導語：生態(tài)環(huán)境影響評價的實踐意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究區(qū)概況

2009年末全區(qū)戶籍總?cè)丝?6．42萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口12．42萬人；全區(qū)GDP為114．73億元，人均GDP為2．09萬元，城鎮(zhèn)人均可支配收入14329元，農(nóng)民人均純收入5944元。根據(jù)南川區(qū)的地形地貌、生態(tài)環(huán)境特點和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，南川區(qū)可劃分為三大類區(qū)：北部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，主要以大觀、興隆、木涼、河圖、黎香湖為核心的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中部城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，主要以東城、南城、西城三個街道為核心的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；南部金佛山區(qū)，主要以金佛山為中心的金山、頭渡、德隆等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南川區(qū)的土地利用總體戰(zhàn)略目標是在努力改善生態(tài)環(huán)境的前提下統(tǒng)籌土地利用。穩(wěn)住耕地的基礎(chǔ)地位，保住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位；以上級下達的建設(shè)用地指標為控制，保障基礎(chǔ)設(shè)施用地，特別關(guān)注城市和工業(yè)用地的健康發(fā)展。目前，南川區(qū)的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)接近尾聲，鑒于其特色生態(tài)旅游區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的發(fā)展目標，本文選取南川區(qū)作為研究區(qū)域，對其土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響進行評價，評價結(jié)果對規(guī)劃方案的科學性和合理性進行驗證，對南川區(qū)規(guī)劃期間的生態(tài)環(huán)境保護都具有重要的實踐意義。

2研究方法

2．1柵格單元

采用柵格單元作為評價單元，可以把行政區(qū)內(nèi)部各指標在空間上的差異性列入其中，打破了行政界線的限制和約束，使指標具有空間性，能結(jié)合GIS把評價結(jié)果落實到每一個柵格單元中［9］，從而對土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響進行評價。在土地利用類型矢量數(shù)據(jù)柵格化過程中，通常采用主要類型法、中心點法、重要性法、長度占優(yōu)法和比例分成法對柵格進行賦值［10］，綜合比較這幾種方法，為了保證柵格內(nèi)各土地利用類型無面積信息損失，本文采用比例分成法對柵格單元進行賦值。比例分成法最大的特點就是針對每個土地利用類型單獨生成一個柵格數(shù)據(jù)，各柵格數(shù)據(jù)中每一個格網(wǎng)的值源于該類型要素在本單元中所占的面積比例。

2．2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值法

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)功能的綜合［11］。土地利用總體規(guī)劃引起的土地利用結(jié)構(gòu)和分布格局的變化必然會影響土地這個陸地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境，進而影響包括農(nóng)用地、水體、草地等在內(nèi)的生態(tài)功能，因此對這些用地類型變化導致的生態(tài)服務(wù)功能和價值的變化進行核算，可以定量評價土地利用總體規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響程度。在土地利用規(guī)劃用途分類的基礎(chǔ)上，綜合考慮各地類的生態(tài)服務(wù)價值，將南川區(qū)的土地類型整理合并為耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地、水體6大類。由于裸地和交通用地的生態(tài)價值很小，故本文中不考慮其生態(tài)服務(wù)價值。參考Costanza［12］、冉圣宏［6］、陳仲新［13］等人對土地利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究結(jié)果，并根據(jù)式（1）進行適當修正，確定南川區(qū)各種土地類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的單價，并將南川區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分為10項。

3數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理

3．1數(shù)據(jù)來源

本文所采用的數(shù)據(jù)主要來自于《南川區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》。本輪規(guī)劃基期年為2005年，規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用的是2009年南川區(qū)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，規(guī)劃年數(shù)據(jù)采用規(guī)劃方案確定的2020年土地利用數(shù)據(jù)。評價選取的數(shù)據(jù)主要包括基期地類圖斑、土地規(guī)劃地類、基期線狀地物等面狀和線狀矢量數(shù)據(jù)。

