導(dǎo)語(yǔ)：有關(guān)水利建設(shè)檔案管理實(shí)踐思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利工程技術(shù)檔案是工程歷史過(guò)程中所形成的針對(duì)具體工程對(duì)象的技術(shù)文件、圖樣、照片、原始記錄的原本或代替原本的復(fù)制本,包括規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書、協(xié)議書、技術(shù)指標(biāo)、審批文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃、研究方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱和技術(shù)措施、技術(shù)調(diào)查資料、設(shè)計(jì)計(jì)劃書、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方案、試驗(yàn)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙及施工全過(guò)程的質(zhì)檢驗(yàn)收和峻工驗(yàn)收和交付管理后運(yùn)行等,其內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,可為后人提供借鑒。

濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)崮頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總投資4225萬(wàn)元,分四年實(shí)施。作為濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程,從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開(kāi)工建設(shè),形成了大量的檔案資料。做好這些資料的收集與管理,對(duì)促進(jìn)工程建設(shè),保障水庫(kù)工程今后的運(yùn)行與管理,具有十分重要的意義。本文立足崮頭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),對(duì)工程建設(shè)中檔案資料的搜集、管理、利用等方面進(jìn)行初步探討,以期對(duì)水利工程建設(shè)中的檔案管理工作有所裨益。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性

崮頭水庫(kù)位于長(zhǎng)清區(qū)馬山鎮(zhèn)崮頭村南,始建于1959年,控制流域面積100平方公里,總庫(kù)容1305(改建后1530)萬(wàn)方,興利庫(kù)容373(改建后676)萬(wàn)方,是一座以防洪、灌溉、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)為主的中型水庫(kù)。水庫(kù)下游是104省道和華東輸油管道,涉及三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)人,地理位置十分重要。由于該庫(kù)的前身是小攔河壩,經(jīng)過(guò)三次較大的施工,施工質(zhì)量較差,在運(yùn)行中出現(xiàn)大壩裂縫、壩基滲水等問(wèn)題,給下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為此,我局于2000年5月編制了崮頭水庫(kù)安全鑒定報(bào)告,并通過(guò)省水利廳組織的專家評(píng)定。同年9月,國(guó)家水利部大壩安全管理中心批準(zhǔn)為三類險(xiǎn)壩。2001年10月編制了可行性研究報(bào)告,省計(jì)委進(jìn)行了批復(fù)。2002年5月,省水利廳審查批復(fù)了初步設(shè)計(jì)。

在申請(qǐng)立項(xiàng)工作中,市、局領(lǐng)導(dǎo)多次明確指示,一定要做好立項(xiàng)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案資料的整理歸檔工作,確保檔案資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性。在組建工程建設(shè)處時(shí),同時(shí)設(shè)立了工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由處主任任組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員,并明確了一名專職、四名兼職檔案管理員,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料的整理歸檔工作。對(duì)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書、帳冊(cè)、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料悉數(shù)歸檔。

在一線跟班作業(yè)的技術(shù)人員,堅(jiān)持做好施工記錄,工程階段驗(yàn)收以后,即將記錄移交檔案室歸檔。對(duì)一時(shí)難以判定的材料,先整理歸檔,三個(gè)月后經(jīng)主任或分管主任審查后再?zèng)Q定取舍。利用磁帶、光盤、膠卷、實(shí)物等多種形式,盡量全面、系統(tǒng)地記錄工程建設(shè)原貌,展現(xiàn)建設(shè)風(fēng)采。

水利工程一般都是國(guó)家重點(diǎn)工程,其建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、要求嚴(yán),在施工中還會(huì)創(chuàng)造許多新工藝、新技術(shù),如不及時(shí)記錄、收集、歸檔,對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。而詳細(xì)、全面地記載施工過(guò)程,并及時(shí)收集歸檔,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,沒(méi)有施工一線技術(shù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé),沒(méi)有檔案管理人員的勤奮敬業(yè),是不可能做到的。

2健章立制,確保檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

為規(guī)范檔案資料的管理,工程建設(shè)處根據(jù)國(guó)家《檔案法》、《保密法》及水利部《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制訂了《檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等規(guī)章制度,對(duì)檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等方面作了嚴(yán)格規(guī)定。為提高工程檔案管理水平,建設(shè)處采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,派人赴其他水庫(kù)學(xué)習(xí)檔案管理經(jīng)驗(yàn),到檔案局參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并請(qǐng)檔案業(yè)務(wù)專家指導(dǎo)、幫助建檔立冊(cè)。

為改善檔案保管條件,我們注重加強(qiáng)了檔案室的建設(shè),配備了鐵制櫥、滅火器、吸塵器、空調(diào)、裝訂裱糊等一系列設(shè)備,保證檔案管理達(dá)到防盜、防鼠、防蟲等八防要求。同時(shí),還配備了計(jì)算機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備,基本上實(shí)現(xiàn)了檔案管理與利用的現(xiàn)代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規(guī)范,從未發(fā)生過(guò)檔案資料的丟失、損壞、泄密等現(xiàn)象。

為做好檔案管理工作,工程檔案管理人員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感,在工作中注意遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系,力爭(zhēng)將水利工程建設(shè)的檔案管理達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的管理水平。特別在工程檔案移交工程管理單位使用以后,要注意從計(jì)算機(jī)管理入手,利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),豐富信息資源,建立專題數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化、現(xiàn)代化,減輕管理人員的工作強(qiáng)度,提高存檔質(zhì)量和工作效率。

3用活檔案,發(fā)揮檔案存史資政的積極作用

除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)以后,增加了許多新的檔案材料,同時(shí),查詢、借閱、復(fù)制檔案資料的工作明顯增多。圍繞工程建設(shè)的實(shí)際,檔案管理人員廣泛收集資料,盡力提供資料,注意用活檔案,讓檔案從工程建設(shè)中來(lái),再服務(wù)于工程建設(shè)中去。在工作中,他們注意腿勤、口勤、手勤,講究熱心、細(xì)心、耐心。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般技術(shù)人員查閱檔案資料,他們都熱情服務(wù),不僅提供直接材料,還根據(jù)需要提供相關(guān)材料;不僅提供文字材料,還盡量提供圖片、錄像等直觀材料;不僅提供現(xiàn)有工程材料,還相應(yīng)提供外地優(yōu)質(zhì)工程材料。在嚴(yán)格履行審批手續(xù),切實(shí)做好安全保密工作的同時(shí),注意發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,在服務(wù)中收集檔案,在服務(wù)中完善檔案,努力提高檔案的管理水平。

水利工程的檔案資料不同于一般的歷史資料,對(duì)工程的運(yùn)行、安全有直接影響。因此,搜集與管理好工程建設(shè)時(shí)期的檔案資料至關(guān)重要。檔案管理者要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),注重運(yùn)用、發(fā)揮好工程檔案,實(shí)現(xiàn)檔案管理由封閉型向開(kāi)放型、由保管型向利用型的轉(zhuǎn)變,在檔案的利用與服務(wù)中體現(xiàn)檔案價(jià)值,維護(hù)水利工程的安全運(yùn)行。