導(dǎo)語：危機(jī)管理模式分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、危機(jī)管理體系重構(gòu)必然性

在當(dāng)前形勢下，中國式危機(jī)管理新模式的建構(gòu)具有非同小可的意義：中國社會處于轉(zhuǎn)型期，各種前所未有的危機(jī)會密集型地爆發(fā)出來。這憑借傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式，已經(jīng)很難予以應(yīng)對和解決。因此，必須要用新的思維和方式來變革傳統(tǒng)的危機(jī)管理系統(tǒng)，才能有充分的活力去應(yīng)對難以預(yù)知的危機(jī)挑戰(zhàn)。我們所依賴的生存環(huán)境，受到了極大的破壞。大自然在以近似瘋狂的手段正在發(fā)起一輪接一輪的報復(fù)，波及的范圍已經(jīng)在不斷的擴(kuò)展，并且傷害力非常巨大。如果按照傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式，那么這類天災(zāi)型的危機(jī)，我們更是難以駕馭，因為這中間所需要的力量可能是全國的甚至全球的，我們只有建構(gòu)起危機(jī)管理新模式，才能更好的予以把握、控制。人們的主人意識的覺醒，對政府質(zhì)疑的聲音會越來越強(qiáng)烈。對政府的危機(jī)處理表現(xiàn)，人們往往會有自己的看法，這種看法就會形成輿論，影響著政府在人們心中的形象。這種形象往往會影響到政府其它工作的支持率和配合度。因此，當(dāng)今政府會越來越重視危機(jī)中自身的表現(xiàn)，怎樣把危機(jī)管理的水平逐步提高，對政府而言也是迫在眉睫的事情。在當(dāng)今時代，人們的生存壓力本身就非常巨大，而與日俱增的各種危機(jī)，更是增加了對人生與未來的不確定性，而這種不確定性，就會使人們感到前途渺茫，悲觀厭世。這就是為什么專家說中國有2億人患有精神疾病的重要原因之一。而要使人們改變這種狀態(tài)，就必須使人們擁有一種能應(yīng)對危機(jī)的辦法或希望。所以，危機(jī)管理新模式的構(gòu)建或多或少能讓人看到應(yīng)對危機(jī)、把握危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的曙光，讓其從生存的茫然與絕望中解脫出來。因此，要打破傳統(tǒng)危機(jī)管理的原則和方式以及繁瑣復(fù)雜的條條框框，使其得以重新架構(gòu)，就成為一種必然的時代召喚。在這樣的時代背景下，中國式危機(jī)管理新模式的重新探索與架構(gòu)就是大勢所趨了。

二、中國危機(jī)管理新模式架構(gòu)

（一）新原則:

主動出擊轉(zhuǎn)危為機(jī)其實任何危機(jī)都是有一個潛伏期的，會有若干的征兆。我們的神經(jīng)只要有稍微的敏感，那么我們對危機(jī)還是能有一定的洞察的。像四川汶川地震就有大量動物反應(yīng)極度異常，如蜻蜓鋪天蓋地等。當(dāng)這些危機(jī)處于潛伏期或表現(xiàn)為局部的小危機(jī)時，我們就應(yīng)該做好充分的心理和應(yīng)對準(zhǔn)備，如適當(dāng)躲避、防護(hù)等即可有一定的效果。主動出擊，就是要求通過我們的思考和洞察盡量取得先機(jī)，規(guī)避危機(jī)的爆發(fā)期，使我們的損失降到最低點。而轉(zhuǎn)危為機(jī)，則是要求我們在遭遇危機(jī)時應(yīng)該沉著應(yīng)對。畢竟不是所有的危機(jī)都是具有即時的毀滅性的。在我們和危機(jī)相伴時，應(yīng)盡量利用自己的智慧和現(xiàn)實中可資利用的各種條件，消除危險，最好是創(chuàng)造機(jī)遇。有句俗語叫“大難不死，必有后?！保苍S多少反映了這一點。我們一旦頂住了危機(jī)，勢必就會有新的機(jī)遇迎接我們。

（二）法律支撐：

建議制定《中華人民共和國危機(jī)管理法》以專項的法律條文，確定危機(jī)管理的重要性，并對中華人民共和國內(nèi)的危機(jī)事件處理進(jìn)行實體及程序的強(qiáng)力規(guī)制。在狡黠的人性與官性面前，一切規(guī)則都似乎無以遵循。唯獨只有通過把規(guī)則上升到法的層面，才可能使社會有章可循。對于危機(jī)而言，這種專門的法條更是異常必要，因為危機(jī)之中的人們往往都慌亂無序，盲目失措；如果沒有嚴(yán)格的法律條款作后盾，那么人們則會陷入混亂與恐懼之中，而法律則使其在思維中有所敬畏和依靠，以能更為沉穩(wěn)，更符合程序地應(yīng)對和處置危機(jī)。

