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摘要：我國正處于社會轉型時期，因此必須確立經(jīng)濟法調整對象，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是確定經(jīng)濟法的前提和基礎。在當前的形勢下，必須把國家宏觀調控關系、市場管理與規(guī)制關系、社會公用關系以及可持續(xù)發(fā)展關系納入到經(jīng)濟法調整對象的范疇中來，成為其具體內容，才能促進社會主義市場經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：經(jīng)濟法；調整對象；市場經(jīng)濟

一、確立經(jīng)濟法調整對象的原因

在當前市場經(jīng)濟條件下，確立經(jīng)濟法調整對象是確保經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮作用的必然要求。它也是明確經(jīng)濟法的前提和基礎。更重要的是，確保社會主義市場經(jīng)濟的法制化是重要的一步。同時，厘清經(jīng)濟法調整的對象具有重大的現(xiàn)實意義。首先，確立經(jīng)濟法調整對象是界定經(jīng)濟法定義的前提和基礎。我們都知道，一部法律要想在現(xiàn)實社會中起到預想的作用，達到預設的目的，必須有一個明確的定義，要有明確的內涵和外延，如果達不到此標準，該法律就不成法律，更不用說其效力大小了。調整對象，就是某一法律所要調整的社會關系的總和，當然在經(jīng)濟法中也不例外，它也是經(jīng)濟法的重要而不可或缺的內容，因此要想有一個全面、具體、正確的經(jīng)濟法定義，必須明確經(jīng)濟法的調整對象，這也是民法等其他法律給我們的啟示。因為在實際運行過程中，經(jīng)濟法調整對象具有如此重要的地位，所以學術界進行了多方面的研究和分析，但結果是各研究都有自己的觀點，調整對象的內容沒有。相同的，也有不同的陳述，這種現(xiàn)象一方面反映了問題。在中國，學術界的活躍程度固然重要，但另一方面，也不可避免地導致研究的混亂和模糊，甚至誤導初學者。其次，確立經(jīng)濟法調整的對象具有重大的現(xiàn)實意義。明確經(jīng)濟法調整對象的研究目的在于解決法律調整社會關系的問題。其次，通過對經(jīng)濟法調整對象的界定，明確了被調整人對法律的內在要求，即在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，可以達到現(xiàn)狀。一方面，它既能保證市場經(jīng)濟的正常秩序，又能促進我國市場經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。另一方面也可以彌補其他法律在市場經(jīng)濟運行中無法保障的部分，這就在一定程度上能夠保障市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，也有利于行政部門按照法律行政，健全法律模式，真正發(fā)揮法律在市場經(jīng)濟運行過程中的效力與作用。

