創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式提升電力管理水平
時(shí)間:2022-07-11 11:25:56
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傳統(tǒng)管理模式設(shè)施包括財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門、人力資源部門等,來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo);但在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中,通常會(huì)產(chǎn)生部門之間的摩擦,須耗費(fèi)時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),而這又會(huì)增加項(xiàng)目運(yùn)行成本,最后導(dǎo)致效力下降,影響利潤(rùn)水平。而項(xiàng)目管理,它是指在資源約束下,通過(guò)運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法來(lái)實(shí)現(xiàn)或者超過(guò)項(xiàng)目事先設(shè)定的需求或者愿望。不同部門之間,由于同一項(xiàng)目組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者,任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)的完成項(xiàng)目的最終任務(wù)。因此,在項(xiàng)目管理過(guò)程中,項(xiàng)目管理者既是項(xiàng)目的執(zhí)行者,同時(shí)又是項(xiàng)目的需求確定、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度全過(guò)程的設(shè)計(jì)者,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)、人力等資源進(jìn)行全方位監(jiān)控。如何將項(xiàng)目管理法融入電力工程項(xiàng)目中,一直是實(shí)踐者探討的熱點(diǎn)。
1電力工程管理中常用管理模式
近年來(lái),電力公司導(dǎo)入源于建造工程領(lǐng)域的EPC、CM等管理模式來(lái)提升項(xiàng)目管理水平。
1.1傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式———DBB管理模式DBB管理模式是世界上最為通用的模式,應(yīng)用于金融工程、項(xiàng)目咨詢管理等廣泛領(lǐng)域,如世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目。該管理模式最突出的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目必須按照設(shè)計(jì)→招標(biāo)→建造的先后順序進(jìn)行,之后上一個(gè)階段完成后另一個(gè)階段來(lái)開始進(jìn)行。它的具有通用性強(qiáng)、應(yīng)用面廣、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少投資成本等優(yōu)點(diǎn),不足之處是項(xiàng)目周期長(zhǎng)、管理費(fèi)用高、容易出現(xiàn)項(xiàng)目糾紛等。
1.2建筑工程管理方式———CM管理模式CM管理模式中項(xiàng)目委托人必須在項(xiàng)目開始雇傭經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)耍–M經(jīng)理)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的管理。他打破了DBB管理模式中固定的項(xiàng)目實(shí)施順序,委托人和受托人的項(xiàng)目經(jīng)歷和工程組成聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,項(xiàng)目工程分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)完成后可立即對(duì)外招標(biāo),因此,它有周期短、費(fèi)用省、風(fēng)險(xiǎn)小、收益快等優(yōu)點(diǎn),不足之處是承包費(fèi)用較高。
1.3項(xiàng)目承包模式———PMC管理模式PMC管理模式是指項(xiàng)目委托人聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管過(guò)程或分階段的管理和服務(wù)。在PMC管理模式,承包商參與程度和職責(zé)范圍不同,具有較大的靈活性。該管理模式有三大特點(diǎn):一是項(xiàng)目主體工程和重點(diǎn)任務(wù)委托給PMC承包商;二是項(xiàng)目管理水平相對(duì)穩(wěn)定,能在實(shí)踐中不斷得到提升,形成專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì);三是優(yōu)化項(xiàng)目程序,降低項(xiàng)目成本。
1.4設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造模式———EPC管理模式20世紀(jì)80年代美國(guó)創(chuàng)新了EPC模式,該模式在工程承包市場(chǎng)得到了廣泛應(yīng)用,特別適合于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。在EPC管理模式中委托方的主要任務(wù)是對(duì)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,承包商承擔(dān)了工程大部分風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中,如果委托方委托項(xiàng)目管理公司作為代表,對(duì)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、采用到施工進(jìn)行全面管理。
2電力工程管理中存在的主要問題
當(dāng)前我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。①工程管理人員整體素質(zhì)低下。我國(guó)電力工程管理人員中小學(xué)文化程度占20.5%,初中文化程度占57.8%,高中文化程度占15.5%,本科及以上文化程度占6.2%。文化素質(zhì)低下的直接后果是效益意識(shí)淡薄,間接后果是短期內(nèi)無(wú)法接受新技術(shù)、新管理方式;導(dǎo)致投資觀念淡薄,成本核算和管理知識(shí)無(wú)法更新,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程緩慢,組織協(xié)調(diào)性差,以致無(wú)法按照既定要求和目標(biāo)完成工程所規(guī)定的任務(wù)。②工程施工進(jìn)展控制小力度弱。在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中,供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵。從電力上下游公司講,供用電技術(shù)工程公司是龍頭;從各公司之間的協(xié)調(diào)性講,供用電技術(shù)工程公司又發(fā)揮了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款,作用十分明確。其余部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé),這就出現(xiàn)部門間多次的交接,交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。③工程實(shí)施中仍然存在違規(guī)操作。在上程施上結(jié)束,進(jìn)行驗(yàn)收后,應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算,并經(jīng)審核后,統(tǒng)一向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是再實(shí)際施工管理過(guò)程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。此外,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,管理人員試圖阻撓工程監(jiān)理人員工作,子項(xiàng)目中工程監(jiān)理徒有形式。
