經(jīng)濟(jì)法社會(huì)責(zé)任原則探究

時(shí)間:2022-10-17 09:26:12

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經(jīng)濟(jì)法社會(huì)責(zé)任原則探究

摘要:為了對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行維護(hù),社會(huì)本位的內(nèi)涵從經(jīng)濟(jì)法的誕生之日起便伴隨其左右。本文將從社會(huì)責(zé)任原則的基本涵義、存在于經(jīng)濟(jì)法的必要性以及可行性等方面進(jìn)行闡述。其中,著重分析其存在于經(jīng)濟(jì)法的必要性。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)責(zé)任原則;可行性

目前,雖然我國(guó)正在向社會(huì)法治化、文明化方向逐步深入,但是社會(huì)中仍然存在著各種矛盾,社會(huì)管理水平仍需不斷提高。因此,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任本位原則應(yīng)成為提高社會(huì)管理水平的重要指導(dǎo)理念之一。社會(huì)責(zé)任本位原則亦應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的定位思想蘊(yùn)含于經(jīng)濟(jì)法理論體系中。

一、社會(huì)責(zé)任本位原則的涵義

(一)社會(huì)責(zé)任原則的概念

在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,社會(huì)責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法需對(duì)社會(huì)公眾利益進(jìn)行維護(hù),同時(shí)提高對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的重視。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,社會(huì)責(zé)任必須作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)原則,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。

(二)社會(huì)責(zé)任在經(jīng)濟(jì)法中的內(nèi)涵

作為社會(huì)法,經(jīng)濟(jì)法不可與社會(huì)責(zé)任進(jìn)行機(jī)械疊加,應(yīng)將社會(huì)責(zé)任更為貼合地進(jìn)行包含。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,社會(huì)責(zé)任是指在立法、執(zhí)法、守法等環(huán)節(jié)均注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化。

(三)社會(huì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任本位

事物的聯(lián)系具有普遍性,社會(huì)責(zé)任本位原則和社會(huì)責(zé)任原則之間也是存在相互聯(lián)系的。從上述關(guān)于社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的闡釋中,我們不難看出,社會(huì)責(zé)任原則能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的特性。然而,作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)理念思想,社會(huì)責(zé)任本位原則在經(jīng)濟(jì)法的演變過(guò)程中,發(fā)揮著指導(dǎo)性作用。由此,社會(huì)責(zé)任原則是社會(huì)責(zé)任本位理念在經(jīng)濟(jì)法中的具體表現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法遵循社會(huì)責(zé)任原則的必要性

(一)經(jīng)濟(jì)法需解決的社會(huì)問(wèn)題

法律的制定均旨在解決社會(huì)存在的某些問(wèn)題,正因如此法律更具目的性。因此,不同部門的法律差異主要體現(xiàn)在各自解決的問(wèn)題存在較為明顯的差異性。社會(huì)在持續(xù)發(fā)展,必然會(huì)產(chǎn)生各式各樣的問(wèn)題,其中經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相對(duì)而言比較普遍。因此,我們需確定經(jīng)濟(jì)法需解決問(wèn)題的類別。在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決的過(guò)程中,須依經(jīng)濟(jì)法初始的起源及后續(xù)演變過(guò)程進(jìn)行分析。學(xué)界較多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法起源于19世紀(jì)末期。在隨后的幾十年間越來(lái)越興盛,到目前為止,經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)歷一百余年的發(fā)展與演變。19世紀(jì)末期,經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式慢慢向社會(huì)化方向發(fā)展。第三次技術(shù)革命后,生產(chǎn)方式社會(huì)化進(jìn)一步加深,社會(huì)活動(dòng)分工逐步細(xì)化,由此社會(huì)成員聯(lián)系逐漸密切,每一個(gè)個(gè)體對(duì)于社會(huì)發(fā)展的影響也更為直接。于是,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)作為一個(gè)整體,其中成員之間、成員與社會(huì)整體之間的關(guān)聯(lián)性致使成員之間在個(gè)人利益與發(fā)展成就等方面有著不可忽視的相互影響。另外,作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成,國(guó)家的自身經(jīng)濟(jì)亦是一個(gè)有機(jī)整體,制定相關(guān)法律用以保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)固、高速前進(jìn),在一定程度上可以提高社會(huì)成員的生存發(fā)展價(jià)值,同時(shí)還可給社會(huì)成員帶來(lái)福利,獲得更多的個(gè)人利益?;诮?jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景與思想,經(jīng)濟(jì)法需解決國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體如何長(zhǎng)效、堅(jiān)穩(wěn)的發(fā)展,而不是社會(huì)個(gè)體如何獲得個(gè)人利益這一問(wèn)題。換句話說(shuō),經(jīng)濟(jì)法主要是為了解決國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,即為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化,所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家的責(zé)任之法。

