教學(xué)基地建設(shè)及管理制度研究
時(shí)間:2022-05-19 04:18:59
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1國(guó)外高職教育實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的基本狀況
國(guó)外高職教育在培養(yǎng)高等技術(shù)人才過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的培養(yǎng),實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)得到了政府、行業(yè)和企業(yè)的大力支持。國(guó)外高職教育實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的基本情況如下:
1.1德國(guó)
職業(yè)技術(shù)教育被稱為德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器,“雙元制”被譽(yù)為職業(yè)教育的典范?!半p元制”是學(xué)校與企業(yè)分工協(xié)作,以實(shí)踐為主的一種成功的人才培養(yǎng)模式。德國(guó)的高等專業(yè)學(xué)院十分重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),采取工學(xué)結(jié)合、師傅帶徒弟的方式,實(shí)現(xiàn)“零適應(yīng)期”人才培養(yǎng)。企業(yè)承擔(dān)了職業(yè)教育的大部分經(jīng)費(fèi),國(guó)家只承擔(dān)“雙元制”職業(yè)教育體系中職業(yè)學(xué)校的費(fèi)用,主要包括教師的費(fèi)用和學(xué)校的設(shè)備和管理費(fèi),而企業(yè)為職業(yè)教育支出的費(fèi)用是國(guó)家的4倍。
1.2美國(guó)
美國(guó)通過(guò)《職業(yè)教育法案》、《職業(yè)教育法修正案》和《職業(yè)前途教育五年計(jì)劃》等法規(guī),不斷強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性,并增資撥款,擴(kuò)大教育范圍。企業(yè)的投資主要是向職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)創(chuàng)車間提供比較先進(jìn)的設(shè)備,或?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校捐款。美國(guó)還創(chuàng)辦了“美國(guó)高校大學(xué)一一企業(yè)關(guān)系委員會(huì)”,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方面的關(guān)系。
1.3澳大利亞
澳大利亞建立起政府、企業(yè)、行業(yè)和個(gè)人多元化的職業(yè)教育投資體制,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總額逐年增長(zhǎng)。澳大利亞政府規(guī)定企業(yè)必須拿出相當(dāng)于工資總額的2%用于培訓(xùn)。此外行業(yè)協(xié)會(huì)每年向TAFE學(xué)院(TechnicalAndFurtherEducation即職業(yè)技術(shù)教育)撥款25億澳元,用于各種形式的培訓(xùn)。不難看出,TAFE模式有政府和行業(yè)在財(cái)政上的大力支持。一是政府全額投資建立了許多實(shí)習(xí)基地,二是實(shí)習(xí)基地建設(shè)的水準(zhǔn)較高,從而保證TAFE培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.4新加坡
新加坡“教學(xué)工廠”培訓(xùn)模式是在吸收德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上結(jié)合本國(guó)國(guó)情推行的工藝培訓(xùn)方法。所謂“教學(xué)工廠”,實(shí)際上就是由某個(gè)或某些社會(huì)上的生產(chǎn)廠家與學(xué)校聯(lián)合開辦的,以教學(xué)和技能訓(xùn)練為目的的生產(chǎn)車間。生產(chǎn)廠家以提供或借用方式在學(xué)校裝備一個(gè)完全與實(shí)際工廠一樣的生產(chǎn)車間,供學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作。
2國(guó)外高職教育實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)對(duì)我們的啟示
2.1建立健全高職教育管理制度,為搞好實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)創(chuàng)造政策環(huán)境發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育非常重視,以立法和法規(guī)形式來(lái)保證高職教育的發(fā)展和確立高職教育的地位。在我國(guó),要把高等職業(yè)教育辦成“企業(yè)心中的教育”,首先,要建立健全高等職業(yè)教育法規(guī)體系,出臺(tái)有關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與高職教育的積極性。其次,政府要設(shè)立高職教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大對(duì)高職院校的經(jīng)費(fèi)投入。另外,政府要通過(guò)減免一定的稅收來(lái)鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)對(duì)高職教育實(shí)訓(xùn)基地的投入。學(xué)校要建立健全管理制度,保證實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。
2.2專門設(shè)立企業(yè)參與高職教育的管理機(jī)構(gòu)
