剖析工程項(xiàng)目成本管理

時(shí)間:2022-03-05 07:53:00

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目前,建筑施工行業(yè)推行項(xiàng)目法施工和責(zé)任成本管理比較廣泛,但管理水平參差不齊,如項(xiàng)目法施工的管理力度不一,責(zé)任成本預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)不一,有的還停留在計(jì)劃成本或預(yù)算成本管理,更有的流于形式,為管理而管理,難以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要,更難以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。本文就如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理,并結(jié)合自身單位推行項(xiàng)目法施工管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),談?wù)剛€(gè)人對(duì)建筑業(yè)推行項(xiàng)目法施工的理解和看法。

一、實(shí)行項(xiàng)目施工管理后存在的問題

首先對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本的理解不夠深透。公司及項(xiàng)目部有關(guān)管理人員由于對(duì)責(zé)任成本管理理解不深、所以思想上重視程度不夠,項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄,習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情,僅靠完成產(chǎn)值、謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)盈利,多數(shù)項(xiàng)目部認(rèn)為自己只管施工,成本支出多少與自己無關(guān),沒有將工作的重點(diǎn)放在怎樣優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),改進(jìn)施工方案,如何控制成本上,造成部分工程項(xiàng)目施工完畢后出現(xiàn)了虧損。

二是公司與項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理責(zé)任不明確。成本管理責(zé)任不明、目標(biāo)不清,造成有關(guān)職能部門和職能人員之間的扯皮,人為地增加了一些不必要的環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響了成本管理水平。

三是貫徹責(zé)任成本承包的力度不夠。

項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任不明確,對(duì)成本總額心中無數(shù),多數(shù)項(xiàng)目部未將責(zé)任成本分解落實(shí)到各部門、各責(zé)任人、各施工環(huán)節(jié)上。其原因是:

1.成本管理制度不健全,項(xiàng)目承包考核辦法不完善。

2.公司機(jī)關(guān)各科室之間協(xié)調(diào)配合的程度不夠,造成責(zé)任預(yù)算編制質(zhì)量不高,成本控制脫節(jié)。3.部分職能人員業(yè)務(wù)水平偏低,責(zé)任成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有差距。

四是公司機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部對(duì)成本控制、監(jiān)督和核算存在差距。

1.成本核算工作基礎(chǔ)薄弱,不能合理運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,使成本核算工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.成本核算不真實(shí),提供的資料不能如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,造成過程中的虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,到工程竣工決算時(shí)問題紛紛暴露出來。

3.缺少科學(xué)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,未能真正找出虧損或盈利的原因,造成項(xiàng)目部管理粗放、效率低下。

二、推行項(xiàng)目法施工,應(yīng)健全與采取資任與辦法:

(一)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理資任

1.公司的成本管理責(zé)任

①健全成本管理制度,完善責(zé)任成本管理和項(xiàng)目承包辦法。

②編制科學(xué)、合理的責(zé)任成本預(yù)算,為責(zé)任成本核算創(chuàng)造良好的前提條件。

③制定切實(shí)可行的辦法,搞好項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的過程控制,確保責(zé)任成本核算工作的開展。

④督促項(xiàng)目部搞好責(zé)任成本核算,為評(píng)價(jià)責(zé)任中心業(yè)績(jī)和兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益提供可靠依據(jù)。

⑤認(rèn)真搞好任務(wù)量的計(jì)量和驗(yàn)收,準(zhǔn)確計(jì)算責(zé)任中心的責(zé)任業(yè)績(jī)。

⑥正確評(píng)價(jià)責(zé)任中心(項(xiàng)目部)的業(yè)績(jī),促使責(zé)任中心改善生產(chǎn)管理,并為下期編制責(zé)任預(yù)算提供指導(dǎo)。

⑦搞好經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)工作,保證責(zé)任成本核算深人進(jìn)行。

2.項(xiàng)目部的成本管理責(zé)任:

