生態(tài)實驗室環(huán)境監(jiān)測研究

時間:2022-05-30 09:10:24

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生態(tài)實驗室環(huán)境監(jiān)測研究

摘要:為提高淮南礦業(yè)集團環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理水平,分析了現(xiàn)階段生態(tài)實驗室環(huán)境監(jiān)測的管理模式,指出生態(tài)驗室在經(jīng)費管理、監(jiān)測任務(wù)、資質(zhì)認證、薪酬體系等方面存在的問題,建議優(yōu)化部門聯(lián)系機制并加強人才隊伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;環(huán)保;管理;實驗室

淮南礦業(yè)集團是中國企業(yè)集團500強和安徽省13家重點企業(yè)之一,是安徽省煤炭產(chǎn)量規(guī)模、電力權(quán)益規(guī)模、房地產(chǎn)規(guī)模最大的綜合型能源集團?;茨系V業(yè)集團積極響應(yīng)國家政策,落實環(huán)保責(zé)任,建立了各級環(huán)境監(jiān)測實驗室,先后榮獲國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、中華環(huán)境友好型煤炭企業(yè)和國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)等稱號。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測,最終是為企業(yè)的環(huán)保管理服務(wù),為企業(yè)環(huán)保管理部門提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)、數(shù)據(jù)支持,是企業(yè)環(huán)保管理的重要手段及組成部分。隨著國家對環(huán)保問題越來越重視,環(huán)保形勢越來越嚴峻,企業(yè)的環(huán)保工作也隨之逐步趨嚴,環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也逐步增多。

1生態(tài)實驗室現(xiàn)狀

煤礦生態(tài)環(huán)境保護國家工程實驗室(簡稱:生態(tài)實驗室)于2010年8月經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批復(fù),依托淮南礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司組建,于2013年10月通過驗收。2014年初,由于集團公司轉(zhuǎn)型需要,把原環(huán)保管理部門中的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)整合并入生態(tài)實驗室。2015年7月,生態(tài)實驗室通過了實驗室CMA資質(zhì)認定,并取得了《資質(zhì)認定計量認證證書》,資質(zhì)認定的能力范圍主要包括:水質(zhì)、空氣、土壤、噪聲、電離輻射等。目前,生態(tài)實驗室的主要職能為:承接國家、省、市等部門生態(tài)環(huán)境方面的科研項目;負責(zé)煤礦生態(tài)環(huán)境方面的項目研發(fā)工作;負責(zé)煤礦沉陷區(qū)治理、礦井水利用等技術(shù)的應(yīng)用推廣;負責(zé)集團公司各礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)保管理部門提供科學(xué)依據(jù)及數(shù)據(jù)支持,并負責(zé)對各基層環(huán)保實驗室進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等。

2生態(tài)實驗室環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)存在的問題

1)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)并入生態(tài)實驗室,屬于集團公司的戰(zhàn)略調(diào)整,環(huán)境監(jiān)測職能主要還是為集團公司服務(wù),所需經(jīng)費已由集團公司足額撥付。由于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)并入時間較遲,又未能及時做好相關(guān)的宣傳工作,對業(yè)務(wù)的正常開展產(chǎn)生了一些阻礙。2)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測任務(wù),作為生態(tài)實驗室的主要工作內(nèi)容之一,隨著國家對環(huán)保的逐步重視,集團公司的環(huán)保管理逐步加強,環(huán)境監(jiān)測任務(wù)不斷增加,原監(jiān)測崗位定編人員已不能滿足日漸增多的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測任務(wù)需要,人員缺口較大。3)生態(tài)實驗室已通過了實驗室CMA資質(zhì)認定,并取得了《資質(zhì)認定計量認證證書》。實驗室資質(zhì)體系的保持和維護,需要牽扯一定的人力資源,如果需進一步開展其他的環(huán)境檢測工作,將使本就緊缺的環(huán)境監(jiān)測人員的缺口更大。4)目前,工資薪酬體系整體水平偏低,導(dǎo)致近幾次的內(nèi)部招聘中,人才流失,而同時又無符合條件的應(yīng)聘人員調(diào)入生態(tài)實驗室,補齊現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測崗位編制,影響環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的正常開展。5)集團公司環(huán)保主管部門往往會根據(jù)目前環(huán)保管理需求,需要臨時增加環(huán)境監(jiān)測任務(wù),但現(xiàn)在生態(tài)實驗室不屬其直接管理,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測任務(wù)無法直接下達,需要通過上級部門的協(xié)調(diào)解決,從而導(dǎo)致監(jiān)測工作的滯后性,無法為集團公司環(huán)保工作及時提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù),為其提供必要的技術(shù)支持。6)環(huán)境保護監(jiān)測工作常常需要直接接觸有毒有害物質(zhì),可享受一定的環(huán)境保護監(jiān)測津貼。為此,國務(wù)院批準印發(fā)了《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)[2015]100號),體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護事業(yè)單位從事有毒有害工作職工的關(guān)心和重視。但卻未對企業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測工作的人員是否享有相應(yīng)津貼進行說明,導(dǎo)致企業(yè)無法比照相關(guān)標準條件對從事環(huán)境監(jiān)測工作的人員發(fā)放相應(yīng)的津貼。

