探究職務(wù)犯罪論述及預(yù)防方案論文
時間:2022-12-18 02:37:00
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摘要:十一屆三中全會以來,中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了非常重要的成績,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時一些腐敗因素也在不斷滋生,職務(wù)犯罪常有發(fā)生。黨中央果斷的推出了“兩手都要抓、兩手都要硬”的偉大決策。這一方針的提出對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展環(huán)境,但腐敗現(xiàn)象依然沒有得到完全遏制,這充分證明了政府反腐敗的力度與措施是相當(dāng)不夠的,也說明了在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,我們的制度、管理等多方面原因還存在諸多的漏洞和不足。深入對職務(wù)犯罪的調(diào)查與研究已成為這一時期的重要課題,本文從職務(wù)犯罪的概念、構(gòu)成要件、特征與現(xiàn)狀方面進(jìn)行闡述的同時也從其產(chǎn)生原因及預(yù)防措施等方面進(jìn)行了深入分析。
關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪構(gòu)成要件特征與現(xiàn)狀產(chǎn)生原因預(yù)防措施
隨著改革開放的不斷深入,綜合國力和人民生活水平得到了不斷提高,但受中國幾年的封建思想的束縛以及社會發(fā)展滋生出來的一些弊端的影響。職務(wù)犯罪在這一時期成為了易發(fā)階段。雖然黨和國家出臺了一系列得政策與措施,但取得的成績依然不容樂觀。職務(wù)犯罪已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,我們應(yīng)該從包括法律的、政治的、行政的等各個方面來遏制職務(wù)犯罪問題。本文對職務(wù)犯罪進(jìn)行論述的同時,也針對這一時期的時代特點(diǎn)提出了一些預(yù)防職務(wù)犯罪的措施!
一、職務(wù)犯罪的概念
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,職務(wù)犯罪的預(yù)防已經(jīng)迫在眉睫。那么,究竟什么是職務(wù)犯罪呢?我國學(xué)者的看法各有不同,但大體和我國《刑法》中規(guī)定的職務(wù)犯罪相符合。
所謂職務(wù)犯罪,是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用職務(wù)上的便利,進(jìn)行非法活動或者濫用職權(quán),或者對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),破壞國家對職務(wù)行為的管理活動,致使國家和人民利益遭受重大損失,依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱。
職務(wù)犯罪的種類很多,依現(xiàn)行刑法規(guī)定,大體劃分為三大類:貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。
二、職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件
要真正預(yù)防職務(wù)犯罪,法律手段是必不可少的。我國《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件的規(guī)定基本上相同,大體包括客觀要件和主觀要件。具備這兩要件是構(gòu)成職務(wù)犯罪的必不可少的因素。
1、職務(wù)犯罪的主體
職務(wù)犯罪的主體在我國法律中規(guī)定:一是國家機(jī)關(guān)工作人員。二是國有公司、企事業(yè)單位中的國家工作人員。三是人民團(tuán)體中的工作人員。四是受國家機(jī)關(guān)國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。
2、職務(wù)犯罪的客體
雖然職務(wù)犯罪的主體要件基本相同,但具體到客體要件就截然不同了。職務(wù)犯罪并非法定的一類獨(dú)立犯罪,沒有其同類客體,各種職務(wù)犯罪所侵犯的直接客體具有多元化的特點(diǎn)。
3、職務(wù)犯罪的主觀要件
大多數(shù)職務(wù)犯罪由故意構(gòu)成,只有少數(shù)職務(wù)犯罪由過失構(gòu)成
4、職務(wù)犯罪的客觀要件
職務(wù)犯罪的客觀要件:我國法律規(guī)定職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式:一是利用職務(wù)之便;二是濫用職權(quán);三是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職務(wù)。
三、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀與特征
1、受歷史的影響,具有時代性
職務(wù)犯罪具有鮮明的時代特點(diǎn),它在本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力,褻瀆權(quán)力的行為,是腐敗的極端表現(xiàn)。同時也是社會對他們?nèi)鄙俦O(jiān)督的結(jié)果。一種沒有得到很好監(jiān)督的權(quán)利進(jìn)入社會生活就成為了滋生職務(wù)犯罪的土壤。另外,政府的宏觀調(diào)控與市場本身這兩雙支手也沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的能動性,導(dǎo)致了掌握權(quán)利的這些人為了各自的利益而“八仙過海,各顯其能”。鑒于此,《中發(fā)人民共和國刑法》對職務(wù)犯罪做了比較嚴(yán)格的規(guī)定,但效果并不樂觀,職務(wù)犯罪仍然呈現(xiàn)上升的趨勢.因?yàn)闀r代的熏陶和社會本身的弊端等各種因素的存在,職務(wù)犯罪的發(fā)生已經(jīng)不可避免。
2、出現(xiàn)了一些新的犯罪方式
