電力工程施工走出國門管理論文
時間:2022-09-18 03:50:00
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摘要:公司代表我國電力施工企業(yè)代表我國電力施工企業(yè)第一個個走向國際市場,先后在巴基斯坦、菲律賓、尼泊爾、新加坡、伊朗、伊拉克、蘇丹、馬來西亞、越南等9個國家承擔(dān)了電力工程建設(shè)任務(wù)。截止2002今年8月,公司承接國外工程裝機總?cè)萘恳堰_341.8萬千瓦,約占國內(nèi)同行同期境外承包工程總量的56%。在巴基斯坦,公司創(chuàng)造了該國火電裝機容量1/4四分之一的建設(shè)業(yè)績。
走出國門,湖北電建一公司堅持牢固樹立“與國際接軌”觀念,不斷提高國際工程施工管理水平,克服種種障礙,摸索出一些有效的國際電力工程管理方法和經(jīng)驗。
一、做好投標(biāo)文件和報價是承接和建設(shè)好國際電力工程的基本前提
國際電力工程承包市場競爭激烈,要在國際市場上承攬更多的工程項目,首先必須在工程投標(biāo)中了解和分析工程的特點、難點、成本、風(fēng)險等因素,然后進行決策,掌握好適度的投標(biāo)策略和方法,以期在競爭中取勝。同時另一方面,展示我們的能力,提出我們的見解,體現(xiàn)我們對項目的支持和幫助,無論對業(yè)主、總承包商及合作伙伴都是十分關(guān)注和重視的。
其次,要了解和分析項目所在國的政治、法律、及經(jīng)濟形勢及、風(fēng)土人情,對工程實施的各過程和環(huán)節(jié)的控制要心中有底,否則可能導(dǎo)致合同的履行的困難和經(jīng)濟損失。在我們所承攬進行的一些工程中就遇到人員及及物資質(zhì)、材料出入境的限制、當(dāng)?shù)孛袼准皠趧恿Φ氖褂谩⒎职こ痰暮贤m紛等等問題,如果處理不好,將最終導(dǎo)致工期的延誤和高額的罰款。
第三,要熟悉招標(biāo)文件和各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。既要認(rèn)真分析和理解商務(wù)上的要求,又同時也必須研究和討論技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。往往商務(wù)上的要求容更易理解和分析,而技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)則更隱藏著極大的風(fēng)險。在我們干做過的工程中,就遇到過國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別,一個單項的工藝的成本就比國內(nèi)高出幾十倍的例子。
只有把握上述的一些關(guān)鍵問題,才能合理地做制作好投標(biāo)文件和報價,直至簽署一份滿意的合同。
二、嚴(yán)格執(zhí)行合同是建設(shè)好國際電力工程的關(guān)鍵
一是吃透合同,確保有效履行。國際承包合同內(nèi)容之多,往往是國內(nèi)合同所無法比擬的,尤其對于一個大型工程更是如此。對于這些文件,必須深入研究,吃透各個條款。國際電力工程大多通用英文版合同,作為合同管理的專業(yè)人員和工程技術(shù)人員,一定要“吃透”原版合同條款。承包商如不認(rèn)真研究原版合同,就很可能會在執(zhí)行合同過程中出現(xiàn)難以挽回的失誤,或者遭遇巨大風(fēng)險。
二是抓好合同監(jiān)督管理環(huán)節(jié),及時維護我方合法權(quán)益。在技術(shù)條款中經(jīng)常會出現(xiàn)模棱兩可的、含糊的、遺漏的或相矛盾的條款,這就需要及時發(fā)現(xiàn)、及時整理、超前防范。而我們在國際工程的中,合同監(jiān)督管理中存在較多的薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)問題或矛盾出現(xiàn)后,既拿不出自己執(zhí)行合同的證據(jù),正當(dāng)理由又拿不出對方違反合同的有力依據(jù),與對方談判非常艱難苦。這就需要總結(jié)出一套有效的程序和方法,投入有經(jīng)驗的人力加強管理。
三是強化索賠意識,抓好索賠與反索賠。作為承包商和施工單位,一定要加強合同管理,注意索賠。按國際慣例,在正常情況下,工程項目承包能取得的利潤一般為工程造價的4%~--6%,承包商收益顯然較低。然而在國際工程承包中,通過索賠,經(jīng)??墒构こ淌找孢_到工程造價的10%~--20%,因此,承包商通過工程過程中的有效、成功的索賠,能減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險,增加收益,避免損失。當(dāng)然還要防止對方的反索賠。合同文件是索賠的依據(jù)。在實際施工的每天、每一個環(huán)節(jié)都必須將實際情況與合同情況相對照,一旦有與合同不相符合的情況,應(yīng)當(dāng)即應(yīng)做出索賠報告。