①按照公司要求和責(zé)任成本核算的原則,在公司編制的責(zé)任預(yù)算基礎(chǔ)上,制定各道工序乃至每一項(xiàng)工作的責(zé)任單價(jià),劃清責(zé)任范圍,合理進(jìn)行職工收入分配,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性,科學(xué)組織施工,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

②積極采用新技術(shù)、新工藝,組織定額施工,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工程質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn);嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,節(jié)約原材料:在保證工程質(zhì)量的前提下,積極開展材料的修舊利廢和回收利用工作,降低工程成本。

③及時(shí)檢查責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況,隨時(shí)做好記錄,并針對(duì)存在的問題,及時(shí)采取有效措施予以解決,同時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門,提出改進(jìn)意見。

④加強(qiáng)成本的過程控制,按工號(hào)正確歸集和計(jì)算責(zé)任成本,按時(shí)編報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)決算,搞好成本分析,并及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)部門。

(二)繃制科學(xué)合理的資任成本預(yù)算,為資任成本核算創(chuàng)造良好的前提條件

責(zé)任成本預(yù)算,是責(zé)任中心計(jì)算收人的標(biāo)準(zhǔn)和努力目標(biāo),是責(zé)任成本支出的最高限額,是考核、評(píng)價(jià)責(zé)任中心的依據(jù),亦是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。責(zé)任預(yù)算編制的是否合理,決定著核算工作的成敗,這是責(zé)任成本核算的關(guān)鍵。責(zé)任成本預(yù)算編制包括:

1.責(zé)任預(yù)算中人工費(fèi)的編制

人工費(fèi)是由工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、民工零工工費(fèi)、分包工程的工費(fèi)部分等組成,屬可控直接成本范疇,在成本中占有一定的比重。

2.責(zé)任預(yù)算中材料費(fèi)的編制

材料及運(yùn)雜費(fèi)是由實(shí)際支付的材料款、供應(yīng)部門的手續(xù)費(fèi)、運(yùn)至工地的包裝費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、定額損耗等組成,屬可控直接成本范疇,在成本中占有很大的比例。編制好材料責(zé)任預(yù)算并嚴(yán)格控制,將對(duì)降低工程成本,增加企業(yè)積累,提高職工經(jīng)濟(jì)效益起到至關(guān)重要的作用。

3.責(zé)任預(yù)算中機(jī)械使用費(fèi)的編制

機(jī)械使用費(fèi)是指在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用、租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)血,工程“管理以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等,屬可控直接成本范疇,在成本中占有一定的比例,該費(fèi)用支出的多少能夠反映我們的施工工藝水平,要認(rèn)真編寫。

4.責(zé)任預(yù)算中其他直接費(fèi)的編制

其他直接費(fèi)包括生產(chǎn)用煤、水、電、工地二次倒運(yùn)費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等,目前這些費(fèi)用的核算,比較籠統(tǒng),可根據(jù)實(shí)際情況并參照預(yù)算,采用數(shù)量與金額雙重控制的原則。

5.責(zé)任預(yù)算中間接費(fèi)的編制

間接費(fèi)(現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi))主要包括項(xiàng)目部管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼等以及辦公費(fèi)、勞保費(fèi)和差旅交通費(fèi)等。該部分費(fèi)用屬于非生產(chǎn)性支出,可參照預(yù)算并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理情況測(cè)算。

(三)搞好資任成本預(yù)算執(zhí)行過程控制,確保資任成本核算工作的開展

項(xiàng)目部在公司完成對(duì)其責(zé)任預(yù)算的編制以后,必須對(duì)責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行控制,以便于開展責(zé)任核算和對(duì)責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核,最終確保責(zé)任成本核算的順利完成。

1.人工費(fèi)的控制

對(duì)職工和民工的工資,由于工天的責(zé)任單價(jià)已經(jīng)確定,人工費(fèi)完全由其完成合格工程數(shù)量的多少來決定。定額人工費(fèi)全部一次發(fā)給職工和民工,項(xiàng)目部以下的責(zé)任中心不積留工資,也不準(zhǔn)超發(fā)定額人工費(fèi)。

