統(tǒng)計(jì)檔案管理策略探析
時(shí)間:2022-04-17 10:02:48
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[摘要]檔案是社會(huì)建設(shè)的重要保障之一。檔案記錄著人民與國(guó)家的重要信息,其管理工作舉足輕重,然而,現(xiàn)階段我國(guó)的統(tǒng)計(jì)檔案管理中仍然存在著不少問(wèn)題,如工作效率低下、管理人員服務(wù)意識(shí)欠缺、管理模式老化等現(xiàn)象,這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展,因此,有關(guān)部門必須要通過(guò)科學(xué)的管理策略來(lái)提升統(tǒng)計(jì)檔案管理水平。文章主要對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案管理策略進(jìn)行分析,為檔案管理工作的改革提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]檔案統(tǒng)計(jì);檔案管理;統(tǒng)計(jì)方法
信息化是統(tǒng)計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)如今的統(tǒng)計(jì)工作往往面對(duì)著龐大的檔案信息,在傳統(tǒng)的管理方法下,存在成本高、效率低的問(wèn)題。因此,有關(guān)單位要在統(tǒng)計(jì)工作中引入信息化手段,對(duì)檔案信息進(jìn)行收集、甄別、整合、分類,儲(chǔ)存、提取,提高檔案的保存價(jià)值與利用率,為人民群眾與社會(huì)單位提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
1統(tǒng)計(jì)檔案管理的重要意義
檔案管理工作絕非兒戲,它影響著廣大人民群眾的生活。檔案管理因?yàn)槠渚哂斜C苄?,一旦泄露將?huì)造成不可估量的損失,所以統(tǒng)計(jì)檔案管理一定要慎重仔細(xì)。從宏觀上講,統(tǒng)計(jì)檔案管理對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的意義;從微觀上講,它可以起到提高檔案管理效率、加深對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)、推動(dòng)檔案管理的發(fā)展等作用。[1]1.1提高檔案管理效率。通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作,可以對(duì)收集到的檔案信息進(jìn)行系統(tǒng)的甄別、整合以及歸類,如此一來(lái)可以將檔案管理工作更加精細(xì)化,減少了失誤,而且由于統(tǒng)計(jì)信息的存在,使得檔案管理工作有所參考,有利于檔案管理工作的分工,不僅提高了管理效率,還提高了檔案管理的質(zhì)量。1.2加深對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以后,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,信息資料呈現(xiàn)指數(shù)式增長(zhǎng)。在目前的檔案管理工作中通常會(huì)面對(duì)數(shù)量龐大、關(guān)系復(fù)雜的信息資料,很多工作人員對(duì)此類檔案信息的認(rèn)識(shí)不足,使得檔案管理難以順利進(jìn)行。而統(tǒng)計(jì)檔案管理則可以將復(fù)雜的海量信息以數(shù)字、表格等形勢(shì)表現(xiàn)出來(lái),讓此類信息變得一目了然,在很大程度上加深了檔案管理人員對(duì)檔案信息的認(rèn)識(shí),有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決管理中存在的問(wèn)題。1.3推動(dòng)檔案管理的發(fā)展。傳統(tǒng)的檔案管理模式存在制度僵化、效率低下、成本高昂的缺點(diǎn),已經(jīng)很難滿足新時(shí)期的檔案管理需求。而且檔案信息的收集、甄別、整合、歸類、儲(chǔ)存都是相對(duì)乏味單調(diào)的工作,加大了失誤的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)工作可以對(duì)檔案管理進(jìn)行規(guī)劃,推動(dòng)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以將相關(guān)檔案的數(shù)量、種類、關(guān)系、利用率等清晰地呈現(xiàn)出來(lái),是檔案管理信息化的體現(xiàn),大大提高了檔案管理的效率,降低了人力成本,避免了不必要的失誤,使得檔案管理人員可以有所根據(jù)地展開(kāi)規(guī)劃工作,穩(wěn)扎穩(wěn)打地推動(dòng)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。[2]
2統(tǒng)計(jì)檔案管理中的現(xiàn)存問(wèn)題
2.1工作態(tài)度。統(tǒng)計(jì)檔案管理工作的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾,但是,現(xiàn)階段很多檔案管理人員沒(méi)有在心中樹(shù)立服務(wù)意識(shí),具體表現(xiàn)在服務(wù)態(tài)度傲慢、被動(dòng)服務(wù)、消極服務(wù)。因?yàn)榇蟛糠謾n案工作具有穩(wěn)定性,升職較慢,所以很多檔案管理人員選擇得過(guò)且過(guò),工作不負(fù)責(zé),態(tài)度不認(rèn)真,具體表現(xiàn)在:檔案統(tǒng)計(jì)時(shí)不仔細(xì)檢查,不按照規(guī)章制度進(jìn)行工作,消極怠工,遲到早退;還有人玩忽職守,致使檔案信息損壞、丟失,重要文件遭到泄露;更有甚者違法亂紀(jì),利用檔案管理的權(quán)力,私下出售檔案信息,對(duì)國(guó)家和人民造成難以估量的損失。上述現(xiàn)象反映出檔案管理人員工作態(tài)度上存在的問(wèn)題。2.2職業(yè)素養(yǎng)。受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升,統(tǒng)計(jì)檔案管理這一行業(yè)也得到了發(fā)展。