四是提高函件管理水平。在涉外工作中,我們要重視工作聯(lián)系的書面材料方式和往來信函的“封口”。函件的管理是合同管理的一個重要組成部分,往來函件是索賠與反索賠的重要依據(jù),是我們工程管理成敗的一個重要因素。在函件的處理上,我們要力戒人情觀、面子觀,該“爭”的絕不能含糊,該“聽”的絕不能打折扣。
三、確保安全文明施工是建設(shè)好國際電力工程的基礎(chǔ)
在國外工程施工中,對于國外安全文明施工的有關(guān)要求,我們經(jīng)過了從認(rèn)識——適應(yīng)——接軌的過程。相對于國內(nèi)來說,國際工程業(yè)主和承包商對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的要求比較高,施工現(xiàn)場的管理制度很嚴(yán)格,定得也很細(xì),凡事照規(guī)章辦,違反了那一條那一款,都有據(jù)可查,違章必罰,沒有商量的余地。過去,在安全管理上,我們之所以有如履薄冰的感慨,是因為我們在安全管理上缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化。,由于有了對比,顯出了差距,感到有了壓力,對對我們就改進工作有幫助就會有幫助。自2001年3月開始,我公司開始進行職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系貫標(biāo)工作,經(jīng)過7個月的策劃、學(xué)習(xí)、編寫文件以及試運行,于2001年10月通過了兩個體系的貫標(biāo)認(rèn)證,為公司建立一個有效的風(fēng)險防范機制。
四、抓好施工組織管理是建設(shè)好國際電力工程的基本途徑
國外工程與國內(nèi)工程有很大的重大的區(qū)別,還體現(xiàn)在施工組織管理上,體現(xiàn)在項目施工流程的每個具體環(huán)節(jié)上。
1、施工準(zhǔn)備階段。對于國外項目而言,設(shè)計圖紙、廠家資料的及時交付就顯得尤為重要,國外項目施工設(shè)備、材料的準(zhǔn)備應(yīng)在前期準(zhǔn)備階段提出、采購、發(fā)運,國外項目的零星采購是極其不便的,特別是需在國內(nèi)采購的設(shè)備、材料。因此,國外項目對工程技術(shù)人員的要求更高,方案的合理性、計劃的正確性在國外項目上尤為重要,稍有失誤將直接導(dǎo)致工期進度的延誤或施工成本的增加。
2、施工安裝階段。施工安裝階段是建設(shè)項目的主要階段。從安裝流程來看,國內(nèi)外的施工過程、程序都是大同小異的,但是具體到每個施工環(huán)節(jié)國外項目與國內(nèi)項目是有很大的區(qū)別的。
一是要抓好項目施工進度計劃管理。國外項目施工過程中,進度計劃除了施工項目要全以外,時間安排也要求很細(xì)、很精確,在日常進度計劃申報中有些項目甚至要有日計劃。并且要求在實際施工過程中嚴(yán)格按照計劃進行。
二是要做好施工資料管理。施工資料管理除反映施工管理水平外,更主要的是要留下詳細(xì)的、準(zhǔn)確的施工記錄??梢哉f與國際工程公司打交道均是以有效的文字記錄為依據(jù)的,凡事以合同為依據(jù)、凡事以文字為依據(jù),凡事以文字依據(jù)為前提。項目工程施工原始資料和記錄可以成為將來索賠或說明的有力利證據(jù),在這點上一般國際工程公司不僅做得好,而且普遍誠信度高。
三是要抓好施工過程管理。在施工過程管理強調(diào)的是施工應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙、廠家資料及施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案的要求施工。在國外的項目施工過程中更強調(diào)按圖施工,沒有認(rèn)可的任何修改都可以理解為違背合同的,這就對我們的工程技術(shù)人員提出了更高的要求,施工中要嚴(yán)格按照審核認(rèn)可的措施、方案進行施工。
四是抓好施工驗收管理。施工驗收是對項目施工質(zhì)量的檢驗,與國內(nèi)工程相比更應(yīng)強調(diào)的是及時。通過我們與外國公司打交道的經(jīng)驗,需要監(jiān)理人員檢查的,一定要按規(guī)定提前通知,需要監(jiān)理人員簽字的,一定要及時提供記錄簽字,在國外項目中沒有補簽一說,也沒有口頭協(xié)議的。簽字驗收過的項目,無論當(dāng)事人是否當(dāng)事,后續(xù)者對前任的承諾肯定承認(rèn),但是你如果不是當(dāng)時讓驗收人當(dāng)場簽字,第二天當(dāng)事者就可以推翻前一天的承諾。
五、抓好質(zhì)量與科技推廣應(yīng)用工作是建設(shè)好國際電力工程的根本保障
