導(dǎo)語(yǔ)：小型基建項(xiàng)目管理策略分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷加強(qiáng)和深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)有企事業(yè)單位的各方面改革方興未艾。為了適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)和國(guó)情的發(fā)展，國(guó)有企事業(yè)單位各方向的改革也隨之深入并發(fā)生了深刻的變化，就其適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展來(lái)說(shuō)是有積極意義的。但我國(guó)國(guó)有單位依然眾多，受制度和觀念制約，現(xiàn)代化建設(shè)管理落后，不能更好的適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。其中國(guó)有企事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造管理是一個(gè)重要的方面，為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，發(fā)揮出國(guó)有企事業(yè)單位的力量，更好的為社會(huì)服務(wù)，對(duì)其管理出現(xiàn)的新情況也提出了更高的要求。本文就國(guó)有企事業(yè)單位基本建設(shè)管理中存在的問(wèn)題提出了建設(shè)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以引導(dǎo)同行單位管理進(jìn)行提升，增加社會(huì)效益。國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期計(jì)劃運(yùn)行，為社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)，做出了不可替代的作用。但長(zhǎng)期以來(lái)管理落后，其管理水平已經(jīng)逐漸滯后社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，為此必須分析其中的原因，找出癥結(jié)所在，加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)化的管理方法，提高水平。其目的是通過(guò)科學(xué)管理，更好的為社會(huì)服務(wù)。

1國(guó)有企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在問(wèn)題

1)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源有保障，資金管理程序化、有條理。一般使用國(guó)家資金項(xiàng)目，來(lái)源有保障，不會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂，施工方一般不會(huì)因?yàn)橘Y金來(lái)源問(wèn)題和業(yè)主糾纏，可為施工單位認(rèn)可和信賴，但審批程序繁瑣，各管理部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作量大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢。在使用上需要層層審批，上報(bào)，要求較嚴(yán)，往往實(shí)際使用上和計(jì)劃時(shí)間相比有些滯后，甚至推遲，就本人經(jīng)歷的各類使用國(guó)有資金的項(xiàng)目中，絕大部分滯后，這也是極易造成施工單位惡意停工和推遲后期工程款結(jié)算和決算，甚至施工單位為索要工程款走法律程序。2)變更簽證不及時(shí)。國(guó)有企業(yè)的基建特別是小型基建施工往往認(rèn)為簽證是小問(wèn)題，變更也無(wú)關(guān)緊要，后期隨時(shí)可以補(bǔ)簽。由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員少，只是口頭答應(yīng)或者開(kāi)個(gè)臨時(shí)會(huì)議而草率決定，這樣后期很容易忘掉變更和簽證內(nèi)容，對(duì)簽證的實(shí)效性不重視，是造成后期相互扯皮的原因。另外，在管理上常常是會(huì)上口頭重視程度高，會(huì)后落實(shí)程度低，極易丟掉一些重要的程序和過(guò)程，為后期的驗(yàn)收結(jié)算帶來(lái)很大麻煩。3)專業(yè)人才的缺失。國(guó)有企事業(yè)單位特別是基層單位，受編制和各種制度的約束，對(duì)專業(yè)人才方面沒(méi)有吸引力，一般是有了項(xiàng)目靠單位有經(jīng)驗(yàn)的老員工來(lái)充數(shù)。其實(shí)效果不是很明顯，造成現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)混亂等等，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工往往沒(méi)有現(xiàn)代的管理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識(shí)量匱乏，僅憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)給決策者提供意見(jiàn)，很容易造成決策上的失敗，對(duì)這些老員工單位照顧面子又不能輕易處理，常常是犯了錯(cuò)誤，將錯(cuò)就錯(cuò)，有時(shí)會(huì)給工程帶來(lái)很大的損失。4)缺乏有效的監(jiān)督與管理。對(duì)于小型基建項(xiàng)目，在監(jiān)管方面往往重視不夠，也不愿意花大量的時(shí)間和精力來(lái)管理，認(rèn)為不值得，加之建設(shè)單位本身的人才匱乏，往往辦事效率極低。造成施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全上都無(wú)法保障，容易造成質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題、安全問(wèn)題、資金上的扯皮等等，如后期解決不好，最終走向司法程序。5)對(duì)前期準(zhǔn)備工作和后期收尾工作重視程度低。在開(kāi)工前期將重點(diǎn)放在招標(biāo)管理工作上，選擇一個(gè)合適的施工單位和監(jiān)理單位。但是實(shí)際上基層單位有時(shí)并沒(méi)有實(shí)際參與招標(biāo)，而是上層管理單位進(jìn)行招標(biāo)，下層單位只能在施工期間進(jìn)行管理和實(shí)施，就會(huì)造成下層單位無(wú)權(quán)管理，無(wú)權(quán)解決合同方面本身的缺陷以及不足，在履行合同的過(guò)程中，往往處于不利地位。而竣工驗(yàn)收后認(rèn)為工程到此結(jié)束，沒(méi)有做好資料上報(bào)和結(jié)算。

