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廣播電視宣傳檔案是一種重要的信息資源，它包括錄音、錄像、圖表、圖片、新聞稿件等檔案資料，涉及社會(huì)文化的方方面面，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等，它也是電視臺(tái)發(fā)展歷程的歷史記錄。因此，廣播電視宣傳檔案的保存具有多方面的重要意義。廣播電視節(jié)目的制作具有強(qiáng)烈的過(guò)濾性，電視工作人員記錄的影像資料，制作的圖表稿件，都具有鮮明的目的性，節(jié)目的編輯也只選擇與報(bào)道主題相關(guān)的信息作為基本素材，而之前的準(zhǔn)備工作和實(shí)際拍攝量卻是巨大的，這就造成大量的影像資料不都被納入節(jié)目編輯，難以形成規(guī)范的聲像檔案資料，特別是記錄歷史題材的珍貴聲像資料，很多是不可重復(fù)，不可依靠人工回憶重新制作的聲像檔案。所以，如何建立健全廣播電視宣傳檔案的管理制度，如何有效地進(jìn)行資源整合、開(kāi)發(fā)、利用是廣播電視臺(tái)必須認(rèn)真總結(jié)思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行城市臺(tái)的廣播電視宣傳檔案管理存在著以下幾個(gè)方面的不足。

一、電視宣傳檔案管理工作中存在的問(wèn)題及思考

（一）忽視電視檔案的多次開(kāi)發(fā)

許多檔案往往只側(cè)重于某個(gè)主題的素材應(yīng)用，其實(shí)，許多聲像檔案都具有多重開(kāi)發(fā)的可能，換一個(gè)角度，換一個(gè)主題，就會(huì)有更豐富的聲像素材進(jìn)入編輯視野，而且這些電視檔案多是電視臺(tái)耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力形成的工作成果，如果只用于一個(gè)主題，未免太過(guò)浪費(fèi)。因此，根據(jù)主題，重新定位，多次開(kāi)發(fā)，不僅有現(xiàn)實(shí)意義，也有經(jīng)濟(jì)效益。

（二）管理人才的缺乏

電視檔案管理并非是一種普通的資料管理，它對(duì)其管理者具有特殊的技能要求，管理者必須具備多個(gè)方面的技能，他既要熟悉編輯技術(shù)流程，又要具有檔案管理的專業(yè)技巧，要善于對(duì)資料進(jìn)行歸納整理，分門(mén)別類，編研開(kāi)發(fā)。而電視臺(tái)作為檔案資料的最終持有者，更應(yīng)該對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的管理培訓(xùn)，在人員上規(guī)范管理制度，保證管理質(zhì)量。

（三）忽視檔案管理軟件的開(kāi)發(fā)

電子技術(shù)的蓬勃興起，為各種資源的管理提供了便捷的手段。因此，運(yùn)用先進(jìn)的軟件，對(duì)自身資源進(jìn)行有效地管理，開(kāi)發(fā)出適合自身特點(diǎn)的管理軟件，建立起強(qiáng)有力的檔案收集、整理、立卷、歸檔、保存、查詢、開(kāi)發(fā)與利用的組織管理機(jī)制和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是每個(gè)城市臺(tái)今后面對(duì)的重要課題。

（四）宣傳檔案管理理念的滯后

廣電媒體宣傳檔案、節(jié)目資料在數(shù)字化時(shí)代的延伸和擴(kuò)展。在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，“節(jié)目”長(zhǎng)期以來(lái)被視為宣傳檔案來(lái)進(jìn)行收藏和保管。把“節(jié)目”作為資料來(lái)管理是改革開(kāi)放以后的事情。導(dǎo)致的后果是：對(duì)“節(jié)目”———這一廣播電視特有產(chǎn)物的管理更加混亂，檔案部門(mén)、資料部門(mén)、制作播出部門(mén)都想管理，實(shí)際陷入無(wú)政府狀態(tài)。把分別屬于不同部門(mén)、不同頻率單位，甚至散落在編輯記者個(gè)人手中的節(jié)目、采訪記錄、錄音素材等等一系列與節(jié)目?jī)?nèi)容有關(guān)的信息數(shù)字化轉(zhuǎn)儲(chǔ)后，作為媒體資產(chǎn)全臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，才能保證將已播出的、分散的、零碎的節(jié)目及其衍生資源收全、收齊，將無(wú)序變?yōu)橛行颉?/p>

