導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)法價(jià)值探析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[摘要]本文通過(guò)對(duì)法的歷史、與民法的價(jià)值比較、經(jīng)濟(jì)法總論和各論的考察，論證經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)質(zhì)正義。經(jīng)濟(jì)法是人們運(yùn)用法律維護(hù)市場(chǎng)秩序和弱者利益的產(chǎn)物；民法崇尚自由，追求形式正義，而經(jīng)濟(jì)法更強(qiáng)調(diào)秩序，追求實(shí)質(zhì)正義；經(jīng)濟(jì)法的總論研究，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法以經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)質(zhì)正義為理念；經(jīng)濟(jì)法各組成部分則在實(shí)踐中體現(xiàn)了這一觀點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法；價(jià)值；經(jīng)濟(jì)秩序；實(shí)質(zhì)正義

法理學(xué)認(rèn)為，“法的價(jià)值”有三種使用方法：法的目的價(jià)值、法律所包含的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及法的形式價(jià)值。本文取前一種，指法律在發(fā)揮其社會(huì)作用的過(guò)程中能夠保護(hù)和增加哪些價(jià)值。1經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值就是經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)所追求的理想和目的。對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的探討是經(jīng)濟(jì)法基本范疇研究的一部分，對(duì)加深經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的理解，提煉經(jīng)濟(jì)法的基本原則，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)立法都有重要意義。

學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值已多有闡述。有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向，應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展法、社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益平衡法、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全法，發(fā)展、公平、安全三位一體。也有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)民主，同時(shí)不排斥其他價(jià)值（如經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)秩序等）的存在。還有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法滿(mǎn)足了人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)秩序理想，其價(jià)值在于經(jīng)濟(jì)秩序。2史際春、鄧峰所著《經(jīng)濟(jì)法總論》認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值表現(xiàn)為實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的和諧。3

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值必須立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，反映出經(jīng)濟(jì)法不同于其他部門(mén)法的特有品質(zhì)。法作為社會(huì)調(diào)整的工具，作為正義與自由維護(hù)者，有其共同的價(jià)值。正義、自由、平等、秩序、人權(quán)，都是所有法律應(yīng)具備的理念和信仰。然而，各部門(mén)法承擔(dān)的任務(wù)是不同的，各有側(cè)重，價(jià)值理念也自有不同。因此，我們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)法的價(jià)值時(shí)，應(yīng)著眼于經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)所側(cè)重的那些方面。它們體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的特色，決定了經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)。研究它們才有指導(dǎo)理論和實(shí)踐的作用。筆者擬通過(guò)四個(gè)方面的考察，論證經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值是：經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)質(zhì)正義。

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法歷史的考察

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。上層建筑的構(gòu)建是為了滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)原因和時(shí)代背景進(jìn)行考察，可以明確經(jīng)濟(jì)法的歷史使命，洞察經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在。

真正意義的經(jīng)濟(jì)法肇端于19世紀(jì)末。1776年，亞當(dāng)·斯密發(fā)表了著名的《關(guān)于國(guó)民財(cái)富的原因和性質(zhì)的研究》一書(shū)。斯密的“自由放任主義”符合當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)自由競(jìng)爭(zhēng)的19世紀(jì)末，主要的資本主義國(guó)家相繼完成了自由資本主義向壟斷資本主義的過(guò)渡。經(jīng)濟(jì)的集中和壟斷導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的不平衡，引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。中小企業(yè)主和廣大消費(fèi)者處于十分不利的地位，在龐大的壟斷組織面前毫無(wú)公平可言。同時(shí)，壟斷組織憑借壟斷優(yōu)勢(shì)，為追求自身利潤(rùn)的最大化，時(shí)常不顧市場(chǎng)秩序，侵犯其他競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益，最終影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。自由放任主義的經(jīng)濟(jì)政策已不適應(yīng)壟斷后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。1914—1918年的一戰(zhàn)及1929—1932年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更加迫使人們尋找新的指導(dǎo)理論以調(diào)和社會(huì)矛盾。1936年，凱恩斯發(fā)表了《就業(yè)利息與貨幣通論》，提出了“國(guó)家干預(yù)主義”思想，并逐步成為各國(guó)統(tǒng)制及立法的理論依據(jù)。

這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)與指導(dǎo)理論上的變化，突出反映在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法上。從自由資本主義時(shí)期的英國(guó)工廠法（1933年）、法國(guó)的糧食限價(jià)法（1793年）、英國(guó)的《英國(guó)爾關(guān)稅法》（1861年）、《宅地法》（1862年），到壟斷資本主義時(shí)期美國(guó)的《謝爾曼法》（1980年）、《克萊頓法》（1914年）英國(guó)的《公平貿(mào)易法》（1973年）、德國(guó)的《經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)促進(jìn)法》（1967年），國(guó)家越來(lái)越重視運(yùn)用間接手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，次數(shù)不斷增多，范圍也不斷擴(kuò)大。有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法有戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)法、危機(jī)應(yīng)付經(jīng)濟(jì)法和自覺(jué)維護(hù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法三個(gè)不同層次。4也有的學(xué)者說(shuō)“國(guó)家不幸經(jīng)濟(jì)法幸”。5這些觀點(diǎn)都反映了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的必然性，在于國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控，限制極端的個(gè)體自由，防止經(jīng)濟(jì)混亂，以期建立良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序；以社會(huì)整體效益為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)家干預(yù)和社會(huì)保障的方式增強(qiáng)中小競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力和弱勢(shì)群體的保護(hù)力，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值更多地體現(xiàn)為維持經(jīng)濟(jì)秩序追求實(shí)質(zhì)正義。