應(yīng)重視地方政府在高等職業(yè)教育規(guī)劃和發(fā)展中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等作用,實(shí)行教育主管部門和行業(yè)主管部門以及相關(guān)企業(yè)集團(tuán)等共同建設(shè)高等職業(yè)教育的管理體制,由高職教育主管部門牽頭成立相關(guān)專門機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理校企合作事宜,保證高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)能夠得到行業(yè)的廣泛參與和企業(yè)的深層次合作。
2.3積極探索高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的新路子
教育經(jīng)費(fèi)不足是制約高職發(fā)展和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主要因素,因此,高職院校要拓寬思路,積極探索高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的新路采取內(nèi)部挖潛、對(duì)外合作辦學(xué)等方式建立基地。
2.3.1對(duì)外開放,充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)踐基地的效益。對(duì)于規(guī)模較大、設(shè)備精良的校內(nèi)實(shí)習(xí)基地,可簽約為企業(yè)提供生產(chǎn)場(chǎng)地,加工產(chǎn)品,使基地與企業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái),積極尋求與社會(huì)的合作,提高設(shè)備的利用率,探索“以訓(xùn)養(yǎng)訓(xùn)”的路子。變“消耗型”實(shí)訓(xùn)為“經(jīng)營(yíng)型”實(shí)創(chuàng),將實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程直接轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造過(guò)程,促進(jìn)教學(xué)效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。
2.3.2積極探索多元投資結(jié)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。當(dāng)前,高職院校除了通過(guò)自身財(cái)力獨(dú)立建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地外,主要還有三種投入模式:一是,政府投入模式;二是,政府支持、社會(huì)參與和學(xué)校配套投入模式;三是,校企合作投入模式。
2.3.2過(guò)硬的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮基地功能的根本保證。實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)要既有較強(qiáng)的理論知識(shí)水平,又有較強(qiáng)的和熟練的實(shí)踐操作技能。要求實(shí)踐教師面向?qū)W生是指導(dǎo)教師,面向企業(yè)員工是培訓(xùn)師,面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是工程師。
3本校校企合作背景下實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題
3.1校企合作共建實(shí)踐教學(xué)基地是學(xué)校的一廂情愿
在尋找合作的伙伴中,我們發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)態(tài)度比較消極,雖然他們也意識(shí)到校企合作培養(yǎng)高技能人才的重要性和必要性,但總覺(jué)得對(duì)企業(yè)的收益不大,即使不通過(guò)這種方式,企業(yè)同樣可以獲得所需人才,有的還擔(dān)心留不住培養(yǎng)的人才有的企業(yè)由于生產(chǎn)任務(wù)無(wú)定數(shù),用工計(jì)劃不好預(yù)測(cè),生產(chǎn)任務(wù)重的時(shí)候,急于追求生產(chǎn)進(jìn)度,擔(dān)心學(xué)生實(shí)習(xí)影響生產(chǎn),無(wú)生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)候,工人休假,學(xué)生實(shí)習(xí)也是放羊。
3.2校外實(shí)踐教學(xué)效果不佳,缺乏相應(yīng)的制度管理
校外實(shí)踐教學(xué)基地學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量不能保證。在校外實(shí)習(xí)方面,學(xué)生態(tài)度上不重視,行動(dòng)上不積極,觀念上不跟進(jìn),指導(dǎo)老師不上心,學(xué)生總是走馬觀花似的走一遭,沒(méi)有相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)有突出表現(xiàn)的老師,沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施;總之,實(shí)踐教學(xué)過(guò)程缺乏監(jiān)控,缺乏制度管理。
3.3企業(yè)更著重于短期利益
在國(guó)家沒(méi)有明確出臺(tái)企業(yè)必須承擔(dān)培養(yǎng)技能人才任務(wù)的政策法規(guī)之前,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)技能人才是學(xué)校的事,與自己關(guān)系不大,要做,也希望政府給予買單,給予一定政策優(yōu)惠,或減稅、或按實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)給予補(bǔ)貼,尤其是民營(yíng)企業(yè),更是追求眼前利益,并沒(méi)有把技能人才的培養(yǎng)納入發(fā)展戰(zhàn)略,有的企業(yè)雖然選擇學(xué)校合作,也主要是考慮近期需要大批技工的目的。
