導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)期刑法中的國(guó)際犯罪一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：高格

一、在我國(guó)刑法中的必要性

目前我國(guó)參加的與國(guó)際犯罪有關(guān)的多邊條約有十多個(gè),這些國(guó)際條約一般都規(guī)定,締約國(guó)對(duì)犯有國(guó)際罪行的罪犯,有權(quán)行使管轄權(quán)。1987年6月23三,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)履行國(guó)際義務(wù)的需要,作出了陽(yáng)應(yīng)規(guī)定:“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行,中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi),行使管轄權(quán)。”而國(guó)際條約賦與締約國(guó)對(duì)國(guó)際犯罪的普遍管轄權(quán)又包括承擔(dān)“或起訴或引渡”這兩方面的義務(wù)。因此,必然要求在我國(guó)刑法中對(duì)國(guó)際犯罪的普遍管轄權(quán)和引渡制度作出規(guī)定。刑法中有了對(duì)國(guó)際犯罪的普遍管轄權(quán)和引渡制度的規(guī)定,是否就完善了呢?顯然仍是有很大缺陷的,因?yàn)槿绻覈?guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約中規(guī)定的國(guó)際犯罪在我國(guó)刑法中得不到體現(xiàn),那么,我們就無(wú)法對(duì)這些犯罪行使管轄權(quán),既不能起訴和審判這些罪犯,也不能實(shí)行引渡制度。歷史的經(jīng)驗(yàn)還證明,我國(guó)刑法對(duì)國(guó)際犯罪未作出明確的科學(xué)的規(guī)定,就會(huì)使我們因缺乏充分的法律根據(jù)而不能有效地開(kāi)展同國(guó)際犯罪的斗爭(zhēng)。由此可見(jiàn),無(wú)論從履行國(guó)際義務(wù)或完善我國(guó)刑事立法看,還是從同國(guó)際犯罪作有效斗爭(zhēng)看,在我國(guó)刑法中規(guī)定國(guó)際犯罪是完全必要的。

二、我國(guó)刑法規(guī)定國(guó)際犯罪的原則

要在我國(guó)刑法中規(guī)定好國(guó)際犯罪,必須遵循以一『原則:(一)必要性與可能性相結(jié)合的原則。目前國(guó)際間實(shí)際發(fā)生的與國(guó)際條約己經(jīng)規(guī)定的國(guó)際犯罪有許多,根據(jù)國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)主席巴西奧尼提出的《國(guó)際刑法典草案》共列舉了二十個(gè)。此外,有的學(xué)者還提出破壞環(huán)境軍、困際走私罪等等。既無(wú)必要也不可能將這些國(guó)際犯罪邵規(guī)定于國(guó)內(nèi)刑法之中。世界各國(guó)刑法也無(wú)一先列。有些國(guó)際犯罪本國(guó)公民很少可能或不可能去實(shí)施,而別國(guó)公民實(shí)施的某些國(guó)際犯罪,本國(guó)刑法又難于或不可能管轄,就不必在本國(guó)刑法中加以規(guī)定。例如侵略罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、滅種罪、種族隔離罪等等。(二)現(xiàn)實(shí)性與超前性相結(jié)合的原則。近幾年我國(guó)發(fā)生的國(guó)際犯罪有劫機(jī)罪、國(guó)際販毒罪等,在刑法中必須對(duì)這些加以規(guī)定,有些國(guó)際犯罪在國(guó)外發(fā)生的比較普遍,隨著我國(guó)對(duì)外交往的發(fā)展,我國(guó)也會(huì)受其所害。必須預(yù)測(cè)國(guó)際犯罪的發(fā)展而作超前規(guī)定。如海盜罪、扣留人質(zhì)罪、干擾海底電纜罪、賄賂外國(guó)官員罪、國(guó)際販運(yùn)淫穢物罪等,在我國(guó)刑法中均應(yīng)作出規(guī)定。(三)統(tǒng)一性與科學(xué)性相結(jié)合的原則。這里講的統(tǒng)一性主要指國(guó)際刑法與國(guó)內(nèi)刑法的統(tǒng)一,國(guó)內(nèi)刑,法規(guī)定國(guó)際犯罪與國(guó)內(nèi)犯罪體系的統(tǒng)一。前者指國(guó)內(nèi)刑法規(guī)定的國(guó)際犯罪是國(guó)際刑法中規(guī)定的國(guó)際犯罪,特別是本國(guó)參加的國(guó)際條約中刑事條款規(guī)定的國(guó)際犯罪。國(guó)際刑法中沒(méi)有規(guī)定的國(guó)際犯罪不應(yīng)規(guī)定。后者是指國(guó)際犯罪在國(guó)內(nèi)刑法中的規(guī)定,要與國(guó)內(nèi)刑法規(guī)定的國(guó)內(nèi)犯罪在總則與分則體系要統(tǒng)一,在立法形式、邏輯上要統(tǒng)一。所謂科學(xué)性是指對(duì)國(guó)際犯罪的規(guī)定要比較全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,要吸收、借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),使之盡里完善并且有相對(duì)穩(wěn)定性,以避免立法上朝令夕改或經(jīng)常補(bǔ)漏拾遺。