二、民法與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值比較考察

設(shè)立一個(gè)參照物，凸現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法不同于其他部門(mén)法的價(jià)值偏重，民法是最好的選擇。它們同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家調(diào)整和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，維護(hù)市場(chǎng)主體合法民事權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)交易行為的最為重要的基礎(chǔ)性法律，作用和地位有相似性。它們都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)整對(duì)象有類(lèi)似性。但是，民法和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念是迥異的。近代民法是新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專(zhuān)制的武器。近代私法三原則“權(quán)利能力平等、私有財(cái)產(chǎn)神圣、契約自由”充分體現(xiàn)了18世紀(jì)個(gè)人主義的法律思想?！吧矸莸狡跫s的運(yùn)動(dòng)，就是反對(duì)身份特權(quán)立法，反對(duì)限制，追求平等與自由。平等與自由是民法的靈魂。面對(duì)封建特權(quán)的壓制資產(chǎn)階級(jí)革命者祭出了平等與自由的大旗。他們要求平等，希望每個(gè)人都擁有同樣的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，公平競(jìng)爭(zhēng)自由競(jìng)爭(zhēng)。這是一種形式主義的正義。然而，進(jìn)入19世紀(jì)末，財(cái)富的重新分配使不同的社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)地位日益懸殊，作為近代民法基礎(chǔ)的平等性和互換性已經(jīng)喪失。6弱肉強(qiáng)食的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，是處于優(yōu)勢(shì)甚至壟斷地位的強(qiáng)勢(shì)群體不斷利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)擠壓弱勢(shì)群體。良性的經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)常遭到破壞，平等只剩下形式，自由成為經(jīng)濟(jì)專(zhuān)橫的借口。人們又呼喚新的正義。社會(huì)正義觀的改進(jìn)的變化，常常是法律改革的先兆。以國(guó)家干預(yù)為手段，以社會(huì)大多數(shù)人福祉為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法順應(yīng)了這一點(diǎn)。從某種意義上說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是一種”身份法“、”特權(quán)法“。但它是賦予弱者以”特權(quán)“，利用國(guó)家權(quán)力對(duì)弱者進(jìn)行保護(hù)，規(guī)制強(qiáng)者的恣意行為。因此，經(jīng)濟(jì)法追求的不是形式正義，而是實(shí)質(zhì)正義強(qiáng)調(diào)的不是經(jīng)濟(jì)自由，而是對(duì)絕對(duì)的自由放任加以約束防止經(jīng)濟(jì)秩序的劇烈動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于實(shí)質(zhì)正義和經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)主體只能在經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的框架內(nèi)按民法規(guī)則自由行事。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法總論的考察

經(jīng)濟(jì)法總論研究的是經(jīng)濟(jì)法的一系列基礎(chǔ)理論問(wèn)題和基本范疇，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐起著綱舉目張的作用?？疾鞂W(xué)者們經(jīng)濟(jì)法總論的研究成果，可以幫助我們更深刻地掌握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)與精神，理解經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。

第一，從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象和定義來(lái)看，學(xué)者們大都從調(diào)整對(duì)象的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行定義。盡管存在著縱橫統(tǒng)一論、有限制的縱橫統(tǒng)一論、國(guó)家干預(yù)論、國(guó)家協(xié)調(diào)論等諸多學(xué)說(shuō)，但有一點(diǎn)是共同的，即經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了國(guó)家意志對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的強(qiáng)力規(guī)制，包括市場(chǎng)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)保障等方面。國(guó)家介入的目的就是為了保證市場(chǎng)的有序運(yùn)行，主體的有序競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體平衡，保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的最基本利益。

第二，從經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)來(lái)看。龐德把利益分為個(gè)人利益、公共利益（國(guó)家利益）和社會(huì)利益。他認(rèn)為，作為社會(huì)控制的手段，法律的任務(wù)在于滿(mǎn)足人們的各種要求和愿望，即“為最大多數(shù)人做最多的事情”。7經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法，社會(huì)公共利益是其首要法益目標(biāo)。這是學(xué)者們較為一致的觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，過(guò)度的自由競(jìng)爭(zhēng)是惡性競(jìng)爭(zhēng)，只會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、秩序混亂、兩極分化，最終損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，經(jīng)濟(jì)法犧牲某些個(gè)體自由和形式正義，以維護(hù)社會(huì)公共利益為己任，高舉經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)質(zhì)正義的旗幟，微觀上限制，宏觀上調(diào)控，成為國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理職能的重要手段。

