個(gè)人信息權(quán)利研究論文
時(shí)間:2022-12-28 09:18:00
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1.個(gè)人信息權(quán)的基本理論問題
1.1個(gè)人信息權(quán)的概念
通常意義下的個(gè)人信息是指自然人個(gè)體所擁有的,能夠直接或間接識(shí)別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容。已經(jīng)提國(guó)務(wù)院審議的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法草案》中規(guī)定個(gè)人信息是指能夠識(shí)別特定個(gè)人的一切信息,包括姓名,年齡,體重,身高,醫(yī)療記錄,教育背景,家庭住址與電話號(hào)碼等。
1.2個(gè)人信息的分類
法律關(guān)于該定義還存在其他兩種不同的稱謂:個(gè)人隱私和個(gè)人資料。對(duì)于個(gè)人隱私的定義,各國(guó)對(duì)于個(gè)人隱私的定義各不相同,我認(rèn)為具有代表性的是著名的法學(xué)家威廉普羅賽在他的《美國(guó)侵權(quán)行為法(第二次重述)》中把隱私權(quán)分為四部分,即與私人生活有關(guān)的,與安寧生活有關(guān)的,與形象有關(guān)的,與姓名有關(guān)的。個(gè)人資料是指可以自然人個(gè)體所特有的,能夠直接或間接識(shí)別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容,它具有隱私性,雖然我們?nèi)粘I钪袑W(xué)校,工作單位等有權(quán)查看我們的個(gè)人資料,但是他們無(wú)權(quán)將我們的個(gè)人資料公開。而個(gè)人隱私,只要不與法律相對(duì)抗,任何人包括我們所在學(xué)校,工作單位和政府機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)查看,探悉和公開,我認(rèn)為這是區(qū)分個(gè)人資料和個(gè)人隱私的本質(zhì)區(qū)別。
1.3個(gè)人信息權(quán)的性質(zhì)
個(gè)人信息包括個(gè)人資料和個(gè)人隱私,其中關(guān)于個(gè)人隱私美國(guó)人薩姆爾D.沃倫和路易斯.D.布蘭代斯在《哈佛法律評(píng)論》(第四期)上發(fā)表的《隱私權(quán)》一文中提出來隱私權(quán)所保障的是個(gè)人思想、情緒、感受、或者不可侵犯的人格。隱私要也是一項(xiàng)對(duì)立的精神性人格權(quán)。從世界范圍看,隱私權(quán)正在逐步被被確認(rèn)為一種獨(dú)立的民事權(quán)利即人格權(quán)的一種。隱私權(quán)不具有直接的財(cái)產(chǎn)性內(nèi)容,因此不屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)而屬于人身權(quán)。隱私權(quán)立法旨趣在于維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán),隱私之保護(hù)是為了維護(hù)個(gè)人在民事社會(huì)里的資格和尊嚴(yán)所必須的,因此它屬于人格權(quán)的一部分。而個(gè)人資料具有隱私性,具有不可侵犯的人格,因此也具有人格屬性。所以說個(gè)人信息權(quán)具有人格權(quán)屬性,既屬于憲法權(quán)利有屬于民法權(quán)利,理應(yīng)受到法律的保護(hù)。
2.1法律更新速度較慢
我國(guó)相應(yīng)法律的更新速度不及科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,給了不法分子可乘之機(jī)。我國(guó)至今沒有出臺(tái)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的專門法律,只有在一些個(gè)別法律規(guī)定中對(duì)此有一些防范和保護(hù)的規(guī)定。相比目前咨訊的發(fā)達(dá),這些法律顯得過于原則,缺乏可操作性,執(zhí)行性。而且這些規(guī)定大多比較分散、單一,不夠全面、系統(tǒng)。
2.2個(gè)人信息商業(yè)化
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,個(gè)人信息已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,不法分子有了充分的企圖從中牟利的犯罪動(dòng)機(jī)。
2007年9月~2008年12月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀專門組成課題組,在北京,成都,青島,西安四個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果讓課題組成員頗為驚心,社會(huì)上竟然有人買賣個(gè)人信息。
2.3相關(guān)保護(hù)措施不到位
