導(dǎo)語(yǔ)：鐵路施工企業(yè)人工成本管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文通過(guò)營(yíng)改增前人工費(fèi)用管理模式的研究，指出營(yíng)改增后這種人工費(fèi)用管理模式的存在的缺點(diǎn)，從而提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；鐵路施工企業(yè)；人工成本；管理措施

營(yíng)改增前后鐵路工程投資額變化主要是材料和設(shè)備費(fèi)用的變化引起的，對(duì)人工費(fèi)用的投資營(yíng)改增前后基本不變。鐵路工程人工成本占總成本的20%左右，使用勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，勞務(wù)分包隊(duì)伍一般為小規(guī)模納稅人，較難取得人工費(fèi)的勞務(wù)抵扣憑證，使用架子隊(duì)施工的工程項(xiàng)目，屬于工資范籌，根本沒(méi)有人工費(fèi)用的增值稅抵扣憑證。所以人工費(fèi)用中增值稅很難抵扣，增值稅全部轉(zhuǎn)化為人工成本，無(wú)形中增加了人工費(fèi)用，那如何能降低這部分的人工成本呢？

1營(yíng)改增前人工費(fèi)用的管理模式

鐵路項(xiàng)目施工基本采用架子隊(duì)或勞務(wù)分包兩種形式，無(wú)論采有哪種形式，其人工作業(yè)成本=完成清單任務(wù)工程量所需工日數(shù)*實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)。施工過(guò)程直接成本除人工成本外，就是材料和機(jī)具成本。材料又分為主材、輔材和二三項(xiàng)材料。其中主材、輔材和機(jī)具使用數(shù)量可以通過(guò)工程數(shù)量計(jì)算，可控性強(qiáng)。但二三項(xiàng)料用量不但與工程數(shù)量有關(guān)，還與施工方法和工人本身操作的熟練程度有關(guān)，成為成本控制的難點(diǎn)。因此，鐵路施工企業(yè)在勞務(wù)分包價(jià)中一般含二三項(xiàng)材料的使用費(fèi)用。這樣便于施工成本的精細(xì)化管理。以鉆孔樁工程施工為例，ф1.0m鉆孔樁勞務(wù)分包單價(jià)為360元/米，鉆孔樁施工勞務(wù)分包單價(jià)包含的內(nèi)容有：（1）施工機(jī)械及人員調(diào)遣；（2）臨時(shí)營(yíng)房規(guī)劃和修建（含臨時(shí)征地）；（3）設(shè)置泥漿循環(huán)系統(tǒng)及清除泥漿池廢漿渣并回填壓實(shí)；（4）制作、安裝及拆除臨時(shí)護(hù)筒；（5）鉆機(jī)及鉆具安拆、移位、造漿、鉆進(jìn)、提鉆、換漿、清孔等直至成孔全部工序；（6）聲測(cè)管和鋼筋籠吊裝、協(xié)助下籠、入孔就位；安、拆導(dǎo)管及漏斗；（7）混凝土水下灌注。施工作業(yè)平臺(tái)的維修、保養(yǎng)。（8）水乙方自行解決，電費(fèi)乙方負(fù)責(zé)。工程數(shù)量以施工圖數(shù)量為準(zhǔn)。（9）鋼筋、砼外所有材料（包含小型材料）、小型機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等都由乙方自行解決,費(fèi)用已含相應(yīng)的綜合單價(jià)中，甲方不再另行支付。從費(fèi)用內(nèi)容可知樁基勞務(wù)分包價(jià)中含粘土等材料費(fèi)用。泥漿護(hù)壁所用粘土的數(shù)量。除與樁基工程量有關(guān)外，還與鉆孔樁的地質(zhì)條件、鉆孔工人的操作有關(guān)，為控制粘土用量，所以樁基單價(jià)中含二三項(xiàng)材料的使用費(fèi)。

2營(yíng)改增前人工費(fèi)用的管理模式優(yōu)缺點(diǎn)

