新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

時(shí)間:2022-06-01 08:17:38

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新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理論文

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)預(yù)算管理方面的問題

多數(shù)事業(yè)單位并沒有構(gòu)建起專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),究其原因,是事業(yè)單位對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,意識(shí)相對(duì)比較薄弱。在實(shí)際操作過程中,有的事業(yè)單位預(yù)算編制方法不科學(xué)合理,預(yù)算過于粗放,造成了資金的浪費(fèi);有些事業(yè)單位的預(yù)算計(jì)劃流于形式,資金使用與預(yù)算編制存在很大差距,隨意性較大,使得資金的使用效率大大降低。

(二)收支管理方面的問題

國家對(duì)事業(yè)單位的收支管理有嚴(yán)格的制度和規(guī)定,簡(jiǎn)單地說,就是平時(shí)說的收支兩條線和專款專用,但是,在實(shí)際工作中,很多單位沒有很好地執(zhí)行這些制度和規(guī)定,有的單位違反??顚S靡?guī)定,私自改變款項(xiàng)用途,用項(xiàng)目支出彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)不足,用于日常公用支出;有的單位巧立名目,虛報(bào)項(xiàng)目,套取財(cái)政資金,造成財(cái)政資金浪費(fèi),這些都嚴(yán)重不利于政府職能部門對(duì)于國有資金的有效管理。

(三)資產(chǎn)管理方面的問題

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,事業(yè)單位資產(chǎn)無論是數(shù)量、種類還是價(jià)值,都有了大幅度增加,但是,受各種各樣因素的影響,一些事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡薄,缺乏合理的管理機(jī)制,存在資產(chǎn)重復(fù)購置和閑置現(xiàn)象,沒有定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn),盤盈、盤虧、報(bào)廢的資產(chǎn)未按規(guī)定報(bào)批,造成資產(chǎn)賬、卡、物不符,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。此外,大多數(shù)事業(yè)單位不注重資產(chǎn)的保養(yǎng),導(dǎo)致資產(chǎn)的使用壽命明顯低于正常的使用壽命。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)預(yù)算管理

首先,要增強(qiáng)預(yù)算管理人員的法制觀念,提高財(cái)務(wù)人員,尤其是單位負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算管理的重視程度,嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求做好預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整;其次,要提高預(yù)算編制人員的專業(yè)知識(shí)和技能,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性;最后,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督,保證預(yù)算資金的安全運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

首先,要提高資產(chǎn)管理的效率,在具體操作中,要通過信息化手段,實(shí)時(shí)跟蹤單位資產(chǎn)的變動(dòng)信息;其次,要落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將每一項(xiàng)固定資產(chǎn)落實(shí)到個(gè)人,明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任人,就個(gè)人而言,也要不斷強(qiáng)化管理責(zé)任,實(shí)時(shí)進(jìn)行國有資產(chǎn)的盤點(diǎn),定期檢查對(duì)賬,確保資產(chǎn)賬、卡、物相符。最后,要嚴(yán)格資產(chǎn)購置審批,資產(chǎn)管理和預(yù)算編制要相互結(jié)合,資產(chǎn)采購要提前納入預(yù)算,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行采購,避免資產(chǎn)采購的隨意性。

(三)規(guī)范政府采購行為

就新形勢(shì)下事業(yè)單位的政府采購而言,必須要重視規(guī)范政府行為,真正意義上提高政府采購資金的使用效率。這就要求相關(guān)部門要不斷完善有關(guān)政府采購的法律法規(guī),逐步建立起科學(xué)、規(guī)范、合理的法律體系,并完善相關(guān)配套制度;要不斷的規(guī)范事業(yè)單位的政府采購預(yù)算,最大程度的保證采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要規(guī)范政府采購的行為,還需要加強(qiáng)對(duì)政府采購專業(yè)人才的培養(yǎng)和建設(shè),提高采購工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能。

(四)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

財(cái)務(wù)管理工作中一旦出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生也決定了財(cái)務(wù)管理工作的好壞。首先,事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)工作時(shí),要明確風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi),最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;其次,事業(yè)單位還必須建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系、預(yù)警體系以及評(píng)估體系,不斷完善、規(guī)范財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)

第一,要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。組織和開展財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和職業(yè)道德教育。第二,要建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持財(cái)務(wù)人員參加各類高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,提高現(xiàn)有在職財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。第三,要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。有計(jì)劃引進(jìn)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員充實(shí)到財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平提高。

(六)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作

內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要工作,目的是為了發(fā)現(xiàn)并且糾正事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題。首先,要積極引入有關(guān)審計(jì)的新概念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和事業(yè)單位日常經(jīng)營中存在的問題,降低財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)重大問題的可能性;其次,要積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì),規(guī)范事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營管理行為。

(七)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新

在新形勢(shì)和市場(chǎng)條件下,要不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變工作理念、改進(jìn)工作方法,對(duì)原有財(cái)務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,對(duì)原有的工作職能和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行檢查、評(píng)定,逐步建立一套科學(xué)合理、運(yùn)行高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,這樣,才能夠提升財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量,提高單位整體工作效率。

作者:丁小偉單位:常州市武進(jìn)區(qū)房地產(chǎn)管理處