導語：中小學校固定資產(chǎn)管理問題改進措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中小學固定資產(chǎn)是學校正常運轉(zhuǎn)的基礎條件，對于各項工作開展十分重要。隨著各類配套設施的逐漸完善，學校固定資產(chǎn)的總量和管理難度也在成比例增加，管理中存在的認識、機制、人員等問題也逐步顯現(xiàn)。對此，基于管理實踐工作經(jīng)驗，本文提出了針對性的管理優(yōu)化措施，以進一步改進管理問題和提升管理效率。

關鍵詞：中小學校；固定資產(chǎn)管理；機構(gòu)設置；人員培養(yǎng)

一、中小學校固定資產(chǎn)管理的重要性

中小學校的固定資產(chǎn)是教育、教學及學生實踐工作正常開展的物質(zhì)前提，校園固定資產(chǎn)的配置條件是營造良好教學條件的外在保證，也是學校綜合實力的重要指標。國家對基礎教育投入大量的資金，對基礎教育給予了高度的重視，全國的中小學校的辦學條件得到了極大的改進。并且隨著科技的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及，各種先進的多媒體教學設備、各種類型的功能室的基建設施對改進教學方式和提高教學質(zhì)量產(chǎn)生了積極的作用。但是隨著中小學辦學條件的改進，固定資產(chǎn)管理的薄弱問題逐漸顯現(xiàn)，理清家底，保護固定資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)使用效率，正成為學校管理工作的一項重要內(nèi)容。