3．2數(shù)據(jù)處理

3．2．1比例分成法評價模型根據(jù)南川區(qū)區(qū)域特征和區(qū)內(nèi)各土地類型的空間分布特點，在ArcGIS9．3平臺中按平面坐標和區(qū)域范圍建立大小為100m×100m的格網(wǎng)，建立格網(wǎng)單元編號字段，并通過Fieldcalculator計算賦值。采用Overlay空間疊加分析工具，將格網(wǎng)圖層與基期地類圖斑、土地規(guī)劃地類分別進行疊加，計算各圖斑內(nèi)各土地利用類型所占的比例。通過屬性選擇工具輸出各土地利用類型的柵格圖層，利用格網(wǎng)面積、地類所占比例和該地類單位生態(tài)服務(wù)價值計算各格網(wǎng)該地類的生態(tài)服務(wù)價值。最后通過外部表格連接法將各土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價值累加賦值給各格網(wǎng)單元，在此基礎(chǔ)上根據(jù)生態(tài)服務(wù)價值對格網(wǎng)圖層柵格化，得到基期年和規(guī)劃年各格網(wǎng)單元的生態(tài)服務(wù)功能價值的柵格圖層。

3．2．2規(guī)劃前后生態(tài)環(huán)境狀況

分別計算各格網(wǎng)單元規(guī)劃基期年和規(guī)劃年的土地利用類型生態(tài)服務(wù)功能總價值，并據(jù)此將生態(tài)環(huán)境狀況分為優(yōu)、良、一般、將各格網(wǎng)單元規(guī)劃年與基期年的土地利用類型生態(tài)服務(wù)功能價值相減，并求得其所占基期年值的比例，得出土地利用總體規(guī)劃實施后生態(tài)環(huán)境狀況的變化幅度。

4評價結(jié)果與分析

對研究區(qū)域基期年和規(guī)劃方案規(guī)劃目標年的土地利用類型的生態(tài)環(huán)境狀況進行了綜合評價。評價結(jié)果表明，在土地利用類型數(shù)量與結(jié)構(gòu)上，研究區(qū)域在規(guī)劃方案實施后整體的生態(tài)環(huán)境狀況明顯變好，全區(qū)土地利用類型生態(tài)服務(wù)功能總價值從基期年的101157．13萬元上升到規(guī)劃年的108936．49萬元，提高了7．69％（表5），說明該規(guī)劃方案對南川區(qū)建設(shè)特色生態(tài)旅游區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)的發(fā)展目標具有重要的指導和推動作用。通過相關(guān)系數(shù)分析得出規(guī)劃期間各土地利用類型的面積變化值和其生態(tài)服務(wù)價值變化值的相關(guān)系數(shù)達到了0．95，說明區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整對其生態(tài)環(huán)境狀況能夠產(chǎn)生非常大的影響，同時也說明了該規(guī)劃方案中土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化對生態(tài)環(huán)境改善的積極作用。該規(guī)劃方案中通過生態(tài)綠地和防護綠地等生態(tài)工程建設(shè)、土地整治、金佛山水庫建設(shè)和為建設(shè)現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)進行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大大增加了園地、林地、水體等生態(tài)用地的規(guī)模，生態(tài)用地總面積比2009年增加了7790．73hm2，總規(guī)模擴大到108756．15hm2，尤其是林地規(guī)模的擴大對生態(tài)環(huán)境狀況的改善起了重要作用，其面積增加了12361．12hm2，生態(tài)服務(wù)價值貢獻值增加了6722．87萬元。同時，該規(guī)劃方案中城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模減少了603．65hm2，通過土地整治，有3136．93hm2的農(nóng)村居民點得到綜合整治，其中規(guī)劃至耕地1591．22hm2，林地826．62hm2；且新增農(nóng)村居民點控制在1948．53hm2，新增城鎮(zhèn)用地控制在741．65hm2，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地占用耕地控制在1012hm2。城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體規(guī)模的減少，新增建設(shè)用地規(guī)模和占用耕地面積得到合理控制，有效地增加了耕地和林地等生態(tài)用地的規(guī)模，并很好地促進了建設(shè)用地的集約節(jié)約利用，這也很好地促進了全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的改善。