2對(duì)存在問(wèn)題的解決思路

1)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程。受?chē)?guó)企和事業(yè)單位的制度制約，編制問(wèn)題。管理上不能有所突破。加之基建項(xiàng)目不連續(xù)，無(wú)法配備專人來(lái)謀劃和管理。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，工程雖小，但程序不少，特別是近些年來(lái)國(guó)家一些相關(guān)的制度政策推行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越與國(guó)際化接軌，在管理上逐步推出了一些相關(guān)法規(guī)來(lái)完善管理上的不足，這對(duì)于規(guī)范各方的行為都起到了約束和程序化作用，對(duì)基建項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)也是防范于未然。2)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才。以往認(rèn)為小項(xiàng)目，小工程，可以不配備專業(yè)人才。再者，由于市場(chǎng)化不斷加深，專業(yè)人才也難以參與到這些小的工程項(xiàng)目上來(lái)。業(yè)主認(rèn)為小型項(xiàng)目工藝簡(jiǎn)單，憑經(jīng)驗(yàn)可以自行完成。實(shí)踐表明，只有專業(yè)的技術(shù)和管理人才，才能更好的為工程把關(guān)服務(wù)，進(jìn)行有效的科學(xué)管理。在各企事業(yè)單位維修改造工程中，實(shí)際上有些改造項(xiàng)目要比重新新建的難度大，由于人員調(diào)動(dòng)頻繁，專業(yè)人才不能長(zhǎng)期從事本職工作，不能熟悉不斷變化的環(huán)境，將嚴(yán)重影響后期的維護(hù)和管理。因此，應(yīng)該從人員配備上管理好，用好專業(yè)人才。3)充分發(fā)揮監(jiān)理人員在工程中的作用。建設(shè)單位往往是管理人員較多，專業(yè)技術(shù)人員較少，在實(shí)踐中遇到技術(shù)問(wèn)題常常力不從心，這就必須充分發(fā)揮監(jiān)理人員在工程中的作用，按流程辦事，按圖施工，按規(guī)范驗(yàn)收，按法律合同解決問(wèn)題。解決好質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資的辯證統(tǒng)一關(guān)系。施工中出現(xiàn)了問(wèn)題，可以發(fā)揮監(jiān)理人員在工程中的作用，建設(shè)單位盡量少參與，不能一管到底，更多的是做一些決策方面的事情。也不能認(rèn)為靠開(kāi)會(huì)議就能完全解決技術(shù)問(wèn)題，是需要經(jīng)驗(yàn)和更多的專業(yè)人員來(lái)參與共同完成。對(duì)難度較大的問(wèn)題也可以外聘專家來(lái)為工程服務(wù)。4)建設(shè)單位要重點(diǎn)做好開(kāi)工前和驗(yàn)收后的工作。開(kāi)工前重點(diǎn)做好招標(biāo)的管理工作，選擇一個(gè)良好的承建方是工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的重要保障，施工單位自身的管理水平直接影響到最后實(shí)體工程質(zhì)量，一個(gè)管理規(guī)范的施工單位可為建設(shè)單位在管理上節(jié)約大量的精力和時(shí)間。實(shí)踐證明，前期工作做得多一些，施工期間遇到的問(wèn)題就會(huì)少一些。如做好圖紙會(huì)審，做好施工方案設(shè)計(jì)的交底，審查施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)急方案，安全管理方案等等，就可以盡量減少施工過(guò)程中的變更、簽證，最大程度上保證質(zhì)量、進(jìn)度和安全。減少施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等大量工作，為工程的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是后期的工程款結(jié)算工作，驗(yàn)收通過(guò)后，做好工程結(jié)算和決算，做好內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)信息，是收尾階段的重要工作。

3結(jié)語(yǔ)

綜上分析國(guó)有企事業(yè)單位小型基建項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題，得出一些行之有效的解決方法和改進(jìn)措施，為本單位和同類型單位再次參建提供了參考，使建設(shè)單位自身的管理水平得到提高，得出了一些管理策略。

總之，只要嚴(yán)格按程序管理，按圖施工，按規(guī)范要求驗(yàn)收，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，即使建設(shè)單位缺少技術(shù)和管理人才，對(duì)于小型基建項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是可以達(dá)到預(yù)期效果。使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資得到良好的控制，希望從事這個(gè)行業(yè)的技術(shù)和管理工作者，能夠提供大量的信息交流，為施工管理者的決策提供技術(shù)方面和管理方面的支持，也使綜合效果更加完善。

作者:馬旭東 單位:遼寧儲(chǔ)備物資管理局二三九處

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