導(dǎo)語：議獨立學(xué)院開展檔案管理戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：獨立學(xué)院的人事檔案管理工作是獨立學(xué)院人力資源的重要組成部分。本文在對獨立學(xué)院人事管理制度進行了較為深入的研究之后，對聘用制下獨立學(xué)院人事檔案管理中的突出問題及其成因進行了分析，并提出了聘用制下加強獨立學(xué)院人事檔案管理的策略。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；人事檔案；聘用制

一、獨立學(xué)院人事制度的核心———聘用制當前，開辦獨立學(xué)院就成為了擴大高等教育規(guī)模、解決教育經(jīng)費不足的有效途徑?？梢哉f，獨立學(xué)院的誕生是由于“公辦高校、地方（省級）政府、社會投資者、考生家庭”這四方的積極性會聚到一起的。獨立學(xué)院一般由普通高等學(xué)校申請成立，并負責(zé)其教學(xué)管理，申請學(xué)校不需要國家財政支持，轉(zhuǎn)為依靠社會資金，按民辦機制運行。這種辦學(xué)形式相對獨立，并具有較大自主權(quán)。

學(xué)校不僅負責(zé)日常教學(xué)管理工作，而且，還可以自由評聘教師。很多教師都是從母體高校中聘請，即使聘用專職教師，也與原有母體高校并無實質(zhì)上的聯(lián)系，而只是以獨立學(xué)院的名義實行聘用制。這種聘用制也正是獨立學(xué)院人事制度的核心。

二、聘用制下獨立學(xué)院人事檔案管理方面存在的問題及成因（一）存在的問題1.

檔案意識淡薄。良好的檔案意識是加強檔案管理工作的主觀基礎(chǔ)。

如果組織成員普遍都具有良好的檔案意識，必然會產(chǎn)生應(yīng)用檔案信息的強烈愿望，這種愿望將進一步推動檔案管理工作的發(fā)展。

但是從目前的情況來看，大部分院校的檔案意識還非常淡薄。

2“.重新建檔”現(xiàn)象層出不窮。隨著聘用制的廣泛實施，獨立學(xué)院人才流動現(xiàn)象加劇。某些學(xué)院為了吸引優(yōu)秀人才采取“重新建檔”的方法來吸引人才。這種違規(guī)做法成為很多獨立學(xué)院招聘人才的“法寶”。

3.檔案材料質(zhì)量不高。聘用制的發(fā)展要求獨立學(xué)院人事檔案發(fā)揮越來越重要的作用。但是，獨立學(xué)院人事檔案材料質(zhì)量并不高。具體表現(xiàn)為：檔案內(nèi)容不完整；檔案整理欠規(guī)范；檔案信息失真等。

4“.棄檔”現(xiàn)象屢見不鮮。因為獨立學(xué)院的特殊體制，教職員工與學(xué)院之間的關(guān)系相對松散，很多教職員工對待工作本身也并沒有太多的留戀。為了實現(xiàn)自由流動，很多時候，教職員工甚至?xí)艞墮n案就直接“跳槽”。

（二）問題的成因

1.管理制度存在漏洞。獨立學(xué)院的人事管理體制具有嶄新的特點，人事檔案的傳統(tǒng)功能弱化，各方面對人事檔案的重視程度也相對較低，在管理上比較松散，這使得檔案毀損失蹤、缺失材料等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題主要就是由于獨立學(xué)院人事檔案的采集、整理、歸檔等管理制度不盡完善。

2.管理手段比較落后。當前，獨立學(xué)院人事檔案管理部門需要履行的主要還是人事檔案的收集、整理、存檔和保管等工作，與傳統(tǒng)的人事檔案管理模式并沒有太大差異，管理手段也比較落后，現(xiàn)代化程度不高?，F(xiàn)代化管理手段并沒有在人事檔案管理工作中得到廣泛的應(yīng)用。

3.人力資源建設(shè)短缺。在聘用制下，獨立學(xué)院檔案管理部門無論是從人力資源數(shù)量還是管理人員素質(zhì)，都亟待提高。再加上人力資源管理機制缺失，更使得檔案管理部門的人力資源建設(shè)成為制約檔案管理工作發(fā)展的主因之一。

三聘用制下獨立學(xué)院人事檔案管理的主要策略

（一）人檔分離應(yīng)該讓獨立學(xué)院的人事檔案管理工作與社會化檔案管理相結(jié)合，由母體高校所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將獨立學(xué)院人事檔案管理部門的相關(guān)管理職能分離出來，建立政府所屬的獨立學(xué)院人事檔案管理部門。這一獨立學(xué)院人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以贏利為目的的事業(yè)單位，至于開展檔案管理相應(yīng)工作和提供服務(wù)的經(jīng)費，應(yīng)該從最開始的“以檔養(yǎng)檔、適當收費”逐步過渡到由公共財政全部負擔(dān)。進而，以職能的專業(yè)性、機構(gòu)的相對獨立性和服務(wù)的無償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構(gòu)。

