導(dǎo)語(yǔ)：建筑中水運(yùn)行現(xiàn)狀及管理策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1建筑中水運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1建筑中水發(fā)展

20世紀(jì)80年代為應(yīng)對(duì)水資源緊張的局面、保證城市的發(fā)展，北京市學(xué)習(xí)日本等國(guó)做法，建立示范工程，總結(jié)提煉技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。北京市政府于1987年頒布實(shí)施了《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》，它是我國(guó)首部關(guān)于中水利用的政府規(guī)章。辦法明確要求：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的建筑面積2萬(wàn)m2以上的旅館、飯店及公寓等；建筑面積3萬(wàn)m2以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型文化、體育等建筑，按規(guī)劃應(yīng)配套建設(shè)中水設(shè)施的住宅小區(qū)、集中建筑區(qū)等，應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)中水設(shè)施。當(dāng)時(shí)一批符合條件的新、改、擴(kuò)建的賓館、飯店及高等院校建設(shè)了中水設(shè)施。這些中水設(shè)施隨著自來(lái)水價(jià)格的調(diào)整，不僅起到了節(jié)水減排的作用，也顯現(xiàn)了它的經(jīng)濟(jì)效益。如中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心、新世紀(jì)日航飯店、亮馬河大廈和北京師范大學(xué)等中水設(shè)施近年又再次進(jìn)行了擴(kuò)建，進(jìn)一步擴(kuò)大了處理能力，也成為推廣中水利用的宣傳基地。2001年前住宅小區(qū)一直未建中水設(shè)施，但是住宅小區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)各界建議應(yīng)明確《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》第3條的內(nèi)容。同年實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告》，規(guī)定建筑面積5萬(wàn)m2以上,或可回收水量大于150m3/d的居住區(qū)和集中建筑區(qū)等必須建設(shè)中水設(shè)施，通告的推動(dòng)了建筑中水利用的進(jìn)程。

1.2建筑中水基本情況

目前北京市已建成建筑中水設(shè)施約400個(gè)，其中城六區(qū)約300個(gè)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣約100個(gè)。處理能力一般在150~500m3/d，全市總?cè)仗幚砟芰s12萬(wàn)m3。北京市在2002年才開始大力擴(kuò)建再生水廠和輸配管網(wǎng)，因此在過(guò)去20多年里，建筑中水起到了市政中水重要的補(bǔ)充作用，成為節(jié)能減污的重要途徑。通過(guò)推廣使用建筑中水，污水再生利用逐漸成為了社會(huì)的的共識(shí)。北京市堅(jiān)持大、中、小并舉，集中與分散相結(jié)合的原則；堅(jiān)持安全可靠、合理配置和優(yōu)水優(yōu)用、一水多用、重復(fù)利用的原則，既全面規(guī)劃建設(shè)城市集中大型再生水和中水供水設(shè)施，又因地制宜積極推進(jìn)建筑中水設(shè)施的建設(shè)［1］。

1.3中水水源水質(zhì)

根據(jù)GB50336-2002《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，建筑中水水源包括冷凝冷卻水、沐浴排水、盥洗排水、空調(diào)排水、游泳池排水、洗衣排水、廚房排水及雨水等。建筑小區(qū)自建中水設(shè)施根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范、考慮到處理成本、處理工藝以及安全性，確定中水水源的優(yōu)先順序?yàn)閮?yōu)質(zhì)雜排水、雜排水。優(yōu)質(zhì)雜排水水源水質(zhì)較好，處理難度較小，處理工藝比較成熟，處理成本相對(duì)較低，出水水質(zhì)較好。中水以優(yōu)質(zhì)雜排水為水源的約占90%，個(gè)別單位采用生活污水（含化糞池上清液）為水源。