二、中小學校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.對固定資產(chǎn)管理工作重視度不夠，管理意識欠缺（1）固定資產(chǎn)的管理意識淡薄。學校領導對學校的管理重點主要在教育教學及學生人身安全教育上，對于資產(chǎn)管理這塊屬于后勤類型的工作關注度有限，對資產(chǎn)管理的認知僅限于保護好資產(chǎn)安全。但固定資產(chǎn)管理工作，不僅僅是保護資產(chǎn)安全，還要規(guī)范固定資產(chǎn)管理使用制度，更重要的是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)在教育教學方面的作用。學校和學生面臨較大的升學壓力，學校更為重視主要學科的教育，為中小學校配置的主要學科以外的資源被閑置，比如各種功能室、勞動科技設施等。（2）學校內(nèi)部資產(chǎn)管理機構(gòu)設置及人員配置不夠健全。近年來國家對投入中小學校的資產(chǎn)數(shù)量多、金額大并且新品種高科技的設備種類也越來越多，中小學校的資產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配置無法滿足需求。根據(jù)目前的情況來看，學校內(nèi)部資產(chǎn)管理機構(gòu)一般為后勤管理中的一部分，多數(shù)學校資產(chǎn)管理機構(gòu)還是延續(xù)著以往的管理模式進行管理，對提高資產(chǎn)使用率作用有限。學校資產(chǎn)管理員大多數(shù)由承擔教學任務的教師兼職管理或由一些因年齡較大或有身體健康問題的教職工擔任，這容易造成資產(chǎn)管理員的工作主要時間和精力放在教學第一線上，管理資產(chǎn)的時間精力水平有限。而事實上資產(chǎn)管理工作不僅限于對實物資產(chǎn)進行管理，還需要對固定資產(chǎn)進行賬務管理，出具固定資產(chǎn)報表，大部分資產(chǎn)管理員不具備相應的專業(yè)業(yè)務水平。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善，監(jiān)管缺位中小學校與一般事業(yè)單位相比，存在一定的特殊性。第一，單位存續(xù)時間長，這就存在著固定資產(chǎn)累積數(shù)額大，歷史遺留問題多，管理上容易出現(xiàn)漏洞。第二，中小學校存在一些種類特殊，配套性強的固定資產(chǎn)，在進行固定資產(chǎn)分類的時候，在核算科目設置上無法準確體現(xiàn)和劃分，從而影響了核算與計提折舊方法的選擇，使得資產(chǎn)核算存在一定誤差。新增固定資產(chǎn)的購置隨意，功能與使用需求不匹配。中小學校固定資產(chǎn)的取得方式有采購、調(diào)撥和捐贈。每年編制預算項目進行固定資產(chǎn)采購，大部分采購項目針對的是已經(jīng)存在短缺的資產(chǎn)。而實際情況中，中小學迎接上級檢查或舉辦教研活動時需要采購的固定資產(chǎn)，大部分未納入預算安排，采購前也未對資產(chǎn)的功能性、實用性進行綜合考量，有時候用過一次就閑置，利用率極低。學校收到調(diào)撥和捐贈的固定資產(chǎn)，容易出現(xiàn)與教學需求不適配，達不到學校的使用標準，造成資源浪費。固定資產(chǎn)的日常管理粗放，管理效率低。固定資產(chǎn)管理中，中小學校容易出現(xiàn)“重購置、輕使用”的問題。固定資產(chǎn)在使用過程中容易出現(xiàn)以下幾種情況。第一，因固定資產(chǎn)購置計劃缺乏前瞻性，固定資產(chǎn)管理意識滯后，中小學校容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)重復購置、超標購置及購置后資產(chǎn)功能無法滿足教學需求遭到閑置等情況。第二，中小學校收到的調(diào)撥、捐贈資產(chǎn)不符合學校教學用途，造成固定資產(chǎn)閑置。第三，某些固定資產(chǎn)使用期限長，需要進行維修，固定資產(chǎn)維修金額較大，頻繁更新固定資產(chǎn)，對學校財務情況造成壓力。第四，隨著科技生產(chǎn)技術的更新進步，符合固定資產(chǎn)確認條件的電子設備體積越來越小，便攜性越來越高，使用地點容易產(chǎn)生變化，使得固定資產(chǎn)管理無法如實的動態(tài)追蹤，存在一定的風險性。固定資產(chǎn)取得后應該科學合理地選擇折舊期限，但是中小學校沒有形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊政策，并且由于對固定資產(chǎn)種類的界定不準確，導致固定資產(chǎn)賬面價值不準確。固定資產(chǎn)報廢手續(xù)繁復，在報廢過程中缺乏嚴格的監(jiān)管控制，容易出現(xiàn)不按程序進行固定資產(chǎn)報廢手續(xù)，造成資產(chǎn)在報廢過程中流失的情況。3.資產(chǎn)管理人員專業(yè)能力不強，工作主動性不高，不具備相應的財務知識基礎資產(chǎn)管理人員對是否確認固定資產(chǎn)把握不準確，固定資產(chǎn)單位價值的界定不準，比如將大宗辦公用品、成套的實驗室低值易耗品納入固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)維修金額較大，固定資產(chǎn)后續(xù)使用過程中發(fā)生的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)準則確認條件的應計入固定資產(chǎn)，但在實際管理中，往往進行費用化處理；應用軟件構(gòu)成相關硬件不可缺少的組成部分的，未將該軟件與硬件一并確認固定資產(chǎn)；未對收到捐贈的物品進行固定資產(chǎn)登記，使得受捐贈物品存在流失的風險；固定資產(chǎn)管理中“重接收，輕核減”，對于固定資產(chǎn)的報廢、丟失后，沒有及時辦理報廢手續(xù)，沒有進行資產(chǎn)的核減工作。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應用熟練度不高，資產(chǎn)在使用中的流動性、準確性管理滯后。目前大多數(shù)中小學校選用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行管理，目前主要能運用的功能是固定資產(chǎn)卡片賬的記賬和統(tǒng)計，系統(tǒng)發(fā)揮的作用有限。中小學固定資產(chǎn)具有種類多、使用者多、使用頻繁、變動頻繁等特點，工作量很大，資產(chǎn)管理軟件對資產(chǎn)后續(xù)管理沒有進行進一步的完善，系統(tǒng)對資產(chǎn)的管理準確度有限，沒能實現(xiàn)動態(tài)化管理。