減少零星民工用工,改變傳統(tǒng)的按出勤工天和結(jié)算單價(jià)計(jì)價(jià)的方式,以工作量為限,盡量采用分包形式計(jì)價(jià),對(duì)雨工、待工工天嚴(yán)禁支付工費(fèi)。項(xiàng)目部按照公司所確定的工費(fèi)總額分解承包,首先由項(xiàng)目經(jīng)理將工費(fèi)總額承包給技術(shù)主管及定額員,然后由技術(shù)主管及定額員根據(jù)施工生產(chǎn)的安排,將工費(fèi)或工天分解承包給各領(lǐng)工員或工班長(zhǎng)。

2.材料費(fèi)的控制

各層次責(zé)任中心負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)采購(gòu)材料的成本差異,即根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限,分別負(fù)擔(dān)責(zé)任預(yù)算與實(shí)際成本中的料差。

項(xiàng)目部消耗的各種材料,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。

定額之內(nèi)的材料,按照材料的責(zé)任單價(jià)計(jì)算材料成本,各責(zé)任中心消耗材料超出定額,按照責(zé)任單價(jià)和超耗數(shù)量的乘積從責(zé)任中心的定額人工費(fèi)中扣除,同時(shí)責(zé)任中心還要負(fù)擔(dān)材料成本差異,責(zé)任中心節(jié)約材料,可按照材料責(zé)任單價(jià)和節(jié)約數(shù)量乘積的60%獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任中心。

項(xiàng)目部根據(jù)公司的要求,對(duì)材料物資的使用進(jìn)行分解承包,主承包人為技術(shù)主管及材料主管,其承包基數(shù)為各種材料的價(jià)值、材料運(yùn)雜費(fèi)和周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)之和。技術(shù)主管和材料主管根據(jù)現(xiàn)行的政策以及所施工的工程材料計(jì)劃用量再分解承包給各領(lǐng)工員或工班長(zhǎng)。

3.機(jī)械使用費(fèi)的控制

各責(zé)任中心使用設(shè)備實(shí)行內(nèi)部租賃制度,未經(jīng)批準(zhǔn)私自租用外部設(shè)備,要給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。內(nèi)部機(jī)構(gòu)按折舊費(fèi)或內(nèi)部租賃價(jià)計(jì)費(fèi),外租機(jī)械設(shè)備按實(shí)際價(jià)格計(jì)費(fèi)。在使用時(shí)間和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,公司設(shè)備部門要嚴(yán)格控制并對(duì)所簽認(rèn)的臺(tái)班數(shù)量認(rèn)真審核,再行付款,并在其輔助臺(tái)帳內(nèi)登記。責(zé)任中心在定額之內(nèi)消耗的燃料、動(dòng)力和經(jīng)常修理費(fèi),按照其責(zé)任單價(jià)計(jì)算燃料、動(dòng)力成本,超出定額的,按照燃料,動(dòng)力的實(shí)際價(jià)格和超耗數(shù)量之積以及經(jīng)常修理費(fèi)的超耗數(shù),全部從責(zé)任中心的定額人工費(fèi)中扣除。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)分解承包。由技術(shù)主管包總數(shù),然后分解給各工點(diǎn)的領(lǐng)工員或工班長(zhǎng)。

4.其他直接費(fèi)的控制

項(xiàng)目部對(duì)煤水電的使用應(yīng)嚴(yán)格控制,減少浪費(fèi)。對(duì)于施工機(jī)構(gòu)搬遷費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施修建費(fèi),項(xiàng)目部應(yīng)本著合理、節(jié)約的原則,控制該項(xiàng)費(fèi)用支出。

5.間接費(fèi)用的控制

除必須的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和核算人員外,要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強(qiáng)固定資產(chǎn)和工具、用具管理,辦公費(fèi)和差旅費(fèi)實(shí)行指標(biāo)控制。間接費(fèi)出現(xiàn)超支,其超支額要全部從責(zé)任中心的定額人工費(fèi)中扣除,間接費(fèi)節(jié)約,按照節(jié)約額的80%左右獎(jiǎng)勵(lì)給責(zé)任中心。