1.4處理工藝

中水處理技術(shù)主要分為物化處理和生化處理2大類。物化處理工藝主要有混凝沉淀、混凝氣浮、活性炭吸附、臭氧氧化、過(guò)濾及膜分離等；生化處理工藝主要有活性污泥法、生物接觸氧化和膜生物反應(yīng)器等。中水處理以生物接觸氧化法與混凝沉淀過(guò)濾的組合工藝較為普遍，約占90%［1］。中水消毒劑有次氯酸鈉、二氧化氯、氯氣及臭氧等，此外還有紫外線消毒方式等。次氯酸鈉消毒是各中水運(yùn)行單位主要采用的方式。從消毒劑的添加方式來(lái)看，主要有加藥泵和人工添加2種類型［2］。

1.5運(yùn)行成本

建筑中水處理設(shè)施經(jīng)濟(jì)成本應(yīng)考慮設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行管理費(fèi)用2個(gè)方面。主要的費(fèi)用包括土建投資費(fèi)用、設(shè)備投資費(fèi)用、日常維護(hù)維修費(fèi)用、電費(fèi)、藥費(fèi)、人工費(fèi)和年折舊費(fèi)等。由于地理位置、中水處理設(shè)施占地面積等因素的不同，其土建投資費(fèi)用各不相同導(dǎo)致中水設(shè)施運(yùn)行成本也不同。設(shè)備投資費(fèi)用與設(shè)備的設(shè)計(jì)處理能力、所選擇的處理工藝等因素有關(guān)。

2中水處理設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1中水來(lái)源水量較少

有些中水處理設(shè)施來(lái)源水量不能滿足中水設(shè)施的設(shè)計(jì)處理能力。另外，隨著節(jié)水型技術(shù)和器具的推廣使用，使得中水來(lái)源水量逐步減少，原本的設(shè)計(jì)處理規(guī)模不能充分利用，中水出水量減少，不得不補(bǔ)充自來(lái)水。

2.2設(shè)施運(yùn)行管理水平不高

對(duì)于已建中水處理設(shè)施的單位，存在管理人員未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)；一些中水設(shè)施建成以后，沒有專人進(jìn)行管理，也沒有中水設(shè)施管理上崗資格證，導(dǎo)致管理不到位；由于缺乏設(shè)備性能及使用方面的知識(shí)，造成設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題后，不能及時(shí)解決；對(duì)中水設(shè)施的運(yùn)行狀況不重視，對(duì)中水水質(zhì)管理不嚴(yán)格，從而引起中水設(shè)施運(yùn)行不正常和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

2.3監(jiān)管力度不夠

目前對(duì)建筑中水設(shè)施的監(jiān)管由節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)，以往對(duì)正常運(yùn)行的建筑中水設(shè)施實(shí)行每年1~2次的抽檢工作，抽檢由具有中水監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位實(shí)施，對(duì)社會(huì)單位是每年檢測(cè)1次，高校和小區(qū)是2次。抽檢頻次較低，使得建筑中水處于松散的自我管理狀態(tài)［2］。

2.4配套建設(shè)中水設(shè)施不多

行政審批的深化改革,新的審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完全建立，有些開發(fā)商鉆政策的空子，導(dǎo)致有建設(shè)單位未配套建設(shè)中水處理設(shè)施。此外一些單位新建中水設(shè)施不向水行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收,導(dǎo)致節(jié)水管理部門難以了解建筑中水設(shè)施的實(shí)際建設(shè)狀況［3］。

3推進(jìn)中水利用發(fā)展的管理策略

3.1落實(shí)中水價(jià)格的實(shí)施，提高運(yùn)行單位積極性

建筑中水無(wú)論設(shè)施建設(shè)和設(shè)備運(yùn)行，均自行解決，在制定中水價(jià)格時(shí)要考慮建筑中水的成本和一定利潤(rùn)。經(jīng)與北京市發(fā)改委的多次協(xié)調(diào)，目前中水的指導(dǎo)價(jià)格為3.5元/m3。經(jīng)與市發(fā)改委稽查大隊(duì)檢查，未發(fā)現(xiàn)有部門借機(jī)漲價(jià)，超過(guò)指導(dǎo)價(jià)；相反有些部門還不了解指導(dǎo)價(jià)，依然按照較低的價(jià)格收取費(fèi)用。作為監(jiān)管部門要落實(shí)中水指導(dǎo)價(jià)的實(shí)施，以提高運(yùn)行單位積極性。

