檔案規(guī)范化管理幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
時(shí)間:2022-04-17 10:47:53
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近年來,各級(jí)價(jià)格認(rèn)證部門高度重視價(jià)格認(rèn)定檔案管理工作,扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格認(rèn)定檔案管理工作,基本實(shí)現(xiàn)了檔案綜合統(tǒng)一管理目標(biāo),為推進(jìn)價(jià)格認(rèn)定工作法治化、規(guī)范化和制度化提供了強(qiáng)有力的信息保障。現(xiàn)就加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定檔案規(guī)范化管理工作思考如下。
一、價(jià)格認(rèn)定檔案管理工作存在的問題
1.對檔案工作認(rèn)識(shí)不高。檔案管理工作相對于機(jī)關(guān)前沿的業(yè)務(wù)工作而言,是幕后服務(wù)性工作,是軟指標(biāo),沒有硬性規(guī)定,并沒有引起足夠的重視。2.檔案保管條件落后。單位檔案室辦公條件及設(shè)施離檔案規(guī)范要求還有一定的差距。雖然有專門的庫房,但檔案裝具仍是單位淘汰下來的、大小不一的鐵柜,沒有檔案密集柜。3.缺乏檔案專業(yè)技術(shù)人員。特別是熟悉檔案內(nèi)容、能進(jìn)行檔案信息深層次研究的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)展緩慢,檔案的利用率不高,檔案人員忙于日常工作較多,在深入調(diào)查、工作創(chuàng)新上不夠。
二、做好檔案管理工作的對策
1.制定制度,專人負(fù)責(zé)。體制機(jī)制上完善是做好檔案管理工作的保障。第一,應(yīng)健全檔案工作責(zé)任制,明確主管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任分工;第二,要建立檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),形成以機(jī)關(guān)綜合檔案室為中心,各基層單位、各科室共同參與的管理網(wǎng)絡(luò);第三,要逐步建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)建檔、逐級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的檔案管理體制。第四,要制定《價(jià)格認(rèn)定檔案管理工作制度》,確保檔案整理的規(guī)范化。第五,要指定專職管理檔案人員以確保建檔質(zhì)量,同時(shí)要求檔案專職人員及時(shí)了解掌握相關(guān)檔案的類別、數(shù)量和保管期限。2.嚴(yán)格歸檔,規(guī)范管理。文件材料的歸檔是檔案管理工作的重點(diǎn),是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。在文件材料的歸檔及管理中,要把好四關(guān):一是把好文件材料收集關(guān),確保文件材料的齊全完整;二是把好文件材料整理關(guān),確保文件材料歸檔規(guī)范;三是把好文件材料管理關(guān),防止檔案的損毀和丟失,確保檔案的真實(shí)性和可靠性;四是把好文件保密關(guān),保證涉密檔案的內(nèi)容不泄密。實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案配套管理,由主辦人存檔,實(shí)行一案一結(jié),每件案件工作程序單、查勘驗(yàn)記錄、市場調(diào)查記錄、測算說明、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、送達(dá)回證等均留存電子化記錄,方便搜索查詢。每月底由專職管理檔案人員對中心所承辦的價(jià)格認(rèn)定案件進(jìn)行收集、整理成卷,并對案卷必備內(nèi)容進(jìn)行審查歸檔。3.加大投入,完善設(shè)施。價(jià)格認(rèn)證部門要將檔案管理工作納入年度資金預(yù)算,保證檔案規(guī)范化管理工作的順利開展。硬件方面,要按照檔案規(guī)范管理的要求,配備充足的檔案庫房、檔案柜,要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、溫濕計(jì)等必要的安全設(shè)施。軟件方面,要按照檔案信息化建設(shè)要求,配備計(jì)算機(jī)、掃描儀和檔案管理軟件等信息化設(shè)備,對文件材料實(shí)行電子存檔,對歷年文件材料掃描錄入,以備將來檔案信息化建設(shè)需要。4.加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。檔案管理專兼職人員專業(yè)素質(zhì)亟待提高,既要加強(qiáng)對認(rèn)定人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高認(rèn)定人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力,對文書的制作運(yùn)用能力。通過對檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn),提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對全體價(jià)格認(rèn)定人員檔案管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化對檔案管理重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《價(jià)格認(rèn)定檔案管理辦法》中文書制作要求,提高文書制作水平,并將文書制作使用和案卷質(zhì)量納入工作考核。5.細(xì)化流程,安全管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行檔案借閱制度。所有入檔案卷,凡需借閱的,必須按規(guī)定填寫借閱登記手續(xù),杜絕檔案丟失、損毀和泄密事件發(fā)生,確保所有檔案都能得到規(guī)范、長期、有效的保管和利用。這就在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,做到收集齊全、分類科學(xué)、組卷合理、歸檔及時(shí),確保價(jià)格認(rèn)定檔案完整、真實(shí)與安全,使案卷管理做到嚴(yán)格程序,依法管理。通過讓檔案管理員提前介入價(jià)格認(rèn)定過程,按照《價(jià)格認(rèn)定檔案管理辦法》的要求,對價(jià)格認(rèn)定文書資料的規(guī)范性、完整性、真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查是否缺少工作程序單、市場調(diào)查記錄、實(shí)物勘察記錄等資料,從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改,把每份檔案都制成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的案卷,讓每一份價(jià)格認(rèn)定檔案都要經(jīng)得起檢驗(yàn)。
總之,各級(jí)價(jià)格認(rèn)證部門要不斷完善內(nèi)部工作制度,規(guī)范工作流程,認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)定檔案的規(guī)范化管理工作,滿足案卷合法性、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高價(jià)格認(rèn)定工作水平和案卷質(zhì)量,確保價(jià)格認(rèn)定檔案完整、真實(shí)與安全,充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定檔案在價(jià)格認(rèn)定實(shí)踐中的重要作用,更好地服務(wù)于社會(huì)和廣大人民群眾。
作者:于廣源 單位:大安市價(jià)格認(rèn)證中心
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