3.4校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地資源有限
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要大量的人力、物力、財(cái)力和空間場(chǎng)地。對(duì)于工、醫(yī)科類專業(yè)來(lái)說(shuō),為跟上社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際需求,所需專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新?lián)Q代快,實(shí)訓(xùn)耗材量多價(jià)高,開銷大。經(jīng)費(fèi)的短缺直接導(dǎo)致高職院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)條件不足,在校內(nèi)建立同產(chǎn)業(yè)運(yùn)作對(duì)應(yīng)的模擬仿真實(shí)訓(xùn)基地或真實(shí)崗位實(shí)訓(xùn)平臺(tái)基地都會(huì)與現(xiàn)實(shí)相差甚遠(yuǎn),沒(méi)有具備真實(shí)的生產(chǎn)能力,不能承接企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)或具備為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的能力,也就不能讓學(xué)生受到嚴(yán)格的真刀真槍的訓(xùn)練。
3.5實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師不能與時(shí)俱進(jìn)
大多數(shù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)任務(wù)由任課教師擔(dān)任,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法不科學(xué),與實(shí)際脫軌的現(xiàn)象。
4完善校企合作機(jī)制,規(guī)范校企合作模式,保證校外實(shí)踐教學(xué)基地發(fā)展
鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校企業(yè)合作工作委員會(huì)的指導(dǎo)下,逐步完善校企合作培養(yǎng)機(jī)制、落實(shí)合作培養(yǎng)模式,初步形成一套切合實(shí)際的合作培養(yǎng)模式。
4.1合作企業(yè)能及時(shí)將高技能人才的需求信息,包括專業(yè)建設(shè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平等反饋給學(xué)校,作為學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)置課程和安排教學(xué)的依據(jù)。例如學(xué)院與鄭州市裝聯(lián)電子有限公司、河南輝煌科技股份有限公司等的合作。
4.2學(xué)校與合作企業(yè)聯(lián)合制定教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合編制培訓(xùn)課程和教材,確定培訓(xùn)考核方法。例如學(xué)院與鄭州鐵路局的合作,雙方就專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況及企業(yè)人力資源設(shè)施等方面,共同制定《課程標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)程》、《實(shí)習(xí)計(jì)劃》等。
4.3合作模式靈活,采取了定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、協(xié)作式培養(yǎng)、體驗(yàn)性實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)等方式。例如學(xué)院與鄭州鐵路局機(jī)械化線路段教育培訓(xùn)中心、洛陽(yáng)中船重工機(jī)械有限公司等單位開展了生產(chǎn)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)、優(yōu)先實(shí)行畢業(yè)生的雙向選擇等多種靈活的合作模式。
4.4合作企業(yè)積極主動(dòng)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備,接受學(xué)校教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐,選派優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等,在保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的情況下,各合作企業(yè)均能提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備,滿足學(xué)生實(shí)習(xí)需要,同時(shí)學(xué)校也在不影響教學(xué)的前提下,每學(xué)年按計(jì)劃安排一定教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐,既學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新工藝,也和企業(yè)共同做好實(shí)習(xí)學(xué)生的管理工作。例如學(xué)校與鄭州鐵路局的合作。
4.5按照法律要求,與合作企業(yè)簽署合作協(xié)議,明確培養(yǎng)目標(biāo)、合作內(nèi)容、合作方式和合作結(jié)果,規(guī)范合作行為,保證合作雙方的合法權(quán)益。
5針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題,采取多渠道、多方面措施,保證校企合作實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)良性發(fā)展