3.2建立補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)中水設(shè)施良性運(yùn)轉(zhuǎn)

中水回用在一定程度上是一項(xiàng)公共事業(yè)，因此政府對(duì)開展中水回用的單位進(jìn)行補(bǔ)貼有一定的必要性。補(bǔ)貼的方式有：對(duì)開展中水回用的單位減免相關(guān)的稅收和費(fèi)用或者污水處理費(fèi)返還，對(duì)中水設(shè)施運(yùn)行單位建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)中水處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼，或者采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，按照中水的利用量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3組織專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)

鑒于目前中水設(shè)施的管理不夠?qū)I(yè)的現(xiàn)象，建議北京市節(jié)約用水管理中心、區(qū)縣節(jié)約用水管理辦公室等有關(guān)部門舉辦建筑中水設(shè)施專業(yè)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)建筑中水方面的專家進(jìn)行講解、培訓(xùn)，要求各中水運(yùn)行單位派專人來(lái)參加培訓(xùn)，并參加考試以獲得建筑中水設(shè)施管理上崗資格證，以此促進(jìn)中水設(shè)施的專業(yè)化管理，提高中水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性。同時(shí)要加大宣傳力度，號(hào)召人們使用中水，雖然水資源是不可替代的，但卻可再生。

3.4完善政策體系，保證中水設(shè)施運(yùn)行正常

完善使用中水的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理中水設(shè)施的單位，使用中水的單位、個(gè)人給予一定的優(yōu)惠政策，使建筑中水的推廣應(yīng)用從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等方面形成良性循環(huán)。

3.5建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

在北京市水務(wù)局或節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下設(shè)立專門的建筑中水部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式檢查水質(zhì)。定期對(duì)中水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年至少抽檢2次以上，如果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格，要及時(shí)通知、及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助分析整改，督促運(yùn)行單位提高水質(zhì)。

3.6改變投資體制，拓寬融資方式

中水回用工程的建設(shè)除了要依靠政府的財(cái)政投入外，還要盡快建立起與市場(chǎng)接軌的多元化投資體制。單一的政府投資體制會(huì)制約中水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以建立與市場(chǎng)接軌多元化投資體制是非常必要的，通過(guò)實(shí)施“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)用水、誰(shuí)花錢”的以水養(yǎng)水的政策，解決資金來(lái)源。還可以利用發(fā)行銀行債券、利用世界銀行等國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)貸款等融資方式［4］。

3.7加強(qiáng)建筑中水前期審核

目前包括中水設(shè)施在內(nèi)的節(jié)水設(shè)施的前期方案審核工作還有需要加強(qiáng)的地方，有些建設(shè)項(xiàng)目的中水設(shè)施沒有按要求設(shè)計(jì)和施工，致使中水設(shè)施設(shè)計(jì)方案存在嚴(yán)重缺陷，造成投入使用后出水水質(zhì)難以合格或根本無(wú)法投入運(yùn)行等問(wèn)題，而且如果對(duì)設(shè)施進(jìn)行改造，又將造成資源的更大浪費(fèi)。目前市級(jí)涉水行政審批制度的改革，要求將《建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施方案審查》作為辦理規(guī)劃許可證的前置條件?！侗本┦泄?jié)約用水辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在中水設(shè)施方案設(shè)計(jì)階段建議充分征求和聽取節(jié)水主管部門意見，或者組織相關(guān)專家對(duì)中水設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)失誤。中水設(shè)施經(jīng)審查或驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行施工或投入運(yùn)行。

4結(jié)語(yǔ)

建筑中水的良好運(yùn)行，能夠在一定程度上有效緩解北京市水資源緊缺的局面，不僅能減少新水的取用量，而且能減輕市政排污管網(wǎng)和污水處理的壓力。建筑中水利用工程的推廣及利用效率的提高，具有一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。污水資源化是目前北京市緩解水資源嚴(yán)重不足的重要措施，是節(jié)能減污的重要途徑。

作者:楊梅 單位:北京市節(jié)約用水管理中心