第三，從經(jīng)濟(jì)法的基本原則來(lái)看。學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則有多種歸納，但均體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法力求經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值理念。例如，平衡協(xié)調(diào)原則，要求立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整個(gè)目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一；適度（或適當(dāng)、謹(jǐn)慎）干預(yù)原則，要求政府運(yùn)用行政、法律或經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行合理的干預(yù)；維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，表明國(guó)家在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及競(jìng)爭(zhēng)秩序中的積極能動(dòng)，并允許抑制微觀之正當(dāng)、公平，以實(shí)現(xiàn)宏觀自由公平。等等論述，不一而足。

第四，從經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法來(lái)看。李昌麒教授把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法概括為指令性（剛性干預(yù)）、指導(dǎo)性（柔性干預(yù)）、直接介入經(jīng)濟(jì)及懲罰與激勵(lì)相結(jié)合等四種。8設(shè)權(quán)、命令、禁止、批準(zhǔn)等指令性干預(yù)，是國(guó)家運(yùn)用權(quán)力，要求相對(duì)人予以服從，實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目的。這突出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法對(duì)自由的限制及對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的追求。勸告、建議等指導(dǎo)性干預(yù)作為“經(jīng)濟(jì)民主化”的產(chǎn)物，只是國(guó)家權(quán)力的“軟運(yùn)用”，在價(jià)值追求上和指令性干預(yù)上是相同的。四種方法的實(shí)質(zhì)均在于國(guó)家意志對(duì)個(gè)體自由的限制，以建立符合實(shí)質(zhì)正義的經(jīng)濟(jì)秩序。

四、對(duì)經(jīng)濟(jì)法各論的考察

耶林宣稱(chēng)，法律是根據(jù)人們欲實(shí)現(xiàn)某現(xiàn)可欲的結(jié)果的意志而有意識(shí)地制定的；法律在很大程度上是國(guó)家為了有意識(shí)地達(dá)到某個(gè)特定目的而制定的：“目的是全部法律的創(chuàng)造者。每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的，即一種實(shí)際的動(dòng)機(jī)?！?反之，透過(guò)法律的就具體規(guī)定來(lái)探究法律的價(jià)值，是行之有效的。

第一，經(jīng)濟(jì)組織法。經(jīng)濟(jì)法主體一個(gè)很大的特點(diǎn)，是主體之間存在者管理與被管理的關(guān)系，法律地位不是完全平等的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位。各類(lèi)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用法律手段，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理、檢查處罰等。這是履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的表現(xiàn)。各法均明文確立了國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的管理者地位。

第二，市場(chǎng)管理法。政府運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行適度干預(yù)，依法制裁各種不道德的市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)正義。其中最重要的是反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。我國(guó)目前雖然尚未制定單獨(dú)的反壟斷法，但在相關(guān)立法中也有體現(xiàn)。如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第七條，禁止公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，對(duì)各種欺騙性交易行為、強(qiáng)制性交易行為、商業(yè)賄賂行為等，都作了禁止性規(guī)定。這些規(guī)定突出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，更是時(shí)時(shí)處處為處于弱者地位的消費(fèi)者著想，給予其傾斜性保護(hù)，以克服經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的信息與實(shí)力的不對(duì)稱(chēng)，價(jià)值追求直指實(shí)質(zhì)正義。

第三，宏觀調(diào)控法。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，利用法律手段來(lái)影響經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為，從而達(dá)到間接干預(yù)市場(chǎng)的目的。計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)法確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)方向，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的投資行為與國(guó)家的發(fā)展需求取得一致，使社會(huì)資源配置有序、優(yōu)化。自然資源管理法，規(guī)范人們對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)行為，實(shí)現(xiàn)自然資源開(kāi)發(fā)利用的有序化、制度化。宏觀調(diào)控法，反映了國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)秩序的追求。

第四，社會(huì)保障法。社會(huì)保障以國(guó)家和社會(huì)為責(zé)任主體，生活困難需要救濟(jì)的公民為權(quán)利主體，以給予一定特質(zhì)幫助的方式，保障公民的基本生活水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障法具有強(qiáng)制性，政府和其他單位都必須履行這一法定責(zé)任；具有福利性，符合規(guī)定的公民都有權(quán)無(wú)償獲得幫助。這種人道主義正是經(jīng)濟(jì)法對(duì)實(shí)質(zhì)主義的追求。

注釋?zhuān)?/p>

1.張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育出版社，北京大學(xué)出版社1999年10月第1版，P209-210。

2.劉文華等：《99年經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的回顧與展望》，《法學(xué)家》2000年第1期。

3.4.史際春、鄧峰著：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社1998年11月第1版，P152、P76-78。

5.邱本：《經(jīng)濟(jì)法的存在價(jià)值及前景》，人大復(fù)印資料《經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)》2001年6月。

6.梁慧星：《從近代民法到現(xiàn)代民法——二十世紀(jì)民法回顧》，《中外法學(xué)》1997年第2期。

7.（美）龐德著：沈宗靈，董世忠譯：《通過(guò)法律的社會(huì)控制》，法律出版社1984年版，P34。

8.李昌麒主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》（修訂本），中國(guó)政法大學(xué)出版1999年1月版，P60-62。

9.（美）博登海默著：鄧正來(lái)譯：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年1月版，P109。