（三）體系：

我們提出全員投入、分層應(yīng)對、重心下移、專業(yè)高效的體系建構(gòu)原則。我們認(rèn)為危機(jī)應(yīng)對體系應(yīng)該分為以下幾個梯隊：第一梯隊：個人、單位、社區(qū)第二梯隊：地方及市場力量第三梯隊：國家及軍隊第一梯隊的建立，意味著我們把危機(jī)應(yīng)對的重點和中心已經(jīng)高度下移。我們認(rèn)為只有提高個體和基層單位特別是社區(qū)的危機(jī)意識和危機(jī)應(yīng)對能力，那社會對危機(jī)的反應(yīng)能力和處置效率才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)然這就要求我們國家要加大平時在危機(jī)處置方面的投入，加強(qiáng)對基層梯隊的培訓(xùn)，并配置相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。第二梯隊為地方和市場力量。當(dāng)我們在面對中小型危機(jī)時，第一梯隊的能力無法應(yīng)對時，我們可以考慮動用地方的資源。以前地方更多的是利用地方駐軍來完成，但是我們認(rèn)為在面對中型危機(jī)時，我們應(yīng)該首選市場力量介入。因為這樣的話，既可以少動用軍事資源，使部隊能更好地完成軍事任務(wù)，以及避免不必要的傷亡；同時又可以通過專業(yè)的危機(jī)處置力量提供較為周到和高效的危機(jī)處置服務(wù)，對于拉動地方產(chǎn)業(yè)也是非常有好處的。盡管這一梯隊停留在構(gòu)想階段，但我們認(rèn)為隨著危機(jī)的日趨頻繁，特定的需求必定會造就專門的市場。只要政府政策開明一些，必將會有更多的專業(yè)危機(jī)處置公司、企業(yè)會成立成長及迅速壯大。第三梯隊，為國家和軍隊。到了這一層次，即意味著危機(jī)已經(jīng)具有非常的破壞力和影響力。國家對于中小型危機(jī)應(yīng)盡量不出手，因為這樣的話，可以給他以更多的自主權(quán)，也能使地方找到更適合的危機(jī)應(yīng)對方法，以免同樣的危機(jī)再次出現(xiàn)時無從下手，這可使地方政府更加成熟。國家一旦出手，既可以動用軍隊資源和軍人，全力以赴，反制危機(jī)，將危機(jī)遏制于最弱的危害階段。像汶川大地震這類大災(zāi)害以及像關(guān)系到民族外交問題的危機(jī)時間，國家是有必要扮演較為充分和積極的角色的。國家一旦介入，勢必會極大地改觀危機(jī)應(yīng)急狀況，但是作為新的危機(jī)管理模式體系而言，我們認(rèn)為國家和軍隊?wèi)?yīng)較審慎地介入危機(jī)管理之中。只有這樣，才能使整個國家整體的危機(jī)應(yīng)對水平達(dá)到歷練和提高。

（四）規(guī)程：

我們認(rèn)為危機(jī)處理新模式應(yīng)包括危機(jī)管理的規(guī)程。雖然我們不可能事無巨細(xì)的羅列，但大體上，我們認(rèn)為應(yīng)該由以下幾個部分組成：

1、調(diào)研危機(jī)源。

2、各地方制定危機(jī)管理規(guī)劃。

3、市場力量給出危機(jī)處理預(yù)案。

4、專門力量定期排查危機(jī)潛伏情況。

5、危機(jī)發(fā)生時，啟動危機(jī)處理預(yù)案，進(jìn)行危機(jī)處理。

6、危機(jī)處理總結(jié)。

盡管以上幾個規(guī)程和步驟看似非常簡單易懂，但是在現(xiàn)實的執(zhí)行中卻需要投入相當(dāng)?shù)木Α＿@對于我們基層及地方各級來說也是一項非常繁瑣的工作。但是只有這樣做，我們才能真正主動出擊、減少危機(jī)，同時能做到有備無患、轉(zhuǎn)危為機(jī)?？偠灾?，當(dāng)代社會是一個危機(jī)社會，我們都必須樹立起危機(jī)意識。同時用我們的創(chuàng)造思維，去應(yīng)對和化解危機(jī)，從而贏得機(jī)遇，使我們擁有更加安全和美好的明天。這是時代對我們的召喚。雖然，危機(jī)的解決不可能一蹴而就，但是在我們的不斷思索與重構(gòu)的導(dǎo)引下，我們必將會找到應(yīng)對危機(jī)迎刃而解的方法，所以我們或許都應(yīng)更微笑的、更自信的對待發(fā)生在我們身邊的每一個危機(jī)。

作者：熊常君單位：廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，