個(gè)人信息的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都開設(shè)了實(shí)名制制度,但相關(guān)保護(hù)措施卻不到位,導(dǎo)致個(gè)人信息流失。人們?cè)谏暾?qǐng)某項(xiàng)服務(wù)或是消費(fèi)時(shí),需要登錄許多個(gè)人身份信息,如性別、年齡、身份證號(hào)碼,還有家庭住址、通訊聯(lián)系方式等,這本來是出于管理的需要,或者是為了更方便的提供服務(wù),但是,這些個(gè)人信息如果保護(hù)不力,就會(huì)造成一些新的侵害出現(xiàn)。
2.4公民自身的法律意識(shí)和防范意識(shí)薄弱
公民自身的法律意識(shí)和防范意識(shí)薄弱,缺乏防范意識(shí)。公民應(yīng)該提高維權(quán)意識(shí),在進(jìn)行消費(fèi)前即約定相關(guān)隱私權(quán)保護(hù)條款,保障個(gè)人權(quán)益。
3.美國(guó)和歐盟的相關(guān)的立法
3.1美國(guó)的相關(guān)立法
美國(guó)是世界上保護(hù)隱私權(quán)起步較早的國(guó)家之一,1974年頒布的《隱私權(quán)法》可以被視為美國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的基本法。20世紀(jì)70~80年代又制定了一系列保護(hù)隱私權(quán)的法律法規(guī)。
作為電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)更是非常重視,1997年10月,克林頓政府在《全球電子商務(wù)發(fā)展框架》報(bào)告中,把保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本原則提了出來,并用很大篇幅用以強(qiáng)調(diào)保護(hù)網(wǎng)民隱私,強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息搜集者應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者他們搜集了消費(fèi)者什么樣的個(gè)人信息,以及將做何種程度和范圍的使用此外,政府還提出了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的兩個(gè)具體原則:(1)知會(huì)原則,(2)選擇權(quán)原則。
3.2歐盟組織的相關(guān)立法
目前,歐盟關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的立法主要是1995年通過的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理和自由流動(dòng)有關(guān)的個(gè)人保護(hù)指令》和2002年的《隱私與電子通信指令》。1995年歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》是歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)章的核心,是較早采用綜合方法保護(hù)隱私和數(shù)據(jù)的法律。該指令規(guī)定了一系列需要所有成員國(guó)實(shí)施的原則和規(guī)則,確保歐盟內(nèi)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)并為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)設(shè)定了共同的標(biāo)準(zhǔn),所建立的原則適用于私人或商業(yè)生活的一切領(lǐng)域。
4.我國(guó)個(gè)人信息權(quán)的立法意見
4.1明確個(gè)人信息權(quán)的含義和具體的保護(hù)范圍
立法應(yīng)對(duì)個(gè)人信息所包含的具體內(nèi)容作出具體規(guī)定,為了切身保障公民的個(gè)人信息權(quán),對(duì)于個(gè)人信息,除因國(guó)家安全和追查刑事犯罪的需要,由法定機(jī)關(guān)依法定程序進(jìn)行限制外,任何其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)收集、查閱或調(diào)取和利用個(gè)人信息牟利。
2.1法律更新速度較慢
我國(guó)相應(yīng)法律的更新速度不及科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,給了不法分子可乘之機(jī)。我國(guó)至今沒有出臺(tái)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的專門法律,只有在一些個(gè)別法律規(guī)定中對(duì)此有一些防范和保護(hù)的規(guī)定。相比目前咨訊的發(fā)達(dá),這些法律顯得過于原則,缺乏可操作性,執(zhí)行性。而且這些規(guī)定大多比較分散、單一,不夠全面、系統(tǒng)。
2.2個(gè)人信息商業(yè)化
經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,個(gè)人信息已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,不法分子有了充分的企圖從中牟利的犯罪動(dòng)機(jī)。