(二)社會(huì)責(zé)任原則存在于經(jīng)濟(jì)法的必要性

一方面,經(jīng)濟(jì)法是我們國(guó)家的社會(huì)責(zé)任本位法;另一方面,經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)相關(guān)職能部門旨在實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)職能,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃、指引、調(diào)控以及監(jiān)管的手段之一。借助經(jīng)濟(jì)法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體行為的持續(xù)規(guī)范,能夠在很大程度上遏制社會(huì)個(gè)體欲望的惡意傳播,預(yù)防對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序?qū)嵤┣址感袨檫@一問(wèn)題發(fā)生,從而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化。

三、社會(huì)責(zé)任原則作為經(jīng)濟(jì)法基本原則的可行性分析

(一)主體角度

經(jīng)濟(jì)法社會(huì)責(zé)任原則的基本含義是在兼顧生態(tài)平衡的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共利益。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)法社會(huì)責(zé)任原則的遵循可以最大限度地迎合經(jīng)濟(jì)法主體關(guān)于自身利益的呼聲。目前,學(xué)界大部分人士認(rèn)可經(jīng)濟(jì)法主體三層主體框架理論,也就是“市場(chǎng)—社會(huì)中間層—政府”,基于上述理論,經(jīng)濟(jì)法的主體被劃分為以下三類:市場(chǎng)主體、社會(huì)中間層主體和政府主體。

1.市場(chǎng)主體

市場(chǎng)主體包括勞動(dòng)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。本文主要闡述消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者。社會(huì)責(zé)任原則可以通過(guò)在經(jīng)濟(jì)法中的適用,實(shí)現(xiàn)對(duì)處于市場(chǎng)弱勢(shì)地位的有生活必要消費(fèi)需求的消費(fèi)者相關(guān)權(quán)利的保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者等其他主體在實(shí)施市場(chǎng)行為的過(guò)程中應(yīng)考慮到社會(huì)責(zé)任的擔(dān)負(fù),保障消費(fèi)者的權(quán)益。同為市場(chǎng)主體的消費(fèi)者也應(yīng)具備相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。從微觀層面出發(fā),消費(fèi)者在實(shí)施市場(chǎng)行為時(shí)理應(yīng)基于誠(chéng)實(shí)信用原則,充分有效地利用相關(guān)資源,切勿濫用權(quán)利,造成不必要的浪費(fèi)或者引發(fā)環(huán)境污染等問(wèn)題,做到理性消費(fèi)。從宏觀層面看,當(dāng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生并需要刺激消費(fèi)等行為來(lái)積極“拯救市場(chǎng)”時(shí),消費(fèi)能力樂(lè)觀的消費(fèi)者理應(yīng)配合市場(chǎng)調(diào)控者適度參與市場(chǎng)活動(dòng),從而加快解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的步伐,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)營(yíng)者,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必要存在的市場(chǎng)主體,負(fù)有向社會(huì)提供商品、服務(wù)的職責(zé)。經(jīng)營(yíng)者在商品生產(chǎn)、消費(fèi)等所有流通環(huán)節(jié)中都扮演著必不可少的角色,商品、服務(wù)在流通的過(guò)程中也促使著各區(qū)域間、各民族間或其他在生活理念方面存在差異的群體間的聯(lián)系趨于密切。如今,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)趨于盛行,存在于虛擬的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感。在社會(huì)責(zé)任原則的指導(dǎo)和約束下,經(jīng)營(yíng)者在追求利益的同時(shí),也能考慮到自身負(fù)有的社會(huì)責(zé)任與使命,降低社會(huì)成本(如其他群體的健康、環(huán)境污染等)的投入,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的最大化和社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展。

2.社會(huì)中間層主體

社會(huì)共同體、中介主體、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體等組成了社會(huì)中間層主體,其中包括企業(yè)工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、證券交易所、公證處等。上述諸類主體扮演著市場(chǎng)主體和政府主體間的“溝通協(xié)調(diào)者”角色,并且不以營(yíng)利為目的。然而,基于自身的宗旨,各主體在行使相關(guān)權(quán)力時(shí),固然存在利益傾斜的現(xiàn)象。例如行業(yè)協(xié)會(huì)旨在保護(hù)本行業(yè)的共同利益,因此在基于相關(guān)利益的保護(hù),行使權(quán)力時(shí)難免會(huì)有所偏頗,有失公正,從而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)責(zé)任的約束下,行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)本行業(yè)相關(guān)利益進(jìn)行保護(hù)的同時(shí),必須考慮到其他行業(yè)的相關(guān)利益,扮演好溝通協(xié)調(diào)者的角色,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體于政府主體之間的信息對(duì)稱,公正地完成其市場(chǎng)輔助功能,致力化解存在各主體間的糾紛。