（二）開放式管理

隨著聘用制的發(fā)展，獨立學(xué)院之間、獨立學(xué)院與社會之間的人才流動將越來越頻繁，所以，在更大范圍內(nèi)實行開放式人事檔案管理已經(jīng)成為必然的選擇。人事檔案開放式管理模式與傳統(tǒng)的人事檔案管理模式差別較大。在傳統(tǒng)模式下，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機構(gòu)分別管理，相對封閉。而社會化開放式人事檔案管理模式服務(wù)面更廣，也便于社會機構(gòu)與人員對檔案加以利用，容易采用現(xiàn)代化的管理方式，但卻存在易泄密、易丟失等弊端。對于現(xiàn)代人事檔案管理工作來說，應(yīng)該將兩種模式的優(yōu)勢加以結(jié)合，規(guī)避各自風(fēng)險，建立更完善的人事檔案管理模式。

聘用制的實行，削弱了人事檔案原來的神秘化、政治化傾向。人事檔案不再僅僅局限于單一組織部門的狹窄范圍內(nèi)，而經(jīng)常會被組織、個人查閱、利用。同時，以因特網(wǎng)為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，也改變了人事檔案管理、服務(wù)的方式，在不涉及個人隱私的前提下，人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理、服務(wù)方式，便于人事檔案管理部門與外界進行人力資源信息交流，由單一的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的交流模式。隨著教育改革的深化，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被更大范圍內(nèi)實行的社會化、開放式人事檔案管理模式所取代。

（三）長效保障機制

1.法律保障。制定有力的法律、法規(guī)制度并認真貫徹執(zhí)行，是加強獨立學(xué)院人事檔案管理工作的必要保證?！吨腥A人民共和國檔案法》是有史以來中國權(quán)力機關(guān)制定的第一部檔案法律，是建立健全中國檔案法規(guī)體系的核心。

獨立學(xué)院人事檔案法規(guī)體系要在《中國人民共和國檔案法》為核心的檔案法律為基準逐步建立、健全。

這必然要求國家檔案行政管理部門與人事部門、相關(guān)立法機構(gòu)聯(lián)合制定出一些與人事檔案信息開發(fā)與利用相關(guān)的法規(guī)、政策，以對日益變化的人事檔案管理工作形成一個總體的指導(dǎo)。

2.技術(shù)保障。在聘用制下加強獨立學(xué)院人事檔案管理工作，必然離不開現(xiàn)代化的技術(shù)和管理手段作保障。

當前，獨立學(xué)院人事檔案的管理工作主要是以計算機技術(shù)為核心。這種現(xiàn)代化的管理方式將檔案管理人員從手工勞動中解放了出來，大大提高了檔案管理工作的效率。具體應(yīng)該從以下幾個方面展開工作：開發(fā)統(tǒng)一的人事檔案管理軟件；采用先進的檔案保護設(shè)備和技術(shù)；重視聲像檔案與電子檔案的形成與管理。

3.服務(wù)保障。由于獨立學(xué)院不同的體制及其所帶來的不同的人事管理體系，因此，在實際工作中，需要人事檔案管理人員不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機制。要促進教學(xué)、科研單位與檔案管理部門之間形成橫向聯(lián)系，進一步整合相關(guān)學(xué)科管理和科技創(chuàng)新人才資源，共同推進人事檔案管理工作的發(fā)展。同時，要建立、健全信息共享機制，與社會聯(lián)合進行檔案信息資源的開發(fā)、利用，促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果的轉(zhuǎn)化。另外，還要發(fā)揮人事檔案的信息服務(wù)功能，緊緊圍繞獨立學(xué)院黨政工作的開展，及時、準確地提供相關(guān)檔案，為科學(xué)民主的決策服務(wù)。

4.監(jiān)督保障。充分發(fā)揮社會公眾和各部門監(jiān)督力量的作用，針對檔案管理工作，研究、制訂具體的檢查、監(jiān)督方案?？梢越⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘脑u議制度，邀請社會各界對檔案信息資源開發(fā)利用情況進行公開評議，聽取社會各界的意見和建議。

綜上，獨立學(xué)院的人事檔案管理工作是獨立學(xué)院人事工作的重要組成部分，在全面推行聘用制的今天，必然會面臨嶄新的挑戰(zhàn)。本文就是針對這種情況提出了獨立學(xué)院人事檔案管理工作的管理策略，希望會對獨立學(xué)院人事工作提供一定的幫助。