三、加強中小學校固定資產(chǎn)管理的思考

1.提高思想認識，加強對資產(chǎn)管理工作的重視為了保護中小學校固定資產(chǎn)安全，防止固定資產(chǎn)流失，中小學校應從領導層到所有教職工樹立對固定資產(chǎn)管理的重視，認識到固定資產(chǎn)管理工作不僅是對學校教育教學工具的愛護，也是保證國有資產(chǎn)的安全與完整。中小學校固定資產(chǎn)分布范圍廣，使用者人數(shù)多，固定資產(chǎn)分布在整個校園各個地方，使用者從教職工到學生每天都會接觸使用固定資產(chǎn)。因此，中小學校應廣泛宣傳，在校園內(nèi)樹立起“關心校園資產(chǎn)，愛護校園資產(chǎn)”的意識。2.完善資產(chǎn)管理機構(gòu)配置，加強管理人員專業(yè)能力培訓每個學校都應設立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，有專職或兼職的資產(chǎn)管理人員，并建立相應的評價機制，給予相應的崗位津貼，增強資產(chǎn)管理人員的責任心，提高工作的積極性、主動性。資產(chǎn)管理人員應具備基礎的財務知識，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用、日常工作的業(yè)務知識具備一定的處理能力；學校要定期對資產(chǎn)管理員進行專業(yè)培訓，提高管理人員的專業(yè)知識和技能培訓，并且還要加強資產(chǎn)管理人員的思想教育、道德教育、責任感教育。3.健全資產(chǎn)管理制度，加強崗位職責監(jiān)督固定資產(chǎn)管理不僅僅是資產(chǎn)管理處和財務管理部門的工作，更是一項需要全校各部門共同參與、共同管理的綜合性工作，學校應當嚴格按照財務制度的相關規(guī)定，結(jié)合本校自身實際狀況，健全資產(chǎn)管理制度，在校內(nèi)建立由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，各管理部門分級管理的工作機制，明確職責和權限。根據(jù)資產(chǎn)分類及資產(chǎn)使用者，確認分管使用部門及負責人，明確規(guī)定其權利和義務。比如屬于教務處管理的圖書館，負責管理學校圖書及期刊，定期與資產(chǎn)管理部門對接；屬于政教處管理的安全設施，由負責校園安全管理的工作人員使用和維護，對于安全管理方面的固定資產(chǎn)及時與資產(chǎn)管理部門進行維修或報廢。4.加強資產(chǎn)管理與財務管理聯(lián)動性，提高資產(chǎn)管理核算準確性上級部門或者有條件的學校應加強固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務賬務系統(tǒng)建設，加強聯(lián)動性。一方系統(tǒng)增加或者減少固定資產(chǎn)以及計提折舊，能同時同步提醒另一方系統(tǒng)進行相應的賬務處理，資產(chǎn)管理與財務互相監(jiān)督、互相補充，實現(xiàn)固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務系統(tǒng)聯(lián)動還能為固定資產(chǎn)的預算管理提供及時、科學、準確的數(shù)據(jù)反饋，有助于提供預算編制的準確性。5.引入新的信息化管理手段，實施資產(chǎn)動態(tài)管理隨著信息技術發(fā)展，5G網(wǎng)絡普及，應引入新的信息化管理手段，建立3D立體校園地圖并且生成固定資產(chǎn)地圖，讓各項固定資產(chǎn)的保管地點、使用狀態(tài)、使用部門轉(zhuǎn)移等狀態(tài)可以直觀地在系統(tǒng)上進行監(jiān)控，為學校固定資產(chǎn)管理提供真實、有效、及時的數(shù)據(jù)，避免資產(chǎn)閑置或者流失，提高資產(chǎn)使用效率，真正地實現(xiàn)固定資產(chǎn)全面實時動態(tài)管理。

四、結(jié)語

中小學校固定資產(chǎn)管理工作對于學校合理利用資源，更好地進行教育教學，提高教育教學質(zhì)量，在社會上樹立學校良好形象起著重要的作用。中小學校從領導、資產(chǎn)管理員、財務人員以及全體師生都要積極參與固定資產(chǎn)使用和管理，嚴格遵守資產(chǎn)管理制度，分級管理，層層落實。學校應更加重視資產(chǎn)管理工作，健全管理制度，完善信息化管理手段，在教育教學過程中不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，讓資產(chǎn)管理工作更加專業(yè)、科學、有效，確保中小學校教育教學工作健康向上發(fā)展。

作者：趙青 單位：廣西壯族自治區(qū)南寧市第十中學