（五）在當(dāng)今的信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)需要信息技術(shù)與文化

內(nèi)容的交融匯合技術(shù)是手段，內(nèi)容是核心。在當(dāng)今時(shí)代里內(nèi)容為王，電視臺(tái)即是內(nèi)容生產(chǎn)大戶。媒體資產(chǎn)這一新興的數(shù)字化內(nèi)容將會(huì)借助現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，使之成為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。在新聞宣傳行業(yè)里，宣傳檔案所涉及的又輕重不一。對(duì)于為數(shù)眾多的各個(gè)紙質(zhì)媒介而言，例如報(bào)社、雜志社、通訊社，其各種各樣的信息資料等，都是當(dāng)今信息社會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所不可忽視的數(shù)字資產(chǎn)。對(duì)于廣電系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，大量數(shù)字化的音頻、視頻內(nèi)容就是資產(chǎn)。當(dāng)今社會(huì)是信息、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到信息及網(wǎng)絡(luò)的重要性，而數(shù)字化內(nèi)容更是需要網(wǎng)絡(luò)社會(huì)強(qiáng)有力的支持，需要各種各樣有價(jià)值的內(nèi)容來(lái)支撐，空洞、沒(méi)有內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)便是短命的泡沫。

二、廣播電視檔案管理工作的主要對(duì)策

宣傳檔案也被稱之為媒體資產(chǎn)。媒體資產(chǎn)就是以媒體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為形式的知識(shí)性的財(cái)產(chǎn)。媒體資產(chǎn)就是具有保留價(jià)值的音頻、視頻、資料、數(shù)據(jù)、文本、圖片等。現(xiàn)代媒體資產(chǎn)都以數(shù)字形式保存在計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)中，在交互式服務(wù)中轉(zhuǎn)化成財(cái)富。[1]所以，針對(duì)以上的不足，筆者認(rèn)為，要建立健全城市臺(tái)電視檔案的管理，需要做好以下幾個(gè)方面。首先是要在思想上增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，既重視聲像檔案的拍攝與制作結(jié)果，也要重視拍攝過(guò)程中有價(jià)值資料的保存和整理，形成聲像資料及時(shí)上交檔案管理機(jī)構(gòu)的機(jī)制，避免檔案資料流入個(gè)人手中白白浪費(fèi)，因此，建立健全管理制度，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)是首當(dāng)其沖的改革。具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面的改革。

（一）認(rèn)清先行城市臺(tái)區(qū)域化的發(fā)展方向，以此指導(dǎo)檔案管理“規(guī)?；?jīng)營(yíng)是城市廣播電視臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)，但是，也有一些城市臺(tái)卻逆勢(shì)而行，……條塊分割的結(jié)果必將導(dǎo)致有限資源的分散與浪費(fèi)，這對(duì)原本規(guī)模就不大、實(shí)力就不強(qiáng)的城市臺(tái)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)致命的陷阱?！盵2]從規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在地方城市臺(tái)的發(fā)展面對(duì)的是主流媒體和品牌媒體的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，主流媒體和品牌媒體在廣告資源上的搶占，不斷蠶食地方城市臺(tái)的市場(chǎng)份額，壓縮城市臺(tái)的生存空間，在這種形式下，區(qū)域臺(tái)的發(fā)展模式將成為地方城市臺(tái)的重要出路，這需要不同地區(qū)的城市臺(tái)之間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源的共享，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，提防城市臺(tái)也需要和本地的各種媒體機(jī)構(gòu)，如網(wǎng)絡(luò)公司、平面媒體、報(bào)刊雜志加強(qiáng)互動(dòng)。在這樣的背景下，就必須將單一城市臺(tái)的電視檔案管理升級(jí)為跨區(qū)域，跨類別的共享管理，形成區(qū)域性的檔案信息資源體系。要應(yīng)用快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與地方網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源傳播范圍的擴(kuò)大化。從而滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)聲像資料的需求?！霸诶镁W(wǎng)絡(luò)媒體方面，可以通過(guò)網(wǎng)站節(jié)目信息，開(kāi)設(shè)聊天室、BBS，以拓展觀眾參與渠道。要想成功地塑造具有鮮明個(gè)性特征、清晰的形象識(shí)別系統(tǒng)的廣播電視品牌形象。”[3]

