導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金管理的要求越來(lái)越高，如何通過(guò)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)環(huán)保資金項(xiàng)目管理的信息化成為了環(huán)保管理部門所必須思考的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了江蘇省環(huán)保項(xiàng)目儲(chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)的總體框架和開(kāi)發(fā)技術(shù)，重點(diǎn)剖析了系統(tǒng)的主要功能模塊的設(shè)計(jì)思路和實(shí)現(xiàn)方案。本文對(duì)于提升環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息化水平具有重要的意義，同時(shí)對(duì)于其他類似的環(huán)保資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)也有很大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:環(huán)保項(xiàng)目;專項(xiàng)資金;儲(chǔ)備庫(kù);管理系統(tǒng)

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度的重視，如何加快支出各類環(huán)保專項(xiàng)資金成為各級(jí)環(huán)保管理部門必須面對(duì)的問(wèn)題。原有的環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)模式為“資金等項(xiàng)目”，即申報(bào)文件下達(dá)后，地方才開(kāi)始組織項(xiàng)目。由于缺乏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，地方環(huán)保管理部門往往無(wú)法在有限的時(shí)間及時(shí)組織高質(zhì)量的環(huán)保項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度緩慢，制約了項(xiàng)目資金的使用效益。建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和環(huán)保專項(xiàng)資金的信息化管理，將有效提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量，充分保證環(huán)保專項(xiàng)資金的使用效率和效益。

1系統(tǒng)總體情況

1．1總體框架結(jié)構(gòu)。管理系統(tǒng)采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)軟件系統(tǒng)體系架構(gòu)，內(nèi)外網(wǎng)分布式部署。為保證數(shù)據(jù)的安全性，內(nèi)外網(wǎng)之間通過(guò)網(wǎng)閘進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。外網(wǎng)系統(tǒng)僅允許申報(bào)單位及地方環(huán)保部門使用，省級(jí)環(huán)保管理部門及專家僅可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)。采用B/S架構(gòu)，用戶無(wú)需安裝專門的軟件，通過(guò)WEB瀏覽器即可實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)，大大減輕了系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)的難度［1］。1．2主要開(kāi)發(fā)技術(shù)。綜合考慮到系統(tǒng)的擴(kuò)展性和穩(wěn)定性，采用JSP技術(shù)實(shí)現(xiàn)B/S三層架構(gòu)。為降低開(kāi)發(fā)成本，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)使用開(kāi)源的MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)平臺(tái)為J2EE平臺(tái)，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言采用功能強(qiáng)大且簡(jiǎn)單易用的JAVA語(yǔ)言。WEB服務(wù)器軟件選擇可擴(kuò)展的的Apache，該軟件允許用戶根據(jù)實(shí)際需要選擇不同的功能模塊［2］。

