導語：新常態(tài)下公共管理困境與出路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷變化和發(fā)展，新常態(tài)化形勢越來越明顯，無論是在經(jīng)濟、文化還是政治上，都凸出這一特點。公共管理作為社會必要點之一，也同樣在面臨機遇的同時備受挑戰(zhàn)。本文以新常態(tài)的背景內(nèi)涵作為切入點，在對其進行分析認識的基準上深刻剖析我國新常態(tài)下公共管理的困境，再以問題為導向，提出對應的出路方法，以推動政府對新常態(tài)下公共管理的進一步認識和掌握，從而提升其公共管理能力。

關鍵詞：新常態(tài)；公共管理；困境；出路

新常態(tài)作為一種新的發(fā)展態(tài)勢，對社會經(jīng)濟、文化等發(fā)展都有著極大的影響。社會公共管理作為一項重要服務項目，作為研究社會公共事務工作的主要工作，其涵蓋社會層面問題繁多，如文化、醫(yī)療、教育等便都屬于社會公共管理范疇。由此可見，社會公共管理工作的發(fā)展同樣離不開新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢的影響，所以，想要更好在新常態(tài)下轉(zhuǎn)好公共管理工作，在困境中找到出路，便必須要認清其實質(zhì)意義和面臨的具體困境。

一、新常態(tài)背景的內(nèi)涵

“新常態(tài)”講的是非正常狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)檎５囊环N新型發(fā)展狀態(tài)，該概念是建立在物質(zhì)是發(fā)展的這一基礎上的，當然，這一狀態(tài)的發(fā)展也證明了社會的進步是在不間斷的探索、發(fā)展的過程中總結(jié)出來的。其中“新”意味著全新的，創(chuàng)新的，是與舊質(zhì)不同的；“常態(tài)”則表示為固有狀態(tài)[1]，因此，我們也可以將“新常態(tài)”定義為與以往不一樣且較為穩(wěn)定的狀態(tài)，這是社會在不斷的發(fā)展和前進中所表現(xiàn)出來的一種穩(wěn)定的規(guī)律，也是社會進步的有力佐證。所以，新常態(tài)的出現(xiàn)在一定程度上影響著社會經(jīng)濟、文化的綜合性發(fā)展，提升了公共管理工作的難度系數(shù)，政府部門要及時認清這一關鍵要害所在，迅速查找新常態(tài)下公共管理所面臨的困境，細致深刻剖析，從而探索出有益舉措，確保社會經(jīng)濟文化、政治生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。

二、新常態(tài)下的公共管理面臨的困境

（一）組織文化與公共管理個體之間多面臨的困境。從一定意義上來講，我國現(xiàn)階段的公共管理組織發(fā)展并不理想，這一現(xiàn)象集中體現(xiàn)在管理個體和組織文化兩個方面，這一現(xiàn)象現(xiàn)已成為影響公共管理工作整體發(fā)展的關鍵原因。除此之外，在公共管理工作中，許多公共管理人員在自我認知上存在誤區(qū)，對于自身道德品質(zhì)認識不夠正確，導致他們在對自身言行舉止的約束上不夠嚴格，在綜合認知上不標準，對于組織文化的建設不上心，所以對于公共管理工作的組織性認知也就不具備系統(tǒng)性。長期以往，系統(tǒng)性群體觀念意識的匱乏，會在組織內(nèi)部形成一定的不良影響和作風，使公共管理工作面臨組織上的困境。（二）可行性公共管理技術與單一的實踐手段間的困境。公共管理技術是開展好公共管理工作的必要手段，其主要包括數(shù)字治理、應急管理和科學決策等技術，在新常態(tài)社會經(jīng)濟發(fā)展下，現(xiàn)代公共管理技術已具備較強可行性，受到政府的極大信賴[2]。而在實際的公共管理工作中，工作人員掌握的現(xiàn)代管理技術所發(fā)揮的作用卻與預期的大有不同。在公共管理工作中，工作人員對于管理職能和社會公眾意愿并沒有進行實際性的思考和反思，沒有立足兩者的實際市場需求，只是把社會公共利益最大化作為管理技術的目標，運用單一、傳統(tǒng)、保守的管理技術來進行工作，使得政府公共管理技術落不到實處，從而降低了公眾對政府公共管理能力和手段的信任。在新常態(tài)社會經(jīng)濟發(fā)展下，我國經(jīng)濟形勢也呈現(xiàn)出不同的特點，在這一過程中，金融制度也同樣受經(jīng)濟市場的影響，在完善性和全面性上也面臨一定的問題。

三、新常態(tài)下的公共管理的出路

（一）著力提高公共管理組織治理能力。政府部門作為公共管理的重要部門，在該項工作的開展中應該具備創(chuàng)新的意識，有效轉(zhuǎn)變自身角色，從傳統(tǒng)、固定的意識中跳出，著力公共管理中相關職能和職責的分析，從而提升該工作的綜合治理能力。在這一層面上，政府部門也需要在管理能力上下功夫，在職業(yè)倫理培訓上加大力度，通過這些方法來強化干部能力和素質(zhì)，從而有效增強政府公共部門職工的綜合組織治理能力，業(yè)務水平、服務意識等，抓住關鍵著力、使力，從本質(zhì)上強化職工的公共管理治理能力和水平。（二）著力加強現(xiàn)代公共管理技術手段的建設。公共管理技術作為技術覆蓋面廣，內(nèi)容多的技術手段，其智慧政務應急管理和績效治理技術等現(xiàn)代公共管理技術極利于國家現(xiàn)代公共管理綜合技術的發(fā)展和建設。可見，想要解決公共管理技術層面面臨的困境，就要強化現(xiàn)代公共管理技術的創(chuàng)新性建設，只有不斷創(chuàng)新，不斷跳出傳統(tǒng)的政府管理思維，不斷強化公共管理主體部門的思維意識，引導公共管理主體推陳出新，立足社會公眾意愿和公共管理工作實際市場需求，讓管理主體采用多元化、豐富性、科學合理的方法來優(yōu)化現(xiàn)代公共管理技術，與時俱進，將移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術高校融合，便能進一步建設實踐性、可操作性極強的公共管理技術。

四、結(jié)語

隨著新常態(tài)公共管理的發(fā)展，社會經(jīng)濟出現(xiàn)許多新的狀況，公共管理工作也面臨著一定的問題，我們必須在問題的基礎上，清楚認識新常態(tài)的內(nèi)涵和背景，從實質(zhì)上清楚其對公共管理困境產(chǎn)生的影響，我們才能針對性的提出意見，對癥下藥，提出好的出路，構建更加完備的公共管理體系。

參考文獻：

[1]李思逸.新常態(tài)下的公共管理困境與出路探索[J].科技展望,2016,23.

[2]蘇曦凌.行政技術論[J].內(nèi)蒙古社會科學（漢文版),2012，(5).

作者:馬靈芝 單位:內(nèi)蒙古師范大學二連浩特國際學院