè)聯(lián)賽法制構(gòu)建的相關(guān)建議
(一)加快管理體制改革,組建聯(lián)賽管理公司
目前刃BA聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由中國(guó)籃協(xié)委托由具有外資性質(zhì)的盈方體育傳媒(中國(guó))有限公司所進(jìn)行④出于盈利的考慮盈方公司將更多的經(jīng)歷花在了聯(lián)賽的開(kāi)發(fā)推廣上,而日常的聯(lián)賽管理工作仍由中國(guó)籃協(xié)負(fù)責(zé)。職業(yè)聯(lián)賽是市場(chǎng)化運(yùn)作的而中國(guó)籃協(xié)屬于行政事業(yè)單位?;@協(xié)與俱樂(lè)部之間的出發(fā)點(diǎn)、利益和思維方式是不同的,可以有某種程度的溝通但是最根本的利益是不一樣的體制問(wèn)題已影響到聯(lián)賽的進(jìn)一步發(fā)展。cBA現(xiàn)在的體制是中國(guó)籃協(xié)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。⑤由于籃協(xié)即要負(fù)責(zé)聯(lián)賽的組織又要進(jìn)行聯(lián)賽的日常管理,還要負(fù)責(zé)各級(jí)國(guó)字號(hào)球隊(duì)的組建、選拔等活動(dòng)這也使得籃協(xié)在一定程度上已無(wú)暇顧及聯(lián)賽的監(jiān)管工作這也給了某些運(yùn)動(dòng)員、裁判員參與“假賭黑”提供了一定的空間。因此建立一個(gè)獨(dú)立的CBA聯(lián)賽管理公司對(duì)CBA聯(lián)賽進(jìn)行全方位多層次的有效監(jiān)管顯得尤為重要。
(二)建立外部監(jiān)督機(jī)制,約束從業(yè)人員行為
長(zhǎng)期以來(lái)油于缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制,單純的依靠中國(guó)籃協(xié)的內(nèi)部監(jiān)管來(lái)保障聯(lián)賽的運(yùn)行已無(wú)法杜絕“假賭黑”現(xiàn)象的滋生,因此可以參照人民法院的人民陪審員制度股立CBA聯(lián)賽監(jiān)督檢查員崗位對(duì)聯(lián)賽進(jìn)行外部監(jiān)督。監(jiān)督檢查員可以是從事籃球運(yùn)動(dòng)管理活動(dòng)的離退休人員他們熟悉籃球比賽的相關(guān)特點(diǎn)能夠有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提供相應(yīng)的證據(jù)材料J也可以從公安、檢查員、法院等機(jī)關(guān)聘請(qǐng)相關(guān)人員進(jìn)行司法監(jiān)督對(duì)從聯(lián)賽中發(fā)現(xiàn)掌握的有關(guān)線索能夠得到有效的處理對(duì)于證據(jù)確鑿的問(wèn)題比賽、問(wèn)題球員能夠及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理J還可以是CBA聯(lián)賽的熱心球迷,球迷通常具備一定的籃球?qū)I(yè)知識(shí)、熟悉各支球隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)打法憑借自己多年的看球經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌颡?dú)立判斷球員及t匕賽是否存在問(wèn)題。
(三)建立健全法律法規(guī),加大監(jiān)督處罰力度
針對(duì)CBA聯(lián)賽的迅速發(fā)展以及聯(lián)賽中存在的各類(lèi)問(wèn)題健立健全CBA聯(lián)賽的有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)盡早被提上議事日程。建議立法機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)職能部門(mén)對(duì)CBA聯(lián)賽進(jìn)行深入調(diào)研在此基礎(chǔ)上盡快制定和完善針對(duì)CBA聯(lián)賽的有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)聯(lián)賽的參與者、管理者以及裁判員的相關(guān)行為分別作出相對(duì)應(yīng)的行為規(guī)范,明確各自的權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)也建議在對(duì)我國(guó)刑法進(jìn)行修訂之時(shí),立法機(jī)關(guān)能夠針對(duì)CBA聯(lián)賽當(dāng)中所出現(xiàn)的各種“假賭黑”現(xiàn)象進(jìn)行立法并出臺(tái)相關(guān)司法解釋增設(shè)針對(duì)CBA聯(lián)賽中所出現(xiàn)的各種新型犯罪種類(lèi)罪名制定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)加大打擊犯罪分子的力度,凈化CBA聯(lián)賽環(huán)境。只有這樣才能確保CBA聯(lián)賽順應(yīng)依法治國(guó)的要求,沿著法制的軌道在全社會(huì)的廣泛監(jiān)督下有序運(yùn)行保證CBA聯(lián)賽的健康、穩(wěn)定、良性發(fā)展。
作者:薛博文單位:上海師范大學(xué)法政學(xué)院