（二）數(shù)字化管理系統(tǒng)的建立如今，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代正在不斷席卷全球，它改變了人們的生活方式及生產(chǎn)方式，也改變了存儲(chǔ)、傳遞、利用信息的方式。[4]現(xiàn)代電子軟件技術(shù)發(fā)展迅猛，它為電視臺(tái)的聲像檔案保存提供了技術(shù)支持，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及多媒體技術(shù)的引進(jìn)為廣播電視檔案提供了新的形態(tài)。目前，有一些廣播電視媒體已經(jīng)建立辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和多媒體采編系統(tǒng)，這為開(kāi)發(fā)聲像檔案的采集、檢索和應(yīng)用系統(tǒng)打下了良好的基礎(chǔ)。以上所述皆為管理軟件的數(shù)字化，在實(shí)現(xiàn)了軟件數(shù)字化以后，下一步要做的就是完成檔案存儲(chǔ)從信息化到數(shù)字化的轉(zhuǎn)變。先行的電視臺(tái)聲像檔案保存方式，一般還是以磁帶為主，城市電視臺(tái)建立起資料龐大的帶庫(kù)，但是磁帶保存的缺點(diǎn)也是明顯可見(jiàn)的，磁帶的保存具有時(shí)間期限，超過(guò)一定時(shí)間，磁帶的質(zhì)量就會(huì)下降，直接影響到檔案的保存質(zhì)量，如影像模糊，聲音撕裂等。所以，廣電系統(tǒng)下一步要做的就是實(shí)現(xiàn)檔案信息存儲(chǔ)的數(shù)字化，以數(shù)字記錄的方式將磁帶的資料轉(zhuǎn)移到光盤(pán)、磁盤(pán)各種較為持久的載體上。對(duì)于已經(jīng)損害的珍貴磁帶信息，要進(jìn)行修復(fù)搶救。當(dāng)然，數(shù)字化的存儲(chǔ)方式也存在一些問(wèn)題，比如存儲(chǔ)越多的檔案信息，磁盤(pán)空間的占用也越大，成本也越高，所以，核算存儲(chǔ)成本是數(shù)字化檔案存儲(chǔ)必須解決的問(wèn)題。其次，需要專業(yè)人員對(duì)聲像檔案進(jìn)行甄別整理，才能最大限度，最合理地壓縮存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)效率存儲(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)如上所述，不管是進(jìn)行區(qū)域化資源共享和存儲(chǔ)，還是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)，都需要相關(guān)從業(yè)人員來(lái)進(jìn)行操作。目前，在一些地方臺(tái)中，檔案管理人員還是相對(duì)缺乏的，有許多管理人員甚至直接就是臺(tái)辦公室，或者后勤部門(mén)的工作人員，缺乏正確的管理技巧和管理意識(shí)。因此，“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道檔案工作的依法管理。做好新聞宣傳報(bào)道檔案工作，既是廣播電視部門(mén)義不容辭的職責(zé)，也是新聞宣傳報(bào)道檔案管理者的法定義務(wù)?！盵5]廣播電視聲像檔案的管理，本身就是一個(gè)很專業(yè)的行業(yè)，它需要從業(yè)人員從根本上認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，掌握先進(jìn)的資料收集、整理、立卷、歸檔、查詢、調(diào)用等技巧，掌握先進(jìn)的軟件操作技能。注重培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。選拔一些政治文化素質(zhì)高，事業(yè)心強(qiáng)的同志，在抓好檔案工作的同時(shí)，加強(qiáng)其學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之能夠勝任新聞宣傳報(bào)道檔案工作的各項(xiàng)要求。