三、我國(guó)刑法規(guī)定國(guó)際犯璐的立法形式

我國(guó)刑法從廣義講可以表現(xiàn)為刑法典、單行鉀事法規(guī)、其他非刑事法律中的刑法規(guī)范三種形式。應(yīng)采取其中哪一種形式規(guī)定國(guó)際犯罪為最佳形式昵?國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)第十四次大會(huì)決議提出:“國(guó)家以立法的方式頒布特別法令,將國(guó)際條約的刑法條款納入本國(guó)法律是為上策”。我認(rèn)為從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),并借鑒外國(guó)刑法立法經(jīng)驗(yàn),趁我國(guó)刑法全面修改完善之機(jī),將國(guó)際犯罪補(bǔ)充規(guī)定于刑法之中是最好的,其他兩種形式都是不適當(dāng)?shù)?。因?yàn)橛脝涡行淌路ㄒ?guī)規(guī)定國(guó)際犯罪,盡管可以起到特別法優(yōu)于普通法適用的作用,但是作為普通法的刑法畢竟是從全局上長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的,何況將國(guó)際犯罪規(guī)定在單行刑事法規(guī)之中,又會(huì)帶來(lái)一系列的內(nèi)容與休系土與刑法的協(xié)調(diào)間題以及立法技術(shù)問(wèn)題。至于采用什么方法將國(guó)際犯罪規(guī)定于刑法之中,我認(rèn)為必須根據(jù)國(guó)際犯罪的概念與構(gòu)成要件和國(guó)內(nèi)犯罪概念與構(gòu)成要件的異同,以及我國(guó)刑法分則體系來(lái)考慮.國(guó)際刑法學(xué)協(xié)會(huì)第十四次大會(huì)決議指出,國(guó)際犯罪擬分為狹義與廣義兩種。狹義的國(guó)際犯罪是指,根據(jù)國(guó)際法所普遍接受的準(zhǔn)則而為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的,侵害國(guó)際社會(huì)最高利益的行為。廣義的國(guó)際犯罪是指,除以上狹義的國(guó)際犯罪以外,還有無(wú)須為圖際社會(huì)普遍接受的準(zhǔn)則所認(rèn)可的侵害有關(guān)國(guó)家利益的行為。狹義的國(guó)際犯罪如劫機(jī)罪,與國(guó)內(nèi)破壞交通工具罪的構(gòu)成要件和特點(diǎn)不同,具有獨(dú)立的罪狀與法定刑,應(yīng)用單獨(dú)條文加以規(guī)定。而廣義的國(guó)標(biāo)犯罪如販毒、販穢出版物等國(guó)際犯罪與國(guó)內(nèi)的販毒罪、販書(shū)淫畫(huà)罪的構(gòu)成要件與特點(diǎn)基本相同,這樣就可將其與國(guó)內(nèi)犯罪規(guī)定在同一條文之中。在同一條文中對(duì)這種廣義的國(guó)際犯罪規(guī)定的具休方法又有兩種:一種是將國(guó)際犯罪與國(guó)內(nèi)犯罪的罪狀結(jié)合一起表述,規(guī)定相同或不同的檔次刑,另一種是可作為國(guó)內(nèi)犯罪條文的第二款或犯罪情節(jié)來(lái)規(guī)定。前者如:刑法第171條可修改補(bǔ)充為“在國(guó)內(nèi)或國(guó)際間制造、販賣(mài)、運(yùn)輸鴉片、海洛英、嗎啡或者其他的,處x年以上有期徒刑,……。”后者如:刑法第171條可修改補(bǔ)充為:“制造、販賣(mài)、運(yùn)輸鴉片、海洛英、嗎啡或者其他的,處……。一貫、大量或者在國(guó)際間制造、販賣(mài)、運(yùn)輸前款的,處……?！被蛘咴诘?款后規(guī)定:“有下列情形之一的處……:(1卜•…(2).••…(3)……(4)•••……(5)與國(guó)際販毒集團(tuán)相勾結(jié)的?！?/p>

四、我國(guó)刑法規(guī)定國(guó)際犯罪的范圍與歸類(lèi)