隨著改革開放的實(shí)施,中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,犯罪的手段與方式也有了改變。出現(xiàn)了一些原來沒有的新方式:
A、以合法的手段實(shí)施犯罪,實(shí)際上是用這些合法的形式來掩蓋非法的目的。比如假裝玩牌娛樂,其實(shí)暗示對方行賄而實(shí)施犯罪行為,采用過生日、節(jié)假日等日子貪污受賄等。
B、為了規(guī)避我國法律的嚴(yán)厲處罰以跨境跨國貪污、挪用、受賄等方式實(shí)施職務(wù)犯罪,要么在國內(nèi)犯罪過后卷款而逃,要么在境外收益賄賂和對境外的國有資產(chǎn)實(shí)施貪污、挪用、私分,并利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件轉(zhuǎn)移、隱藏贓款,尋機(jī)洗錢或潛逃。
C、職務(wù)犯罪逐漸與帶有黑社會性質(zhì)的組織和犯罪集團(tuán)的相互勾結(jié),日益緊密,同時又與黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象相互吸附,互相利用。職務(wù)犯罪人員把黑惡勢力分子當(dāng)作自己的走卒,黑惡勢力分子又把他們當(dāng)作自己的“保護(hù)傘”,共同參與犯罪活動,因此這種情況下的職務(wù)犯罪比其它性質(zhì)的職務(wù)犯罪對社會的危害程度還要嚴(yán)重。
四、職務(wù)犯罪的產(chǎn)生原因
《中華人民共和國刑法》對職務(wù)犯罪做了比較全面的規(guī)定,好多的犯罪分子也受到的法律的制裁。中國政府也出臺了一系列的預(yù)防政策,為什么這類犯罪在社會生活中還層出不窮呢?其原因來自多個方面:
1、我國現(xiàn)階段的主要矛盾是造成職務(wù)犯罪的原因之一,我國尚處于社會主義的初級階段,雖然經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但比起發(fā)達(dá)國家還差很多,正是因?yàn)槿嗣駥ξ镔|(zhì)文化生活的需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾沒有解決,所以職務(wù)犯罪的發(fā)生是不可避免的。
2、有了犯罪的可能,再加上人民的貪婪心里就很容易走進(jìn)犯罪的深淵。有句話說的好,‘十個當(dāng)官九個貪’??吹狡渌说玫搅艘恍┖锰?,自己也就隨波逐流,正是由于這種貪婪成癖的心里,導(dǎo)致他們心里失衡最終決定鋌而走險。
3、法律手段是預(yù)防和制裁職務(wù)犯罪的有效手段之一,而法制觀念的淡薄也是職務(wù)犯罪發(fā)生的又一原因。好多的領(lǐng)導(dǎo)并不是完全不知道法律,但是他們相信自己是信用兒。就算自己的行為觸犯了法律,還可以把手中的權(quán)力作為交換金錢和利益的法碼??伤麄儏s忘了“法律面前人人平等”。
4、我國經(jīng)歷了漫長的封建社會,封建思想深入人心。這對職務(wù)犯罪的發(fā)生產(chǎn)生了惡劣影響?!肮俦疚弧彼枷氲拇嬖趯?dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)相信有官就有一切,有權(quán)利就能得到一切,這是實(shí)施職務(wù)犯罪的重要思想根源。
5、權(quán)利的過分集中,監(jiān)督機(jī)制的失衡是職務(wù)犯罪的誘因。在法庭的最后陳述階段你會發(fā)現(xiàn),沒幾個犯罪分子不后悔。他們后悔自己的貪婪與無奈。不過反過來說,在一個監(jiān)督機(jī)制失衡的社會中,自己手中既有權(quán)利,又沒有社會的監(jiān)督。請問又有多少人能做到清廉呢?
五、職務(wù)犯罪的預(yù)防措施
為了讓我們的社會能夠不斷進(jìn)步和犯罪數(shù)量有所減少,打擊腐敗是最直接的手段,可是關(guān)靠打擊是不夠的。重要的是要堅持打擊與預(yù)防的結(jié)合,實(shí)行“標(biāo)本兼治,綜合治理”。
1、完善職務(wù)犯罪方面的法律法規(guī),加快廉政立法進(jìn)程的速度。應(yīng)用法律的可預(yù)測性、強(qiáng)制性等法律特征來預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪的發(fā)生。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍建設(shè)與普法教育,提高權(quán)力執(zhí)行者的綜合素質(zhì),讓他們真正意識到“情為民所系,利為民所謀”。從而從他們的心里去真正預(yù)防腐敗的發(fā)生。
3、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。爭取從根本上解決社會主義初級階段的主要矛盾,讓職務(wù)犯罪缺乏經(jīng)濟(jì)土壤。
4、合理利用政府的宏觀調(diào)控與市場自身的調(diào)節(jié),充分發(fā)揮這兩支手的能動作用。
5、建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,加大政府對權(quán)力的監(jiān)督和社會對權(quán)力的監(jiān)督,不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。對此我認(rèn)為要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,要通過加強(qiáng)民主集中制,加強(qiáng)黨的組織生活制度,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議制度等,強(qiáng)化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)委的監(jiān)督。公務(wù)員之家
職務(wù)犯罪的存在可能破壞國家政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī);可能削弱黨和政府的執(zhí)政能力;可能破壞社會主義的市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展。因此,我們應(yīng)該堅持做到預(yù)防與打擊的統(tǒng)一,全力遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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