3電力工程管理模式創(chuàng)新對(duì)策
盡管電力工程管理模式創(chuàng)新取得了一定成果,但創(chuàng)新的管理模式應(yīng)該一分為二的看,既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn),如何根據(jù)實(shí)踐創(chuàng)新出一套與實(shí)踐相吻合的管理模式,筆者根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐觀察和創(chuàng)新實(shí)踐中出現(xiàn)相關(guān)問題,提出了以下幾個(gè)方面的對(duì)策。①在項(xiàng)目管理中導(dǎo)入比較法。每個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境存在差異,如果按照某種固定模式進(jìn)行項(xiàng)目管理,除了降低工程實(shí)施進(jìn)度外,而且還會(huì)提高工程施工費(fèi)用和降低管理效率。因此,必須結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境,因地制宜靈活地選擇項(xiàng)目管理模式。這就要求采用比較法,將項(xiàng)目管理模式應(yīng)用于項(xiàng)目管理模擬過(guò)程中,比較分析各種項(xiàng)目管理模式的優(yōu)缺點(diǎn),按照成本原則和效益效益原則擇優(yōu)選擇合適的管理模式。②在項(xiàng)目管理中融合工程監(jiān)理。盡管在電力工程管理制度中,要求監(jiān)理參與,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)控。從電力工程施工工程中,部分緩解監(jiān)理監(jiān)控徒有虛名、有名無(wú)實(shí)。如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理,施工階段的投資,項(xiàng)目進(jìn)度控制,合同管理等。此外,有些項(xiàng)目管理人員還試圖阻撓工程監(jiān)理人員開展工作。工程監(jiān)理進(jìn)入電力項(xiàng)目工程全過(guò)程,除了監(jiān)理所承擔(dān)的分內(nèi)工作外,還幫助項(xiàng)目管理人員識(shí)別項(xiàng)目管理中的核心問題,對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。將工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),提升項(xiàng)目工程施工質(zhì)量和管理水平。因此,在實(shí)踐工作中,項(xiàng)目管理人員必須以合同、組織等多元化手段支持監(jiān)理工作,將監(jiān)理工作制度落到試圖,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理有效融合。③界定項(xiàng)目管理邊界,提升項(xiàng)目管理過(guò)程的可控性。項(xiàng)目管理通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)的適當(dāng)授權(quán)才使得項(xiàng)目正常運(yùn)行。項(xiàng)目相關(guān)部門在授權(quán)范圍內(nèi)形式權(quán)利才會(huì)有效,如果出現(xiàn)權(quán)利真空,項(xiàng)目將出現(xiàn)管理盲區(qū),如果權(quán)利重疊,將會(huì)出現(xiàn)部門糾紛或者摩擦,這都將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效率。此外,界定項(xiàng)目管理邊界,有利于管理部門盡早發(fā)展問題,有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。④提高技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)水平是提高電力工程施工管理水平的基礎(chǔ)。在國(guó)內(nèi)外工程實(shí)施期間,為年輕、技術(shù)職稱低、學(xué)歷程度低下的管理人員、技術(shù)員工等提供鍛煉的機(jī)會(huì)。同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制掛鉤,加大技術(shù)管理人員的培訓(xùn)力度,推進(jìn)人才工程,以利于各類人才成長(zhǎng)。⑤建立和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和上作程序。完善現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系建立的過(guò)程中結(jié)合定性和定量指標(biāo),以此強(qiáng)化管理意識(shí)。創(chuàng)新現(xiàn)有項(xiàng)目管理體系,在項(xiàng)目體系創(chuàng)新過(guò)程中,以質(zhì)量為綱,以效益為本。同時(shí),完善標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)和創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式過(guò)程中,積極與國(guó)際接軌。⑥推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。科技創(chuàng)新目的是整合既定資源而提高效率。
目前國(guó)際上適合項(xiàng)目管理的軟件較多,它們將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來(lái),基于要完成的工程量或工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來(lái)的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃,科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,規(guī)避了過(guò)去經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論導(dǎo)致的工程進(jìn)程模糊等。在實(shí)際的工程管理中現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率,但需要指出的是,任何計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件,都僅僅是一種工具,都是需要通過(guò)人來(lái)使用才能發(fā)揮其作用的,否則,即使計(jì)算機(jī)再先進(jìn),軟件功能再?gòu)?qiáng),也只能是一種擺設(shè)。
4結(jié)語(yǔ)
提升電力工程管理水平貫穿電力發(fā)展歷程長(zhǎng)河,這將決定了電力工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新歷史性。如何提高電力工程項(xiàng)目管理水平,需要貫徹思想“從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去”的理念,因此,研究實(shí)踐、分析實(shí)踐和總結(jié)實(shí)踐是電力工程管理模式創(chuàng)新的源泉。