（四）實(shí)現(xiàn)一體化管理體制“在各國(guó)經(jīng)濟(jì)走向一體化的背景下，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、信息數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)著資料、信息和檔案事業(yè)走出地域的限制，走向一體化?！盵6]我們可以建立一個(gè)集綜合開(kāi)發(fā)利用為一體的資料管理系統(tǒng)，把相關(guān)的資料和檔案歸結(jié)為一個(gè)管理部門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)資料和檔案的資源共享。以往的那種分散和小規(guī)模的信息管理方式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)需要，在計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)以及通信技術(shù)不斷發(fā)展的今天，應(yīng)該把分散的資料信息資源合成一個(gè)共同信息網(wǎng)，同時(shí)不斷完善相關(guān)的信息資料，這樣才能全面提高工作效率，從而降低各方面的運(yùn)行成本，由此也可帶動(dòng)提高節(jié)目的播出質(zhì)量，有效促進(jìn)媒體資產(chǎn)價(jià)值的大幅度提升。

（五）建立健全的檔案管理體制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理任何管理，都必須有健全的制度做保證，新聞宣傳報(bào)道檔案的宣傳管理也是如此，要結(jié)合本單位的實(shí)際特點(diǎn)，制定好相關(guān)的詳細(xì)管理?xiàng)l例?！皩⑿侣勑麄鲌?bào)道檔案的收集、歸檔范圍、保管期限表、整理、業(yè)務(wù)部門(mén)向檔案室移交及檔案保管、鑒定、銷(xiāo)毀、統(tǒng)計(jì)、檔案信息開(kāi)發(fā)利用等諸環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和具體操作辦法納入其中，以便于檔案管理人員和相關(guān)的新聞從業(yè)人員在實(shí)際工作中實(shí)施?！盵7]總之，宣傳檔案是各廣播電臺(tái)、電視臺(tái)自己制作、播出的節(jié)目，宣傳資料是本臺(tái)收集的外臺(tái)節(jié)目。也就是說(shuō)宣傳檔案和宣傳資料的根本區(qū)別在于本臺(tái)節(jié)目和外臺(tái)節(jié)目。以“宣傳資料”代替“節(jié)目資料”的概念有失準(zhǔn)確。資料，是為某種特殊需要（個(gè)人、單位、專項(xiàng)）而收集、整理的各種類型、各種載體的文獻(xiàn)。節(jié)目資料，就是由廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體機(jī)構(gòu)所播出的節(jié)目轉(zhuǎn)化而成的資料，是具有資料價(jià)值的節(jié)目。節(jié)目資料的主要載體形式是音像型。通俗地講，能被再次利用的、已播出的廣播電視節(jié)目就是節(jié)目資料，無(wú)論它是本臺(tái)節(jié)目還是外臺(tái)節(jié)目。廣播電視的聲像管理工作，絕對(duì)不是可有可無(wú)的工作，它涉及到電視臺(tái)成長(zhǎng)的空間，成本的核算，發(fā)展的前景。充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的不足，建立健全檔案管理制度，充分認(rèn)識(shí)城市臺(tái)區(qū)域化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì)，加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)和管理技巧，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化存儲(chǔ)，將是每個(gè)城市臺(tái)必須思考和解決的重要課題。