但是,有一個(gè)問(wèn)題仍然不容忽視,那就是現(xiàn)階段統(tǒng)計(jì)檔案管理人員的能力,依然難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。檔案管理順利開(kāi)展的基礎(chǔ)是工作人員的職業(yè)素養(yǎng),如果一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員連自己的統(tǒng)計(jì)工作都難以完成,那么又如何保障檔案管理的可靠性。然而,現(xiàn)階段大部分檔案管理人員不認(rèn)為檔案工作責(zé)任重大,對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案管理工作的重視程度不足,嚴(yán)重缺乏進(jìn)取心、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識(shí)。還有新員工不喜歡檔案管理工作,老員工又喜歡按照自己的固有經(jīng)驗(yàn)來(lái)辦事,形成不好的工作氛圍。最后,還有一些工作人員沒(méi)有系統(tǒng)地去學(xué)習(xí)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)與檔案管理知識(shí),以至于在工作中頻頻出錯(cuò),好心辦壞事,無(wú)形中增加了整個(gè)集體的工作負(fù)擔(dān)。2.3統(tǒng)計(jì)方法落后。傳統(tǒng)的檔案管理統(tǒng)計(jì)方法相對(duì)落后,由于當(dāng)前的檔案信息數(shù)量越來(lái)越龐大、關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、形式更加多樣化,使得檔案信息統(tǒng)計(jì)的工作量持續(xù)增加,并且困難程度也有所加劇,傳統(tǒng)的方法已經(jīng)很難完成當(dāng)前的檔案統(tǒng)計(jì)工作。信息化是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展主題,在檔案的統(tǒng)計(jì)管理中對(duì)信息化技術(shù)的利用嚴(yán)重不足,特別是現(xiàn)在的很多信息的內(nèi)容已經(jīng)由單一的文字轉(zhuǎn)變?yōu)榱藞D片、錄音、視頻等多種多樣的形式,使得檔案統(tǒng)計(jì)工作的難度大大增加。而且由于很多檔案管理單位依然運(yùn)用機(jī)械或人工等落后的統(tǒng)計(jì)方法,造成檔案管理工作的效率較低,并且面對(duì)海量的信息出錯(cuò)的概率也大大增加。[3]2.4統(tǒng)計(jì)檔案管理制度不完善?,F(xiàn)階段的很多檔案管理單位存在制度不完善、統(tǒng)計(jì)不規(guī)范的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō):很多檔案的保管欠妥,庫(kù)房沒(méi)有經(jīng)常打掃,導(dǎo)致檔案出現(xiàn)糜爛蟲蛀;由于管理制度不嚴(yán)格,在檔案的查閱提取時(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查的手續(xù)并備案,造成檔案的丟失、泄密;沒(méi)有規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制,使得統(tǒng)計(jì)工作頻頻出錯(cuò),甚至有個(gè)別人員以權(quán)謀私,對(duì)檔案信息擅自修改或者出賣。上述因?yàn)楣芾碇贫炔煌晟贫嬖诘膯?wèn)題給統(tǒng)計(jì)檔案管理工作造成了巨大損失。[4]整個(gè)檔案管理工作沒(méi)有完善的監(jiān)管機(jī)制,沒(méi)有健全的法律法規(guī),造成無(wú)法可依,監(jiān)督不力,這對(duì)于統(tǒng)計(jì)檔案管理的發(fā)展無(wú)疑是雪上加霜。
3改善統(tǒng)計(jì)檔案管理的策略
面對(duì)統(tǒng)計(jì)檔案管理發(fā)展中存在的問(wèn)題,相關(guān)部門必須高度重視。檔案管理工作關(guān)系著人民群眾的日常生活,不容有一點(diǎn)疏忽,而檔案統(tǒng)計(jì)管理的不完善很容易導(dǎo)致工作上出現(xiàn)問(wèn)題,最好采取一定的措施,來(lái)督促工作人員改善檔案統(tǒng)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀,這對(duì)于檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有百益而無(wú)一害。3.1改善工作態(tài)度。工作態(tài)度可以直觀地反映出一個(gè)人的職業(yè)道德水平。服務(wù)意識(shí)則是工作態(tài)度的根本。檔案管理工作具有很強(qiáng)的服務(wù)性質(zhì),它本質(zhì)上是為人民服務(wù)的,工作人員要先從樹(shù)立服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度做起,學(xué)會(huì)把用戶放在第一位,為用戶著想,方便用戶,讓每一個(gè)用戶都有賓至如歸的感覺(jué)。其次,要調(diào)心態(tài),用心去工作,在工作中發(fā)現(xiàn)樂(lè)趣,讓自己真真正正地愛(ài)上檔案管理工作,因?yàn)橹挥袗?ài)崗,才會(huì)敬業(yè)。最后,單位要在內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)管理工作的教育宣傳,讓檔案統(tǒng)計(jì)管理人員認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)事業(yè)的重要性,增加其對(duì)檔案工作的認(rèn)同感與使命感。3.2加強(qiáng)職業(yè)教育。為了我國(guó)檔案管理事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是現(xiàn)如今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷發(fā)展,有能力去改善檔案管理的工作條件。傳統(tǒng)的檔案管理模式開(kāi)始走向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,這對(duì)于習(xí)慣傳統(tǒng)模式的統(tǒng)計(jì)人員未嘗不是一個(gè)挑戰(zhàn)。