人才培養(yǎng)方式靈活多樣,專業(yè)之間相互交叉,為保證資源共享,實(shí)現(xiàn)雙贏,采取多渠道、多方面措施,完善校企合作實(shí)踐教學(xué)管理各項(xiàng)制度,保證實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。
5.1實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)要符合高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo),突出地區(qū)或行業(yè)優(yōu)勢(shì),全面規(guī)劃學(xué)校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)中心可按照專業(yè)大類設(shè)置,請(qǐng)企業(yè)參與設(shè)計(jì)和建設(shè),確保實(shí)訓(xùn)的仿真模擬性。
5.2基地建設(shè)要根據(jù)高職高專教育人才培養(yǎng)對(duì)基本實(shí)踐能力與操作技能、專業(yè)技能、綜合職業(yè)能力的要求,制定切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,編寫特色鮮明的實(shí)踐教材,制訂各項(xiàng)技能特別是核心能力的考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核制度,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
5.3要根據(jù)高職高專教育教學(xué)特點(diǎn),根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),不斷更新教學(xué)儀器設(shè)備,提高儀器設(shè)備的現(xiàn)代科技含量。
5.4要依靠企業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,形成有效的運(yùn)作機(jī)制,逐步形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)四位一體的多功能綜合性實(shí)踐教學(xué)基地。
5.5加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),造就一批具有較高技能的“雙師型”實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍,要聘請(qǐng)一批來(lái)自企業(yè)的工程師、專家作為兼職教師,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作,提高教師的實(shí)踐能力。
5.6根據(jù)學(xué)院的專業(yè)特色優(yōu)勢(shì),深入與鐵路行業(yè)合作,探索建設(shè)處各具特色的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式,保證實(shí)踐教學(xué)基地的高水平、高質(zhì)量。
5.7完善各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)管理制度,為實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)提供政策支持、制度保證、方向?qū)?、行?dòng)制約,保證實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)良性發(fā)展。
6結(jié)語(yǔ)
從鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行校企合作的過(guò)程中,體會(huì)到:要促進(jìn)校企合作的良性發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)輸送更多的高素質(zhì)高技能人才,應(yīng)力爭(zhēng)國(guó)家行業(yè)企業(yè)各方面全力支持與配合,要爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持,建立健全相應(yīng)的管理制度。明確學(xué)校與企業(yè)雙方在培養(yǎng)高技能人才方面的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,同時(shí)也要明確規(guī)定政府相關(guān)部門在該項(xiàng)工作中的法律責(zé)任及作用。切實(shí)加強(qiáng)高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理,健全各項(xiàng)管理制度,是提高高職教育質(zhì)量和解決校企合作實(shí)踐教學(xué)基地諸多問(wèn)題的突破口?;谛F蠛献髂J降母呗殞?shí)踐教學(xué)基地,從實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)出發(fā),能切實(shí)正視職業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)遇到的問(wèn)題和困難,促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校的“雙贏”。借助鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干院校建設(shè)平臺(tái),完善校企合作實(shí)踐教學(xué)各項(xiàng)管理制度,目前已經(jīng)起草制定了《實(shí)踐教學(xué)改革與實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于促進(jìn)校企合作管理實(shí)施意見(jiàn)》、《訂單教育管理辦法》、《頂崗實(shí)習(xí)管理辦法》等21項(xiàng)管理辦法與實(shí)施意見(jiàn),保證實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與各項(xiàng)管理制度協(xié)調(diào)一致發(fā)展。
作者:張瑞坤魏保立工作單位:鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)中心