(四)認(rèn)真搞好項(xiàng)目部責(zé)任成本核算.為評(píng)價(jià)資任中心業(yè)績(jī)和兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益提供可靠依據(jù)責(zé)任成本的核算,首先要將各責(zé)任中心當(dāng)期發(fā)生的可控成本歸集起來,計(jì)算出本責(zé)任中心的實(shí)際成本,然后將實(shí)際成本與責(zé)任成本進(jìn)行比較,計(jì)算出本期的責(zé)任利潤(rùn)或責(zé)任虧損,并進(jìn)行核算和會(huì)計(jì)處理,最后根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果,編制業(yè)績(jī)報(bào)告。項(xiàng)目部的責(zé)任成本主要包括各基本責(zé)任中心(班組)發(fā)生的責(zé)任成本之和加上項(xiàng)目部的間接費(fèi)用。

(五)認(rèn)真搞好任務(wù)t的計(jì)t和驗(yàn)收,準(zhǔn)確計(jì)算貴任中心的責(zé)任業(yè)績(jī)

對(duì)責(zé)任中心(項(xiàng)目部)完成的任務(wù)量進(jìn)行計(jì)量和驗(yàn)收,是為了準(zhǔn)確地計(jì)算責(zé)任中心的責(zé)任業(yè)績(jī),是考核和評(píng)價(jià)責(zé)任中心責(zé)任成果、給責(zé)任中心兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),要堅(jiān)持按期驗(yàn)收、準(zhǔn)確計(jì)量、責(zé)任分明的原則。驗(yàn)收的內(nèi)容,主要是責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量。工程質(zhì)量的驗(yàn)收,按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收,按照責(zé)任中心實(shí)際完成的合格工程項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,任務(wù)量的驗(yàn)收采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)單的方式按季度進(jìn)行。

(六)正確評(píng)價(jià)資任中心(項(xiàng)目部)的業(yè)績(jī).促使貴任中心提高生產(chǎn)管理水平,并為下期編制資任預(yù)算提供信息

公司要定期對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任成果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),根據(jù)各責(zé)任中心編制的業(yè)績(jī)報(bào)告,結(jié)合任務(wù)量驗(yàn)收情況,對(duì)責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況、責(zé)任中心人員的收人情況等,進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),從中找出成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,并據(jù)此給責(zé)任中心兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,以利于進(jìn)一步加強(qiáng)管理,改進(jìn)工作,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(七)搞好經(jīng)濟(jì)利益的兌現(xiàn)工作,保證資任成本核算深入進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)利益兌現(xiàn)是責(zé)任成本核算工作的最后一項(xiàng)工作,也是責(zé)任成本核算工作能否進(jìn)行下去的關(guān)鍵。為了調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性,提高職工的責(zé)任心,按照責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)?shù)脑瓌t,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)利益兌現(xiàn)工作,公平、合理地兌現(xiàn)責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益。

1.工程項(xiàng)目責(zé)任承包兌現(xiàn)辦法

實(shí)行項(xiàng)目部職工收人與責(zé)任成本目標(biāo)掛鉤考核制度,采取“月預(yù)支、季結(jié)算、年度考核清算與竣工清算相結(jié)合和項(xiàng)目部與公司對(duì)責(zé)任成本預(yù)算節(jié)余六、四分成的辦法?!?/p>

2.實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任承包應(yīng)注意的問題

責(zé)任預(yù)算以外發(fā)生工程項(xiàng)目變更增減,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)辦理簽認(rèn)手續(xù),并在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí),編制相應(yīng)責(zé)任預(yù)算,一并納入季度、年度及末次驗(yàn)工計(jì)價(jià),或者將責(zé)任預(yù)算以外發(fā)生的費(fèi)用統(tǒng)一轉(zhuǎn)列公司,不計(jì)人項(xiàng)目責(zé)任成本,責(zé)任成本考核時(shí)不再做任何調(diào)整或索賠,促使項(xiàng)目部加強(qiáng)工程成本的過程控制,促進(jìn)施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。