2007年9月~2008年12月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀專門組成課題組,在北京,成都,青島,西安四個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果讓課題組成員頗為驚心,社會(huì)上竟然有人買賣個(gè)人信息。
2.3相關(guān)保護(hù)措施不到位
個(gè)人信息的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都開設(shè)了實(shí)名制制度,但相關(guān)
保護(hù)措施卻不到位,導(dǎo)致個(gè)人信息流失。人們?cè)谏暾?qǐng)某項(xiàng)服務(wù)或是消費(fèi)時(shí),需要登錄許多個(gè)人身份信息,如性別、年齡、身份證號(hào)碼,還有家庭住址、通訊聯(lián)系方式等,這本來是出于管理的需要,或者是為了更方便的提供服務(wù),但是,這些個(gè)人信息如果保護(hù)不力,就會(huì)造成一些新的侵害出現(xiàn)。
2.4公民自身的法律意識(shí)和防范意識(shí)薄弱
公民自身的法律意識(shí)和防范意識(shí)薄弱,缺乏防范意識(shí)。公民應(yīng)該提高維權(quán)意識(shí),在進(jìn)行消費(fèi)前即約定相關(guān)隱私權(quán)保護(hù)條款,保障個(gè)人權(quán)益。
4.2完善個(gè)人信息權(quán)保護(hù)相關(guān)立法
完善相關(guān)侵犯?jìng)€(gè)人通信信息的法律責(zé)任和法律救濟(jì)制度,立法應(yīng)該對(duì)個(gè)人信息的采集、使用、公開和保密問題作出了詳細(xì)規(guī)定,以及使用各種方式在不同程度上違反了有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)權(quán)相關(guān)規(guī)定的所應(yīng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任和有關(guān)救濟(jì)制度,以此規(guī)范各個(gè)部門和有關(guān)企事業(yè)單位以及其他公民處理個(gè)人信息的行為,保障公民的個(gè)人信息權(quán)。
刑事方面,我國(guó)頒布的《刑法修正案六》中已經(jīng)增加了相關(guān)立法規(guī)定,已經(jīng)緩解了這一問題。民事方面,現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的有關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息權(quán)的案件大多數(shù)屬于民事侵權(quán),并不適用于我國(guó)新頒布的刑法修正案。我國(guó)還應(yīng)該對(duì)一般性的侵權(quán)行為,應(yīng)詳細(xì)規(guī)定對(duì)應(yīng)的行政和民事責(zé)任,建立其行政、特別是民事救濟(jì)措施和救濟(jì)程序,對(duì)受害者予以充分的法律保護(hù)。
4.3提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)
個(gè)人信息的泄露過程中,相關(guān)部門從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)不夠,和法制觀念薄弱也是一個(gè)重要因素。同時(shí)企業(yè)在招聘員工時(shí)應(yīng)該把員工的職業(yè)素質(zhì)程度,和員工的法律意識(shí)作為聘用的重要條件。
4.4加強(qiáng)公民防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)
雖然有越來越多的公民意識(shí)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的重要性,但是還是有一部分人對(duì)于自己個(gè)人信息權(quán)的重視程度不高,。針對(duì)這種情況,我們政府還要加強(qiáng)法制宣傳力度,通過媒體,報(bào)紙成立相關(guān)普法部門和相關(guān)培訓(xùn)中心等方式,加強(qiáng)公民的防范意識(shí),徹底消除隱患。
參考文獻(xiàn):
[1]張文顯,《二十世紀(jì)西方法哲學(xué)思潮研究》,法律出版社1996年版論文關(guān)鍵詞:個(gè)人信息權(quán)商業(yè)化法制
論文摘要:經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,個(gè)人信息已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,我國(guó)有關(guān)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法的不足,導(dǎo)致現(xiàn)在有關(guān)個(gè)人信息案件不斷發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)上公然販賣個(gè)人信息等一些不法行為。對(duì)于這種現(xiàn)象,總結(jié)我國(guó)相關(guān)立法不足,參考國(guó)外相關(guān)立法,提出關(guān)于保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)利立法建議。