2主要功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)主要功能包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、資金分配、資金審核、信息更新、信息更新審核、專家評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、一項(xiàng)一檔以及信息維護(hù)等功能模塊。系統(tǒng)對(duì)用戶進(jìn)行角色定義與分類，同一角色用戶具有相同的權(quán)限。系統(tǒng)中用戶具有的功能模塊由系統(tǒng)根據(jù)用戶的角色所具有的權(quán)限進(jìn)行分配。重新設(shè)置用戶的角色，即可調(diào)整用戶具有的功能模塊，該種權(quán)限分配方式，減小了后期系統(tǒng)維護(hù)的難度。2．1項(xiàng)目申報(bào)與審核。申報(bào)單位通過(guò)注冊(cè)賬號(hào)的方式獲取登錄權(quán)限，申報(bào)單位注冊(cè)賬號(hào)后由省級(jí)環(huán)保管理部門統(tǒng)一進(jìn)行審核，核對(duì)注冊(cè)信息與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證上信息的一致性，保證注冊(cè)賬號(hào)信息的準(zhǔn)確性。各級(jí)環(huán)保管理部門賬號(hào)由省級(jí)環(huán)保管理部門統(tǒng)一分配，不允許自行注冊(cè)。所有賬號(hào)均需綁定手機(jī)號(hào)，確保賬號(hào)的安全性，同時(shí)用于密碼找回。獲取登錄權(quán)限后，申報(bào)單位登錄申報(bào)系統(tǒng)，在線填寫(xiě)項(xiàng)目信息進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)的項(xiàng)目由系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)所屬主管環(huán)保部門推送至對(duì)應(yīng)的環(huán)保管理部門進(jìn)行審核，環(huán)保管理部門審核項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、核實(shí)項(xiàng)目信息的真實(shí)性并核定項(xiàng)目等級(jí)，審核通過(guò)項(xiàng)目將自動(dòng)進(jìn)入本級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目審核采取多級(jí)審核的方式，不同類別的項(xiàng)目由環(huán)保管理部門資金管理處室分配至對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)處室進(jìn)行技術(shù)審核，同時(shí)業(yè)務(wù)處室根據(jù)項(xiàng)目的成熟程度初步確定項(xiàng)目的等級(jí)，最后由資金管理處室決定項(xiàng)目是否入庫(kù)并對(duì)項(xiàng)目等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。2．2資金分配與審核。市縣環(huán)保主管部門資金管理處室可從本級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選擇符合補(bǔ)助條件的項(xiàng)目分配資金，進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)助?？紤]到部分設(shè)區(qū)市將省財(cái)政轉(zhuǎn)移的環(huán)保專項(xiàng)資金繼續(xù)轉(zhuǎn)移至區(qū)一級(jí)財(cái)政，對(duì)于這些地區(qū)，系統(tǒng)允許區(qū)一級(jí)環(huán)保主管部門直接分配資金的方式進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)助。進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)助時(shí)，環(huán)保管理部門資金管理處室需選擇補(bǔ)助的資金來(lái)源、資金批次，并確定補(bǔ)助金額，來(lái)明確本次資金分配的結(jié)果。2．3信息更新與審核。系統(tǒng)采取動(dòng)態(tài)更新的機(jī)制，對(duì)于申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目，可動(dòng)態(tài)進(jìn)行項(xiàng)目信息更新。對(duì)于在項(xiàng)目前期即申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目，申報(bào)單位可在項(xiàng)目立項(xiàng)文件或環(huán)評(píng)文件獲批后，通過(guò)信息更新功能，更新項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)文號(hào)或環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào)，同時(shí)上傳相關(guān)的證明材料。此外，項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度也可通過(guò)信息更新模塊，進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新。環(huán)保管理部門可查看申報(bào)單位更新的材料，并依據(jù)項(xiàng)目材料和建設(shè)進(jìn)度的變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目的等級(jí)。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制保證了儲(chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目和有效性的項(xiàng)目信息的真實(shí)性。2．4專家評(píng)估。系統(tǒng)建設(shè)評(píng)審專家?guī)?，專家通過(guò)全社會(huì)公開(kāi)征集方式入庫(kù)。每一次項(xiàng)目評(píng)審專家均通過(guò)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取的方式確定。確定評(píng)審專家所屬類別、專業(yè)方向以及專家人數(shù)后，系統(tǒng)隨機(jī)抽取專家形成評(píng)審專家組，同時(shí)系統(tǒng)將會(huì)記錄每一次專家抽取結(jié)果，確保抽取記錄留痕。通過(guò)隨機(jī)抽取功能確定評(píng)審專家，避免了在確定專家過(guò)程中可能發(fā)生的人為干擾，保證了評(píng)審專家確定的客觀性。確定評(píng)審專家后，省級(jí)環(huán)保管理部門將評(píng)審項(xiàng)目分配專家組，專家組內(nèi)所有專家均通過(guò)統(tǒng)一分配的賬號(hào)，內(nèi)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，獨(dú)自在線評(píng)審項(xiàng)目。項(xiàng)目綜合評(píng)審得分則由系統(tǒng)權(quán)衡專家組內(nèi)各位專家評(píng)審打分得出。2．5統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析模塊專為環(huán)保管理部門設(shè)計(jì)，該模塊采用成熟的報(bào)表控件，以表格、折線圖、柱狀圖、餅狀圖的樣式來(lái)展現(xiàn)系統(tǒng)中項(xiàng)目和資金的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目等級(jí)、項(xiàng)目類別等，資金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括了省級(jí)和中央各類環(huán)保專項(xiàng)資金下達(dá)資金和已分配資金等數(shù)據(jù)。采用報(bào)表形式展現(xiàn)項(xiàng)目和資金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，顯示直觀、精煉，環(huán)保管理部門可通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表快速了解環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金使用情況。2．6一項(xiàng)一檔。一項(xiàng)一檔模塊以單個(gè)項(xiàng)目為單位，建立了涵蓋項(xiàng)目申報(bào)與審核、資金分配與審核、信息更新與審核以及完工申報(bào)等項(xiàng)目所有信息的電子檔案，所有提交審核的項(xiàng)目均會(huì)自動(dòng)在一項(xiàng)一檔模塊內(nèi)形成電子檔案。同時(shí)一項(xiàng)一檔模塊設(shè)立了導(dǎo)出功能，環(huán)保管理部門可根據(jù)需要，導(dǎo)出項(xiàng)目包括附件在內(nèi)的所有存檔信息。2．7信息維護(hù)。信息維護(hù)模塊用于管理員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)信息進(jìn)行維護(hù)，該模塊包含通知公告、資金下達(dá)文件上傳、專項(xiàng)資金錄入等功能。通知公告面向全部用戶，用于環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)通知等公告信息。資金下達(dá)文件僅對(duì)環(huán)保管理部門開(kāi)放，用于上傳中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金下達(dá)文件，方便地方環(huán)保管理部門及時(shí)了解各類環(huán)保專項(xiàng)資金下達(dá)情況。專項(xiàng)資金錄入功能用于錄入全省各類環(huán)保專項(xiàng)資金的下達(dá)至各市縣的數(shù)據(jù)，錄入的數(shù)據(jù)為資金統(tǒng)計(jì)的基本數(shù)據(jù)。