二、我國經(jīng)濟法調整對象的具體內容

（一）宏觀調控關系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有“有形之手”與“看不見之手”深入合作，即國家宏觀調控與市場調節(jié)相結合，才能真正實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。市場調節(jié)有自身的弱點與不足，概括起來講就是自發(fā)性、盲目性以及滯后性，因此在遇到市場大的波動、經(jīng)濟結構大的調整等一些僅僅靠市場調節(jié)無法真正發(fā)揮效應的情況下，只有國家出面從宏觀上進行把握和調控，才能彌補市場調節(jié)的不足，從而制止“市場失靈”的現(xiàn)象，從這個意義上講，建立社會主義市場經(jīng)濟宏觀調控體系是很有必要的。其中，宏觀調控的關系是與市場經(jīng)濟的諸多方面交織在一起的一種混合關系。其出發(fā)點是市場經(jīng)濟和社會公共利益的大局。宏觀調控的主要任務是保持經(jīng)濟基本平衡，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進社會進步。這些目標的實現(xiàn)需要國家干預，這直接影響著資源的配置。其內容主要包括產業(yè)調節(jié)、國有資產管理、市場投資、經(jīng)濟規(guī)劃、財政金融等多方面的內容，可以看出幾乎涵蓋了市場經(jīng)濟在宏觀上的方方面面。因此，將國家宏觀調控關系作為經(jīng)濟法調整對象的重要內容，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求，充分發(fā)揮國家宏觀調控作用的意義是不爭的事實。同時，國家與經(jīng)濟法的宏觀調控關系具有相同的價值目標，即資源的優(yōu)越性。這也是設置前者作為后者調整對象的一個重要原因。此外，國家宏觀調控手段與經(jīng)濟法也有相似之處。一般來說，國家宏觀調控需要法律支持，如貨幣管理法、銀行法、金融法、信用法、稅法等。事實上，這些法律法規(guī)是具體經(jīng)濟法的內容，是具體經(jīng)濟法的重要組成部分。（二）市場管理與規(guī)制關系。市場管理與規(guī)制的關系也是我國經(jīng)濟法調整對象的重要內容之一。它是商務主管部門與商品經(jīng)濟參與者之間的關系。管理對象包括商品生產者、商品經(jīng)營者和商品消費者，以打擊其中的假冒偽劣。同時，對擾亂市場秩序、不正當競爭、壟斷、經(jīng)營者買賣的非法手段加以限制。維護商品消費者的合法權益，禁止不公平，維護社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序，保障我國市場經(jīng)濟有序發(fā)展。事實上，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，仍然存在著不正當競爭、市場壟斷等現(xiàn)象，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。這勢必導致資源配置的失敗，造成資源的極大浪費，不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展?；谝陨犀F(xiàn)象，為了協(xié)調生產者、經(jīng)營者和消費者之間的關系，保障市場經(jīng)濟秩序，必須建立公平、有序的市場法律環(huán)境，要求政府有關部門參與、引導和規(guī)范。市場機制的建立和彌補其缺陷互法律手段就是完善市場機制。這一任務的重要途徑是，一方面要制定規(guī)范市場行為的法律，另一方面要依法懲治違法行為。經(jīng)濟法是完成市場經(jīng)濟任務的法律。很多人擔心民商法已經(jīng)存在，而且在完善市場經(jīng)濟方面發(fā)揮著日益重要的作用，如果把市場規(guī)制關系納入到經(jīng)濟法調整對象的范疇之中，就會導致兩者的沖突。事實上，這種現(xiàn)象是不用擔心的，因為經(jīng)濟法和民商法都屬于規(guī)范市場經(jīng)濟主體行為的法律，兩者從本質上講是一致的，只是分工有所不同，即使有重復的部分，但本質精神都有利于解決矛盾，可以說，兩者都是社會主義市場經(jīng)濟的保駕護航者。（三）社會公用關系。市場調節(jié)是保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段，但是對于社會公用品，比如公共設施中的公共廁所、公園健身器材等，是社會人公用的，它們在社會流通中不符合一般市場經(jīng)濟的規(guī)律，會導致市場失效。也可以理解，在社會總體質量達到相當大的水平之前，就會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：許多社會人只想享受公共物品的使用價值，而不愿意為此支付一定的費用。如果大多數(shù)人都是這樣的心理，那么社會公共物品的提供者就沒有收益，即使最基本的成本也無法收回，國家必須為缺失付出代價，這是一種現(xiàn)象。另一個現(xiàn)象是，許多公共產品，如高風險、高投資和低利潤產品，不能由私營部門生產和交易，它們不愿意投資。在這種情況下，依靠國家生產和提供來自消費國家的干預尤為重要。上述各種情況，都體現(xiàn)出在社會公共關系中，國家的干預是必要的手段，在國家的干預過程中，必須有一定的法律依據(jù)，水利電力法、公用事業(yè)法、國有資產投資法、國有資產管理法就是此類法律的重要代表，它們也都是經(jīng)濟法的范疇。只有充分發(fā)揮經(jīng)濟法的保障作用，對國家投資企業(yè)進行管理，對私營企業(yè)進行有序引導，國家才能確保國民經(jīng)濟和人民生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。搞好社會主義市場經(jīng)濟的有序運行。（四）可持續(xù)發(fā)展關系?？沙掷m(xù)發(fā)展的關系也是中國經(jīng)濟法調整目標的主要內容。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，一系列社會矛盾日益突出。資源過度開發(fā)、人口膨脹、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等是經(jīng)濟快速發(fā)展的代價，也制約著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。針對這些問題，國家還制定了一系列法律、法規(guī)，禁止甚至懲治礦產資源開采法、環(huán)境保護法、野生動物保護法、自然資源保護法等行為，但這種現(xiàn)象仍然存在。可以看出，這些法律中存在著非法因素。這主要是因為阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象是由經(jīng)濟原因造成的。有些人認為環(huán)境法就是協(xié)調人與自然的關系、資源開發(fā)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關系的重要法律，但是該法律局限于環(huán)境方面的因素，而經(jīng)濟與環(huán)境之間的深層關系，如何協(xié)調才能真正促進兩者協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，這必然還需要經(jīng)濟法的參與和規(guī)范，這樣才能把經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調開來，也才能保持經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。因此，在我國處于轉型時期，經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，把可持續(xù)發(fā)展關系納入到經(jīng)濟法調整對象的范疇中具有現(xiàn)實意義。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須明確經(jīng)濟法的調整對象，這是現(xiàn)實的需要，是促進我國法制建設的需要，是保證社會快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的需要。在社會處于轉型期的今天，我們必須打破傳統(tǒng)的法制觀念，根據(jù)新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，調整研究范式，經(jīng)過借鑒前人的經(jīng)驗，筆者認為，要建立和完善經(jīng)濟法的體系，滿足社會主義市場經(jīng)濟的需要，必須把國家宏觀調控關系、市場管理與規(guī)制關系、社會公用關系以及可持續(xù)發(fā)展關系納入到經(jīng)濟法調整對象的范疇中來，成為其具體內容，這是我們當前必須解決的問題，也是社會主義建設的參加者必須遵循的準則。

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作者:錢邦睿 單位:江西財經(jīng)大學