3.政府主體

政府主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演“市場(chǎng)監(jiān)督管理者”這一角色,這一類扮演通常包括中央與地方各級(jí)政府及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府正在致力于相關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,努力向“守夜人型”政府轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,政府在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)制的同時(shí)需要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。此處提到的政府社會(huì)責(zé)任有別于政府職責(zé),政府職責(zé)是政府基于相關(guān)法律規(guī)定,行使相關(guān)權(quán)利從而對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)盡的義務(wù);前者是基于社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體理應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。如今,生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約人類的生產(chǎn)發(fā)展。作為政府,理應(yīng)擔(dān)負(fù)起解決生態(tài)問(wèn)題的這一社會(huì)責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造較為理想的環(huán)境,解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題,從而使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

(二)權(quán)利與義務(wù)

權(quán)義結(jié)構(gòu),是指經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)義結(jié)構(gòu)構(gòu)成了法律關(guān)系的框架,在一個(gè)部門法的內(nèi)部其權(quán)利和義務(wù)在總量上是相等的,在經(jīng)濟(jì)法上也是如此。一個(gè)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在享有一定權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化也在一定程度上使權(quán)利受體、義務(wù)主體的范圍擴(kuò)大化,即逐步具有社會(huì)化趨勢(shì),這種擴(kuò)大雖然通過(guò)傳統(tǒng)的民事方式,如合同法、交易習(xí)慣等也可以調(diào)整,但這多是間接性的。社會(huì)責(zé)任原則就可以直接地引導(dǎo)權(quán)義主體規(guī)范的行使權(quán)利、履行義務(wù)。因此社會(huì)化的權(quán)義結(jié)構(gòu)需要社會(huì)責(zé)任原則的引導(dǎo)規(guī)范。

(三)法制實(shí)踐

自1978年改革開放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷四十年的發(fā)展后成為僅僅落后于美國(guó)的全球第二大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。基于我國(guó)國(guó)情較為特殊,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套機(jī)制較為滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速也會(huì)引發(fā)眾多問(wèn)題,例如社會(huì)貧富差距的逐漸加劇,使得社會(huì)矛盾日益增多且更為容易激化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的一系列生態(tài)問(wèn)題,例如環(huán)境污染加劇、資源利用率較低等。作為社會(huì)法的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)法理應(yīng)秉持兼顧效率與公平的理念,充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源環(huán)境保護(hù)的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展引發(fā)的諸多問(wèn)題,不是單單某一主體憑借一己之力便能順利解決的。所有的社會(huì)主體均應(yīng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,在遵紀(jì)守法的前提下,參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),共同解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)法制設(shè)計(jì)

在我國(guó),相比于其他部門法,經(jīng)濟(jì)法起步較為遲緩,理論研究水平稍顯落后,立法技術(shù)也不夠先進(jìn)。即便經(jīng)濟(jì)法存在上述問(wèn)題,社會(huì)責(zé)任這一理念依然蘊(yùn)含于經(jīng)濟(jì)法中。例如《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等均有提及社會(huì)責(zé)任原則。《反壟斷法》的第一條、《商業(yè)銀行法》的第八條等條文中也體現(xiàn)著社會(huì)責(zé)任原則。從上述規(guī)定中我們可以看出,歷來(lái)的立法者較為提倡社會(huì)責(zé)任原則。此外,立法中之所以會(huì)提倡社會(huì)責(zé)任原則,亦說(shuō)明社會(huì)群體對(duì)社會(huì)原則入法的呼聲較高,較為支持。由此,社會(huì)責(zé)任原則引入經(jīng)濟(jì)法是有可能的。另外,在傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)中,學(xué)者認(rèn)為公司法是經(jīng)濟(jì)法的組成部分?!豆痉ā返牡谖鍡l規(guī)定,公司在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

四、結(jié)論

把社會(huì)責(zé)任原則納入經(jīng)濟(jì)法基本原則的做法,有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行更加深入的研究,從而豐富理論學(xué)說(shuō),同時(shí)可以指引相關(guān)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的行為意識(shí),最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

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作者:張一星 單位:南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院