質(zhì)量是生命,業(yè)主是上帝。在國際市場中,優(yōu)質(zhì)工程就是我們的活廣告。通過通過國際工程的鍛煉,不僅促進了我們安裝的工藝、質(zhì)量的不斷改進,更重要的是改變了我們職工的質(zhì)量觀念、市場觀念。近幾年來,我公司國外工程建設(shè)處于一個較快的發(fā)展時期。承建工程的規(guī)模越來越大,項目所使用的新設(shè)備、新技術(shù)、新材料越來越多,科技含量越來越高。我們始終堅持加強先進管理、技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用。我們將近年來各類工程人員在外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和“取經(jīng)”的成果應(yīng)用到新項目中,有效地推動了工程質(zhì)量和管理水平的提高。目前,我公司已經(jīng)具備了用現(xiàn)代化局域網(wǎng)進行現(xiàn)場施工管理的能力、我們還具備了用P3軟件管理工程進度的能力,我們還具備在現(xiàn)場建立電視監(jiān)視系統(tǒng),對現(xiàn)場的施工進度、工程質(zhì)量、安全與文明施工進行全天候?qū)崟r監(jiān)控管理的能力。公務(wù)員之家
六、關(guān)于提高國際電力工程施工管理水平的幾點思考
1、深化改革,提高經(jīng)營管理水平。我們要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”方面取得真正的突破。在企業(yè)內(nèi)部管理中,參照國際慣例改革內(nèi)部機制,強化企業(yè)管理,建立適應(yīng)國際工程承包工程的競爭要求和本企業(yè)特點的管理模式。
2、提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì),是提高國際工程施工管理水平的基礎(chǔ)。要廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)實踐鍛煉的機會,采取境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
3、健全和完善以責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度和工作程序。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),強化管理意識,規(guī)范管理行為,積極實現(xiàn)與國際接軌。我們狠抓“工藝質(zhì)量革命”,以質(zhì)量求生存,以精品闖市場。樹立全員精品意識,以工程施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以實現(xiàn)機組達標(biāo)投產(chǎn)為基本要求,在施工質(zhì)量、工藝水平、文明施工、機組投產(chǎn)水平方面達到全優(yōu)。
4、熟悉國際慣例及掌握有關(guān)國際法,清楚合同權(quán)責(zé)。我們對外承包工程不僅要遵守所在國和地區(qū)的有關(guān)法律規(guī)定和國際慣例,也要遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī),符合中國外交原則及對外經(jīng)濟貿(mào)易政策。在國際工程承包中,所有企業(yè)行為必須符合法律和法規(guī)的要求,依法經(jīng)營。
5、推進企業(yè)科技進步,提高企業(yè)資質(zhì)水平。國際工程施工要不斷加大科技投入,研究開發(fā)新技術(shù)方法和施工工藝,形成具有本企業(yè)優(yōu)勢的施工手段。此外,我們要注重在具備滿足國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)施工資質(zhì)的基礎(chǔ)上具備滿足國際標(biāo)準(zhǔn)承包工程所需資質(zhì),力爭獲得直接參與國際工程承包投標(biāo)的資格。
6、發(fā)揮優(yōu)勢,大力開拓國際市場。在國際電力工程建設(shè)市場中,盡管中國公司在各類業(yè)務(wù)中所占份額較小,但現(xiàn)在我國公司越來越成為一股不可忽視的競爭力量。由于我國一直在世界政治舞臺上維護發(fā)展中國家的利益,得到許多發(fā)展中國家擁護。近年來,發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級對我國成套設(shè)備出口產(chǎn)生巨大的需求,為電力安裝隊伍的“走出去”創(chuàng)造了機會。而“走出去”開拓廣闊的國際市場,就必須實現(xiàn)“與國際接軌”,不斷提高國際工程施工管理水平,以精品闖市場,以市場求效益。