根據(jù)前述規(guī)定國(guó)際犯罪的原則、立法形式與方法,在我國(guó)刑法中應(yīng)規(guī)定以下國(guó)際犯罪:劫機(jī)罪、海盜罪、干擾海底電纜罪、非法使用郵件罪、非法藥物試驗(yàn)罪、對(duì)受?chē)?guó)際上保護(hù)的人使用暴力或暴力威脅罪、扣留人質(zhì)罪、販賣(mài)婦女兒童罪、罪、涂改和偽造貨幣罪、國(guó)際盜竊國(guó)家珍貴文物罪、賄賂外國(guó)官員罪、國(guó)際販運(yùn)淫穢出版物罪等。以上范圍的這些國(guó)際犯罪都不是國(guó)家行為實(shí)施的,而是個(gè)人(包括集團(tuán)在內(nèi))實(shí)施的非政治性的侵害國(guó)際上受保護(hù)利益的普通刑事犯罪,因此,有關(guān)國(guó)際刑法禁止規(guī)范或國(guó)內(nèi)刑法都不是針對(duì)國(guó)家的。這樣一來(lái),就可以考慮按照我國(guó)的刑法分則體系來(lái)歸類(lèi)規(guī)定。(一、在危害公共安全罪中,規(guī)定劫機(jī)罪、海盜罪、干擾海底電纜罪、非法使用郵件罪。1.關(guān)于劫機(jī)罪的現(xiàn)定。鑒于“反革命罪”章名改為“危害國(guó)家安全罪”的主張和國(guó)際間政治犯不得引渡的慣例,應(yīng)將劫持飛機(jī)、船艦、車(chē)輛罪移入危害公共安全類(lèi)罪中,放在破壞交通工具、交通設(shè)備罪之后。具體規(guī)定同意有的同志建議:“劫持航空器、船舶、火車(chē)、電車(chē)、汽車(chē)的,處五年以上有期徒刑,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無(wú)期徒刑或者死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！?.關(guān)于海盜罪的規(guī)定.海盜罪在公海上對(duì)其他船只實(shí)施暴力、脅迫,不僅僅侵害重大財(cái)產(chǎn)安全,還嚴(yán)重危及人身安全,符合危害公共安全罪構(gòu)成特征,應(yīng)規(guī)定在劫持飛機(jī)、船舶、火車(chē)、電車(chē)、汽車(chē)罪之后,其法定刑同意有的同志建議:處五年以上十年以下有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。3.關(guān)于干擾海底電纜罪的規(guī)定。該種犯罪與危害公共安全罪中的破壞電力設(shè)備罪相近,可以規(guī)定其后,法定刑也可以與之相同。4.關(guān)于非法使用哪件罪的規(guī)定。這種犯罪是指,目的在致死或傷害不特定的傳遞郵件或接受郵件者,非法利用郵政系統(tǒng)的郵件實(shí)施暴力的行為。這種犯罪與侵犯公民通訊自由罪和郵電工作人員讀職罪根本不同,符合危害公共安全罪的構(gòu)成特征,因此,應(yīng)將此種犯罪規(guī)定在危害公共安全罪之中,其法定刑對(duì)尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。(二)在侵犯公民人身權(quán)利罪中,規(guī)定非法藥物試驗(yàn)罪、對(duì)受?chē)?guó)際上保護(hù)的人使用暴力或暴力威脅罪、扣留人質(zhì)罪、販賣(mài)婦女兒童罪。1.關(guān)于非法藥物試驗(yàn)罪的規(guī)定。該罪是指在政府公職人員負(fù)責(zé)或在其唆使下,未經(jīng)被試驗(yàn)者同意,強(qiáng)行使用外科手術(shù)、注射、吞咽、或吸入物質(zhì)等手段,改變其身體或心理狀況的行為。該罪的法定刑可以參照故意傷害罪的法定刑規(guī)定。2.關(guān)于對(duì)受?chē)?guó)際上保護(hù)的人使用暴力或暴力威脅罪的規(guī)定。該罪是指對(duì)受?chē)?guó)際上保護(hù)的人采用謀殺、綁架、攻擊住所或交通工具等暴力或暴力威脅手段,侵害其人身或自由的行為。其法定刑可以參照故意殺人罪、非法拘禁罪的法定刑規(guī)定。3.關(guān)于扣留人質(zhì)罪的規(guī)定。該罪是指故意非法地劫持或扣押人質(zhì)以及對(duì)人質(zhì)施以酷刑的行為。該罪的法定刑可以參照非法拘禁罪的法定刑規(guī)定。4.關(guān)于販賣(mài)婦女兒童罪,可以結(jié)合刑法第封1條拐賣(mài)人口罪加以規(guī)定,其法定刑可以在該條第2款規(guī)定為:“在國(guó)際問(wèn)販賣(mài)婦女兒童的,從重處罰?！?三)在破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪中,應(yīng)規(guī)定涂改和偽造貨幣罪,即可以在刑法第122條的偽造國(guó)家貨幣罪第2款補(bǔ)充“在國(guó)際間涂改和偽造貨幣,”法定刑可與之相同。(四)在妨害社會(huì)管理秩序罪中,應(yīng)規(guī)定國(guó)際罪、國(guó)際盜竊國(guó)家珍貴文物罪、國(guó)際販運(yùn)淫穢出版物罪。1.關(guān)于國(guó)際罪的規(guī)定,可以在刑法第1了1條第2款中補(bǔ)充“在國(guó)際間制造、販賣(mài)、運(yùn)輸前款的”,其法定刑可與之相同。2.關(guān)于國(guó)際盜竊國(guó)家珍貴文物罪,可以結(jié)合規(guī)定在刑法第173條中。3.關(guān)于國(guó)際販運(yùn)淫穢出版物罪,可以結(jié)合規(guī)定在刑法第17。條中。(五)在讀職罪中規(guī)定賄賂外國(guó)官員罪,具體可以結(jié)合刑法第185條規(guī)定,其罪狀可以敘明賄賂外國(guó)官員,其法定刑可以參考《懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》。