3系統(tǒng)特色

3．1提醒與預(yù)警。系統(tǒng)設(shè)置提醒和預(yù)警功能，通過(guò)浮動(dòng)的圖標(biāo)數(shù)字提示等方式，自動(dòng)提醒環(huán)保管理部門各類審核待辦事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)于應(yīng)按期更新進(jìn)度信息的已補(bǔ)助資金項(xiàng)目，彈框提醒申報(bào)單位進(jìn)行信息更新。提醒與預(yù)警功能的設(shè)置，提升了系統(tǒng)的易用性，能夠有效推動(dòng)督促用戶及時(shí)完成待辦事項(xiàng)。3．2全流程信息記錄。系統(tǒng)記錄了自項(xiàng)目提交至項(xiàng)目完工申報(bào)全部的流程信息，項(xiàng)目所有的審核與更新，包括入庫(kù)審核、資金分配、資金審核、信息更新、信息更新審核、完工申報(bào)等每一步操作的具體時(shí)間以及操作人均會(huì)由系統(tǒng)進(jìn)行記錄并儲(chǔ)存。通過(guò)這種記錄全流程信息的方式，保證了項(xiàng)目全生命周期留痕，便于后期信息追蹤。3．3查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能強(qiáng)大。系統(tǒng)查詢功能強(qiáng)大，管理部門可通過(guò)該功能快速查詢環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保專項(xiàng)資金的各種基本信息。查詢功能不僅可按項(xiàng)目名稱、申報(bào)年度、所屬地區(qū)、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目審核狀態(tài)等查詢字段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行查詢，還可按年度、資金類別、資金名稱等查詢字段對(duì)資金進(jìn)行查詢。系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能豐富多樣，可通過(guò)表格、折線圖、柱狀圖、餅狀圖等方式，展示項(xiàng)目與資金的各類統(tǒng)計(jì)信息，滿足環(huán)保管理部門多層次的管理需求。

4結(jié)論

環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和環(huán)保專項(xiàng)資金的信息化管理。管理系統(tǒng)上線以來(lái)，全省共申報(bào)了4500多項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，儲(chǔ)備環(huán)保項(xiàng)目約3500項(xiàng)，總投資達(dá)2900多億元，大大提高了全省環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備水平。環(huán)保管理部門充分利用管理系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)資金分配，提高了環(huán)保專項(xiàng)資金的管理效率。在線申報(bào)與在線評(píng)審的模式，改變了以往資金申報(bào)材料“堆積如山”的現(xiàn)象。同時(shí)，我省環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于其他類似的環(huán)保項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)也有很大的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

［1］籍慧文．B\S和C\S的架構(gòu)分析［J］．電子技術(shù)與軟件工程，2017(05):202．

［2］李媛．基于．NET的環(huán)保項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］．云南大學(xué)，2010．

作者:胡茂杰 潘鐵山 楊 燕 江 淼 徐 靜 單位:江蘇省生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心