3建議

1)加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的宣傳力度,使生態(tài)實驗室主管部門上下對環(huán)境監(jiān)測工作有更加直觀的認識以及了解環(huán)境監(jiān)測的目的及意義。使部門上下對環(huán)境監(jiān)測工作給予積極有效的支持,保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠順利正常開展,為環(huán)境監(jiān)測工作下一步發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。2)增加環(huán)境監(jiān)測人員崗位編制。隨著環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的不斷增加,現(xiàn)有監(jiān)測人員已不能滿足日漸增多的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測任務(wù)需要,應(yīng)根據(jù)工作需要及工作開展的程度適當放寬人員編制限額。3)由于目前工資薪酬水平整體偏低,以及集團公司內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)人員偏少,在集團公司內(nèi)部招聘中已無法招聘到合適的人員從事環(huán)境監(jiān)測工作,建議擴大招聘范圍,如可招聘相應(yīng)專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生等補充到現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測崗位。4)建立環(huán)保主管部門與生態(tài)實驗室的聯(lián)系機制,減少層級影響。企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測,最終是為企業(yè)的環(huán)保管理服務(wù),為企業(yè)環(huán)保管理提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)、數(shù)據(jù)支持。加強兩部門間的聯(lián)系、溝通與協(xié)作,把集團公司的環(huán)保工作有序地往前推進,使環(huán)保工作再上一個新臺階。5)建議企業(yè)能夠本著人文關(guān)懷,比照事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)測工作的津貼標準,對本企業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測工作的職工進行相應(yīng)的津貼發(fā)放。同時建議國家能夠增加必要的法律條款,對企業(yè)從事特殊工種的津貼發(fā)放進行規(guī)范,使企業(yè)的津貼發(fā)放能夠有法可依,有據(jù)可循。6)加強與地方環(huán)保部門的交流與協(xié)作。虛心學(xué)習(xí)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測工作中好的經(jīng)驗,認真請教在環(huán)境監(jiān)測工作中遇到的各種問題,不斷從布點、采樣、檢測分析、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等方面,學(xué)習(xí)他人之長處,逐步提高實驗室的環(huán)境監(jiān)測能力。同時積極參與環(huán)保部門組織的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測任務(wù),與環(huán)保部門多層次地開展交流合作,充分發(fā)揮實驗室的環(huán)境監(jiān)測水平,使實驗室的環(huán)境監(jiān)測能力得到行業(yè)內(nèi)的認可,為實驗室的下一步發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4結(jié)語

生態(tài)實驗室環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展,離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。實驗室應(yīng)高度重視環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才隊伍的建設(shè),創(chuàng)造高素質(zhì)專業(yè)人才的成長環(huán)境,防止環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才的流失。重視環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)技能的培訓(xùn),不斷提高監(jiān)測技術(shù)水平,以便更好地為企業(yè)的環(huán)保管理服務(wù)。同時,環(huán)境監(jiān)測是項目科研的基礎(chǔ),為項目科研提供數(shù)據(jù)支持。良好的環(huán)境監(jiān)測工作環(huán)境,能夠提高工作人員的穩(wěn)定性、積極性、創(chuàng)造性,保證項目科研的持續(xù)穩(wěn)定地進行,并為實驗室的下一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者:葛沭鋒 申禮鵬 謝 毫 單位:1.淮南礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司 2.煤炭開采國家工程技術(shù)研究