淺談“兩學(xué)一做”檔案收集歸檔工作
時(shí)間:2022-07-26 11:09:46
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開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。其中,檔案歸檔工作對于”兩學(xué)一做”活動(dòng)取得良好成效能起到重要的促進(jìn)作用。實(shí)際工作中,”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)檔案的收集和管理是我們的一個(gè)難題。本文通過”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的跟蹤調(diào)研,針對學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合各地各單位的實(shí)際情況,提出了具體有效的檔案歸檔管理工作的管理措施。
一、”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案收集歸檔中存在的問題
(一)對”兩學(xué)一做”檔案認(rèn)識(shí)不足。在”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中,基層黨支部等責(zé)任主體對”兩學(xué)一做”的檔案歸檔工作存在認(rèn)識(shí)不足的問題,只選擇最突出的亮點(diǎn)進(jìn)行歸檔,沒有對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用全程記錄,不利于上級黨組織和相關(guān)部門了解基層黨組織的”兩學(xué)一做”全過程。
(二)基層黨組織檔案管理滯后。一般在省級、市級層面都有”兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組,相應(yīng)的檔案管理比較規(guī)范。而部分基層黨組織,沒有設(shè)置專人或者指定人員負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育過程中檔案的收集,學(xué)習(xí)教育過程與學(xué)習(xí)教育檔案記錄嚴(yán)重不同步,而且沒有與上級黨組織檔案管理部門對接,使得基層黨組織的檔案管理工作嚴(yán)重滯后。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)規(guī)模較大,參與黨員多,必然產(chǎn)生檔案多,而且內(nèi)容豐富,眾多的基層黨組織如果沒有專門專職黨員負(fù)責(zé)檔案的歸檔整理,很容易造成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育時(shí)間的延長,人員的更替,地點(diǎn)的變更,會(huì)造成”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案資料的不系統(tǒng)、不完整。
(三)不能及時(shí)移交上級黨組織檔案管理部門。由于部分基層黨組織未將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案納入正常的檔案管理項(xiàng)目中,導(dǎo)致上級黨組織檔案管理部門無法及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理,進(jìn)入歸檔階段就會(huì)暴露出”兩學(xué)一做”檔案管理的問題,如”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案缺項(xiàng)多,原件遺失,相關(guān)簽章不完善等,不符合檔案移交報(bào)送要求,基層黨組織就不得不重新完善相關(guān)學(xué)習(xí)教育檔案,增加人力物力成本。
二、強(qiáng)化”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案收集歸檔的措施
(一)建立健全“兩學(xué)一做”檔案管理體制。在中央、省、市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立各級黨組織關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制,保障各級黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與檔案收集歸檔工作同時(shí)展開,各級黨組織應(yīng)該安排專人負(fù)責(zé),將黨組織開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育產(chǎn)生的檔案資料及時(shí)收集歸檔,不具備條件的基層黨組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,爭取實(shí)現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化。上級黨組織的檔案管理部門應(yīng)明確各階段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育需重點(diǎn)收集的檔案資料,有利于各基層黨組織在“兩學(xué)一做”中有目的性地相關(guān)資料。
(二)明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案的收集歸檔內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案的收集歸檔內(nèi)容應(yīng)包括對各級黨組織”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),爭做合格黨員、爭做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全過程進(jìn)行的翔實(shí)記錄;對村鎮(zhèn)、社區(qū)、街道黨組織抓基層、打基礎(chǔ)的工作以及相關(guān)的配套建設(shè)在檔案中的記錄;對如何整頓軟弱渙散基層黨組織,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織整體功能;對基層黨組織”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來好的典型的記錄;對選好配強(qiáng)村級、社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子過程做好準(zhǔn)確的記錄。同時(shí),對各基層黨組織有關(guān)突出問題整改和推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來具體做法逐一翔實(shí)記錄,把基層黨組織堅(jiān)持“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化的內(nèi)容逐一翔實(shí)記錄。
(三)重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案的收集歸檔?;鶎狱h組織應(yīng)該按照上級黨組織明確的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案的收集歸檔內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確?;鶎狱h組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案收集齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),歸檔質(zhì)量符合規(guī)范要求。特別是帶有基層黨組織特色的”兩學(xué)一做”相關(guān)活動(dòng),有針對性重點(diǎn)收集,并參照相關(guān)的檔案收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集整理,確保準(zhǔn)確、原始、不漏等。
(四)重視”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案的移交工作。一個(gè)階段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育完成后,各級黨組織應(yīng)該按照檔案管理制度的規(guī)定進(jìn)行移交。移交過程中,應(yīng)該按照上級黨組織有關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐一查驗(yàn)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的檔案審查合格后,由相關(guān)黨組織檔案管理部門出具“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件,確保黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案完整地移交到檔案管理部門。當(dāng)然,隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的不斷深入,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案管理工作會(huì)愈發(fā)凸顯,應(yīng)該按照檔案管理的高標(biāo)準(zhǔn),以對共產(chǎn)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)扎實(shí)做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)檔案工作,探索建立一套符合管黨、治黨要求的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育檔案管理制度,為中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)、中華人民共和國成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
作者:王會(huì)玲 單位:中共佳木斯市委黨校