南川區(qū)在規(guī)劃基期年生態(tài)環(huán)境狀況一般的地區(qū)占全區(qū)面積的44．24％，52．28％的地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況低于一般水平，生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良的地區(qū)僅占全區(qū)面積的3．48％。規(guī)劃目標年生態(tài)環(huán)境狀況低于一般水平的地區(qū)下降到45．32％，生態(tài)環(huán)境狀況一般的地區(qū)占51．03％，并且生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良的地區(qū)所占比例上升到3．65％。同時，比較基期年與規(guī)劃目標年，生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度R為正的地區(qū)占全區(qū)總面積比例高達92．32％，生態(tài)環(huán)境狀況明顯變好的區(qū)域更是達到了13．09％；而生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度R為負的地區(qū)僅占全區(qū)面積的7．68％，只有2．65％的區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況明顯變差，說明該規(guī)劃方案對全區(qū)的生態(tài)環(huán)境整體狀況產(chǎn)生了極大的有利影響。從圖1—2可知，基期年和規(guī)劃年南川區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況均以南部金佛山特色生態(tài)旅游區(qū)為最佳，北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)次之，中部城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)最差；這主要是因為方案中南川區(qū)規(guī)劃前后生態(tài)服務(wù)值最大的林地主要分布在南部金佛山區(qū)，生態(tài)服務(wù)價值次之的耕地、園地等主要分布在北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)服務(wù)功能較低的建設(shè)用地則相對集中分布于中部城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良的地區(qū)則主要集中在龍巖河、黎香湖水庫、肖家溝水庫、金佛山、楠竹山、山王坪、黎香湖等主要河流、重大水庫、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及城市規(guī)劃的綠心綠帶等生態(tài)環(huán)境保護的重點區(qū)域。由圖3可知，南川區(qū)大部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況在規(guī)劃期間無明顯變化，但明顯好轉(zhuǎn)的區(qū)域占了很大比例，尤其是在新規(guī)劃的金佛山水庫、退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)的重點區(qū)域如金佛山區(qū)、城鎮(zhèn)和場鎮(zhèn)規(guī)劃確定的永久性生態(tài)綠地區(qū)等體現(xiàn)的最為明顯，這主要是由于林地和水體等生態(tài)用地的增加給這些地區(qū)帶來了有利影響；生態(tài)環(huán)境狀況變差的地區(qū)主要分布在新增建設(shè)用地占用耕地等生態(tài)用地的地區(qū)，尤其是新增的龍巖河、水江、南平等工業(yè)園區(qū)和南涪鐵路、渝湘高速等交通用地周圍表現(xiàn)的最為明顯。

5結(jié)論

本文采用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值法，以柵格單元作為基本的評價單元，對《南川區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》的規(guī)劃方案實施前后的生態(tài)環(huán)境狀況進行了綜合評價。評價結(jié)果表明，規(guī)劃方案中規(guī)劃目標年的生態(tài)環(huán)境整體狀況將會得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度R為正的地區(qū)占全區(qū)面積的92．32％，僅有2．65％的地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯變差；45．32％的地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況較差，51．03％的地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況為一般水平，生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良的地區(qū)達到3．65％。從生態(tài)環(huán)境保護角度證明了本輪規(guī)劃的科學性和可行性。利用柵格作為評價單元，完整地保留了土地利用類型的空間信息，隨著評價的進一步深入，所選柵格單元大小和位置的變化以及新的評價指標的加入，對評價結(jié)果也會產(chǎn)生較大的影響。利用柵格單元評價土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響時，需進一步分析尺度變化和評價指標細化對評價結(jié)果的影響。

作者：楊坡何多興田永中尚勇敏吳杰王海燕單位：西南大學地理科學學院