從上述得知營(yíng)改增前的人工費(fèi)用管理模式優(yōu)點(diǎn)是施工過(guò)程中成本管理可操作性強(qiáng)，有利于成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但由于營(yíng)改增后，很難取得人工費(fèi)用增值稅抵扣憑證，而二三項(xiàng)料包含在人工費(fèi)用中的勞務(wù)分包模式，單純?nèi)斯べM(fèi)用中無(wú)法取得增值稅抵扣憑證的部分已經(jīng)形成人工成本，二三項(xiàng)料增值稅抵扣項(xiàng)目由于含在勞務(wù)分包價(jià)中無(wú)法進(jìn)行抵扣，無(wú)形中人為的使人工成本增加。這也是營(yíng)改增后鐵路工程施工企業(yè)稅金提高的原因之一。

3營(yíng)改增后人工成本管理改進(jìn)措施

3.1勞務(wù)分包實(shí)行工作任務(wù)式純工費(fèi)承包勞務(wù)分包實(shí)行工作任務(wù)式純工費(fèi)用承包時(shí)，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)文件中明確規(guī)定提供增值稅抵扣憑證，這樣的合同最具約束力和法律效力。如果受條件限制不能進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)選擇信譽(yù)好的勞務(wù)隊(duì)伍，要求提供增值稅抵扣憑證，這樣也能保證人工成本得到有效控制，如不能提供增值稅抵扣憑證，純工費(fèi)的成包方式也只是損失了人工費(fèi)用的增值稅，對(duì)成本的影響也能降到最小。3.2勞務(wù)分包價(jià)中含二三項(xiàng)料費(fèi)用的勞務(wù)分包由于上面提到過(guò)二三項(xiàng)料用量受多種因素的影響難控制。所以，最佳勞務(wù)承包方式是含二三項(xiàng)料費(fèi)用的分包模式，使用這種勞務(wù)分包方式，為降低人工成本采用如下措施：（1）工費(fèi)部分單獨(dú)核算，二三項(xiàng)料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)且單獨(dú)提供增值稅抵扣憑證。勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇與純工費(fèi)承包的方式相同，但在勞務(wù)合同上作出規(guī)定，勞務(wù)單價(jià)中含二三項(xiàng)料費(fèi)用。其采購(gòu)方式必須在公開(kāi)招標(biāo)確定的商品生產(chǎn)廠家，進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)，并提供二三項(xiàng)料的增值稅抵扣憑證。即用量由勞務(wù)隊(duì)伍控制。這樣存在定點(diǎn)采購(gòu)廠家確定時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素，定點(diǎn)采購(gòu)的廠家雖然采用的是公開(kāi)招標(biāo)的方式，可以確保在保證質(zhì)量的前提下價(jià)格最低，但這樣的操作方式可能與《建筑法》中的某些條款沖突，實(shí)施需三思。但其目的是提高施工企業(yè)的管理水平，降低成本。（2）工費(fèi)部分單獨(dú)核算，二三項(xiàng)料實(shí)行網(wǎng)購(gòu)形式，單獨(dú)提供增值稅抵扣憑證。這種承包方式與二三項(xiàng)料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)形式大致相同，只是采購(gòu)地點(diǎn)由實(shí)體店鋪?zhàn)兂删W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由于網(wǎng)上購(gòu)物價(jià)格低，批量購(gòu)買沒(méi)有運(yùn)輸費(fèi)用的特點(diǎn)，更傾向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買，這樣即有購(gòu)買數(shù)量記錄，又能提供增值稅抵扣憑證，更有利于進(jìn)行成本控制，且不存在施工企業(yè)定點(diǎn)采購(gòu)所需面臨的法律問(wèn)題，是解決營(yíng)改增后人工成本控制問(wèn)題的最有效途徑。為控制網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量可以直接與商家簽訂購(gòu)買產(chǎn)品的質(zhì)量保證合同，還可以建立購(gòu)絡(luò)銷售平臺(tái)，入駐平臺(tái)的商家要經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審核，與平臺(tái)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保證協(xié)義。如此，二三項(xiàng)料實(shí)行網(wǎng)購(gòu)形式，工費(fèi)部分單獨(dú)核算，單獨(dú)提供增值稅抵扣憑證。是最有效的人工成本控制途徑。

總之，營(yíng)改增政策下，鐵路施工企業(yè)人工成本在不同程度上有所增加，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理措施，保障成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者:趙淑敏 單位:陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院