導(dǎo)語：成本監(jiān)控論文：公路定價(jià)方法和成本監(jiān)控詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：孫研工作單位：吉林省高速公路管理局吉林管理分局

常用的高速公路收費(fèi)定價(jià)辦法

(一)成本反推法高速公路建設(shè)初期普遍采用這種方法政府定價(jià)部門主要是根據(jù)貸款總規(guī)模、貸款利率、還貸期限、公路管理和養(yǎng)護(hù)成本等因素，計(jì)算出每年需要取得的收費(fèi)收人;再根據(jù)每年交通量的預(yù)測(cè)、車型分類、收費(fèi)系數(shù)等因素，計(jì)算出各車型的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)"這種方法目前仍然在用，但已不是確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的唯一方法"因?yàn)橛眠@種方法確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅考慮該公路實(shí)際還貸成本因素，未考慮用戶的實(shí)際支付能力和意愿，計(jì)算出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能脫離實(shí)際，一般情況下會(huì)使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，而實(shí)際交通量則往往低于預(yù)測(cè)量，這就使收費(fèi)收人不能達(dá)到還貸的需求量，因而還貸期限多被延長(zhǎng)(二)成本加成法以社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)，加上按一定的預(yù)期利潤(rùn)、稅金等因素定價(jià)的方法，是目前我國(guó)比較普遍采用的方法"主要考慮兩大因素:一是核算成本;二是確定加成率在核算成本方面，首先，要以社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)來核算，但由于社會(huì)平均成本的確定難度較大，因此，目前還有相當(dāng)部分省份采用個(gè)別成本法.實(shí)行差別定價(jià)，導(dǎo)致出現(xiàn)同一類別收費(fèi)公路不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，應(yīng)盡快完善;其次，對(duì)政府還貸收費(fèi)公路和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路按不同的成本構(gòu)成計(jì)算.其中，前者成本中不包括政府投人的資本金部分、不計(jì)稅金，是不完全成本二后者則為完全成本;第三，成本中不僅包括建設(shè)成本，還應(yīng)包括日常管理和護(hù)理等運(yùn)營(yíng)成本"前者為固定成本，可按固定成本項(xiàng)月均攤;后者為可變成本，攤銷時(shí)有一定的變數(shù)在確定加成率方面，除稅金是已知因素外.利潤(rùn)率是難以測(cè)定的因素，因?yàn)槭召M(fèi)公路除主業(yè)本身所產(chǎn)生的利潤(rùn)或收益外，還要考慮非主業(yè)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)或收益，例如高速公路沿途設(shè)置的廣告收人、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)性收人等，但這部分收人由于各路段情況不一或者變數(shù)較大，在預(yù)測(cè)時(shí)難以確定其利潤(rùn)率因此，成本加成法的主要弊病是:一是與成本反推法一樣，只側(cè)重成本補(bǔ)償，沒有考慮需求的因素;二是定價(jià)成本的差異性和完全收人的不可控性，導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定的基礎(chǔ)不一但這種方法通過改進(jìn)和完善，l一匕較能夠適應(yīng)收費(fèi)公路的統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制(三)邊際成本定價(jià)法這種方法在理淪界探i寸較多，但實(shí)際定價(jià)中很少使用過，因?yàn)檫呺H成本下的成本不包括固定成本，在lkl定成本一定時(shí)，流通量上升，單位成本就下降;流通量下降.單位成本就卜升而在通常情況廠，實(shí)際通行量與預(yù)測(cè)量比都是F降的，所以如果按邊際成本定價(jià)，政府必須給護(hù)補(bǔ)貼，否則企業(yè)將難以經(jīng)營(yíng)，而這又將棄易產(chǎn)生尋租行為(四)類比法即參照已經(jīng)實(shí)行父費(fèi)的j篤他高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)方法這在高速公路定價(jià)中使用卜常廣泛川為每條收費(fèi)公路的建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本、使用效率等有很大不同，但又有關(guān)聯(lián)J性，有選擇地進(jìn)行比照，能夠使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加合理.(_)綜合定價(jià)法即綜合號(hào)慮各種).l素定價(jià)的方泄、這種定價(jià)力一法既要號(hào)慮宏觀經(jīng)濟(jì)囚素.義要號(hào)慮微觀旅別})<l索，有效不}J、}，月家丫x關(guān)政策和客觀條f-、.弓l導(dǎo)和刺激社會(huì)資本投人公路建設(shè).提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這種方法的最大特點(diǎn)是綜合i全用多種定價(jià)方法.進(jìn)行多川索修、多方法比較.能得到較均衡的價(jià)格水平.i}丈費(fèi)透明度更高根據(jù)長(zhǎng)期的研究經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為綜合定價(jià)法tI刊J二_曰主方法，是種l趙為班、想和公平的;、百速公路定價(jià)選寸爺囚此，前有越來越多的省份運(yùn)川這種方法定價(jià)

積極推進(jìn)高速公路定價(jià)成本監(jiān)審

(一)政府價(jià)格主管部門和其它有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià).應(yīng)當(dāng)7卜展價(jià)格-成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)價(jià)扮和有關(guān)方血的意見2〔)()3-}厄6月施行的I玉I家i卜委25號(hào)令依重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審竹行辦法6，20()6年3月-}8，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了5政府制定價(jià)格成本監(jiān)市辦法6，明確r商粼:和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審的具體范圍、遵循的原則、l_作程序、審核的內(nèi)容等()成本監(jiān)審在高速公路定價(jià)中的重要意義高速公路定價(jià)成本監(jiān)審主要是為制定高速公路車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供成本依據(jù).成本監(jiān)審是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度一是適應(yīng)定調(diào)價(jià)l_作方式改變的需要過去是沿襲的企業(yè)報(bào)成本、政府批價(jià)格的管價(jià)模式.現(xiàn)在要求l二門核實(shí)成本數(shù)據(jù);二是科學(xué)合理定價(jià)的需要政府制定的價(jià)格既要體現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)苗成本的補(bǔ)償，更要統(tǒng)籌兼顧群眾和社會(huì)的承受能力.使所定價(jià)格更加貼近市場(chǎng)、史加科一學(xué)合理、更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，定價(jià)要以人為本2.成本監(jiān)審是建立健全成本約束機(jī)制的玉要乒段一是通過成本監(jiān)審明確哪些成本費(fèi)川計(jì)人定價(jià)成本，哪些不能汁入定價(jià)成本.來促進(jìn)企業(yè)過成本監(jiān)審防止企業(yè)和單位虛報(bào)本;二是通過成本監(jiān)審，掌握企業(yè)單位在不同年度的合理成本水平，束企業(yè)和單位成本無節(jié)制上升;四通過成本監(jiān)審，尤其是對(duì)于竟?fàn)幮贼?，，可以核算出辛l會(huì)平均成本，促有限資源自山流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)配置3.成本監(jiān)審是規(guī)范政府定價(jià)為的爪要措施提高了價(jià)格決策的學(xué)性和透明度，成本審核的結(jié)果就J它不保留的在聽證會(huì)上子以公開，聽證會(huì)代表計(jì)l.議，使價(jià)格管理7作于陽光卜，接受人民群眾的監(jiān)督通過運(yùn)用科學(xué)的定價(jià)方法和眾嚴(yán)格的成本監(jiān)審機(jī)制，合理的制高速公路收費(fèi)價(jià)格，才能從整體土進(jìn)高速公路建設(shè)、使川健康有效環(huán)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。