檔案統(tǒng)計(jì)人員要發(fā)現(xiàn)不足,主動(dòng)學(xué)習(xí)。尤其是面對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)管理工作模式的變革,可以通過(guò)上網(wǎng)學(xué)習(xí)來(lái)補(bǔ)充計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),要讓自己去適應(yīng)工作。另外,有關(guān)部門也要大力組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓檔案管理工作人員交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短;鼓勵(lì)工作人員勤于思考,勇于創(chuàng)新,在實(shí)際工作中用成績(jī)來(lái)回報(bào)組織的培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)教育,可以為檔案管理職業(yè)道德建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[5]3.3健全監(jiān)督機(jī)制。目前,檔案管理工作中普遍存在法律法規(guī)不完善,監(jiān)管機(jī)制不健全的問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題,我們應(yīng)該采取有效措施加以改善。第一,要督促有關(guān)部門完善法律法規(guī),從而保證工作人員在檔案管理工作中有法可依??紤]到建立法律法規(guī)很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),檔案管理單位可以在內(nèi)部實(shí)行合理的規(guī)章制度,讓規(guī)章制度作為工作人員的參考。同時(shí)設(shè)立職業(yè)道德規(guī)范,讓每一名檔案工作人員在工作業(yè)務(wù)中有遵循的道德職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[6]第二,健全監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制可以分為監(jiān)督機(jī)制和管理機(jī)制。監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)察法律法規(guī),規(guī)章制度有沒(méi)有落實(shí)到位,有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。管理部門則對(duì)監(jiān)督部門反映的情況進(jìn)行查實(shí)核對(duì),然后按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)懲、教育。在做到內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí),還要注重外部監(jiān)管,接受群眾的監(jiān)督,聆聽(tīng)人民大眾的呼聲,根據(jù)群眾的意見(jiàn)進(jìn)行合理整改。第三,職業(yè)素質(zhì)考核。建立嚴(yán)格完善的考核制度,公開(kāi)公正,對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量身定制,保證每位上崗人員的專業(yè)性。3.4引入信息化技術(shù)。在統(tǒng)計(jì)工作中引入信息化技術(shù),建立電子檔案與相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)檔案資料庫(kù)。首先,通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成檔案信息的統(tǒng)計(jì)任務(wù),不僅可以提高檔案統(tǒng)計(jì)的計(jì)算效率,還可以減少失誤。其次,利用軟件建立電子檔案,將聲音、圖片、視頻等多樣化的檔案信息一同收錄在案,確保檔案的真實(shí)性與完整性。其次,建立網(wǎng)絡(luò)檔案資料庫(kù),將單位各個(gè)部門的檔案統(tǒng)一整合,輸入資料庫(kù)中,有利于檔案的歸類與搜索,減少了人為查閱檔案可能出現(xiàn)的丟失泄露以及紙張檔案容易發(fā)生蟲蛀的問(wèn)題,而且讓檔案的統(tǒng)計(jì)管理突破了時(shí)空的限制,使得民眾查閱檔案更加便捷。最后,建立嚴(yán)密的安全監(jiān)控系統(tǒng),通過(guò)防火墻、訪問(wèn)權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)密鑰等手段對(duì)檔案資料庫(kù)、計(jì)算機(jī)等統(tǒng)計(jì)檔案管理信息化工具進(jìn)行監(jiān)管,確保檔案的保密性,當(dāng)然也要對(duì)電子檔案進(jìn)行備份,并且定時(shí)的檔案信息更新檢查,防止檔案的丟失。
4結(jié)論
綜上所述,與傳統(tǒng)的檔案管理工作相比,新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)檔案管理工作的核心是對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)一化的管理,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息中存在的缺漏與錯(cuò)誤,提高管理效率,減少勞動(dòng)成本,對(duì)于檔案事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到促進(jìn)作用。目前,有關(guān)單位依然要不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),樹(shù)立以人為本的服務(wù)態(tài)度,以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的檔案管理工作,同時(shí)加大推行信息化的管理模式力度,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
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作者:董加鑫 單位:昆明市第二人民醫(yī)院
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