導(dǎo)語(yǔ)：施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：自從我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)生變化，國(guó)家政策也不斷地在作出調(diào)整，這些改變促進(jìn)了我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所代替，同時(shí)企業(yè)管理中的合同管理顯得越來(lái)越重要，可以說(shuō)企業(yè)發(fā)展的成敗與企業(yè)的合同管理成效密切相關(guān)。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同管理；重要性；特點(diǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策

在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到合同是法制管理的載體，是企業(yè)信用保證的體現(xiàn)。特別是對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，合同管理涉及工程施工的全過(guò)程，合同管理的成效將直接影響到施工單位利益。施工單位應(yīng)該重視合同管理、加強(qiáng)合同管理、不斷完善合同管理制度，保證工程能夠順利完成施工任務(wù)，為企業(yè)收益再創(chuàng)新高。

一、合同管理的重要意義

1.合同管理有利于工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、有序管理。因?yàn)槭┕挝怀薪拥墓こ桃话憔陀泄こ塘枯^大、周期較長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、人員投入多、涉及面廣的特點(diǎn)，這就要求要有一套科學(xué)、合理的管理體系來(lái)指導(dǎo)施工，合同管理正好反映了施工管理的科學(xué)性。在工程施工中合同明確規(guī)定了辦事的依據(jù)、驗(yàn)收需要的數(shù)據(jù)、變更需要的指令、支付需要的憑證等具體規(guī)定，這就要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都要老老實(shí)實(shí)做好本職工作，照章辦事，以良好的工作態(tài)度完成工程項(xiàng)目建設(shè)。

2.合同可以規(guī)范和約束施工各方的行為。建設(shè)施工合同本身就是建設(shè)單位和施工單位為了完成確定的施工任務(wù)而做出的具體規(guī)定，在施工合同中明確的規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)施工各方的施工行為起到了約束作用。

3.為解決各種糾紛問(wèn)題提供可靠地法律證據(jù)。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位多等因素，在施工生產(chǎn)中常常發(fā)生各類糾紛問(wèn)題，具體表現(xiàn)為建設(shè)單位與施工單位的糾紛、施工單位之間因利益產(chǎn)生的糾紛、施工單位與協(xié)作隊(duì)伍產(chǎn)生的糾紛、不同協(xié)作隊(duì)伍之間產(chǎn)生的糾紛、施工單位與材料供應(yīng)商之間的糾紛等等，合同可以為這些糾紛提供可靠證據(jù)。

二、合同管理的特點(diǎn)

1.全過(guò)程性，合同自洽談、草擬、簽訂、生效、履行、失效，整個(gè)過(guò)程都關(guān)系到工程項(xiàng)目的收益。

2.系統(tǒng)性，合同管理從橫向來(lái)看需要各個(gè)部門通力配合才能完成管理工作，從縱向來(lái)看，合同管理需要企業(yè)各個(gè)級(jí)別的單位層層下達(dá)任務(wù)，保持信息通暢，才能做好合同管理工作。

3.動(dòng)態(tài)性，合同履行過(guò)程中由于自然因素和認(rèn)為因素的作用，合同需要根據(jù)具體情況及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、變更和終止。

三、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1、招標(biāo)過(guò)程存在弄虛作假現(xiàn)象

招標(biāo)監(jiān)督單位和建設(shè)單位沆瀣一氣，在審核招標(biāo)文件的過(guò)程中，一些條款和規(guī)定明明是不公平、不合法的，為了附和建設(shè)單位沒(méi)有照章辦事。比如在招標(biāo)預(yù)算中故意降低工程的取費(fèi)類別、在招標(biāo)文件中強(qiáng)行規(guī)定施工單位優(yōu)惠條件承諾、施工單位負(fù)責(zé)處理施工地點(diǎn)征地糾紛等，還有的招標(biāo)文件故意規(guī)定提高工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、故意縮短工期等不合理要求，而且招標(biāo)過(guò)程存在權(quán)力者、工程項(xiàng)目所在地黑惡勢(shì)力暗中操作而改變中標(biāo)結(jié)果的行為，合同管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行監(jiān)督和糾正的權(quán)利。

2、合同管理員法律意識(shí)淡薄、對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和重視不夠

從目前施工單位的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看我們不難看出，當(dāng)前部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作尚不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，尤其是缺乏合同法律意識(shí)。特別是在簽訂合同時(shí)，往往存在霸王條款，施工單位為了承接某項(xiàng)工程委曲求全。從合同內(nèi)容上來(lái)看，工程項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)企業(yè)具體情況來(lái)定，一些合同條款沒(méi)有仔細(xì)推敲，只是流于形式，并沒(méi)有做出具體的規(guī)定。出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況，為日后產(chǎn)生工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。合同管理員對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，日常的合同資料保管制度不嚴(yán)格，造成往來(lái)函件、工程簽證等資料沒(méi)有及時(shí)做好記錄和保管工作，發(fā)生糾紛時(shí)雙方相互推諉責(zé)任，不能夠提供可靠地證據(jù)。

3、合同履行能力差

合同交底工作沒(méi)有落實(shí)到位，合同的執(zhí)行部門和合同的簽約承辦部門由于沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通，造成合同執(zhí)行部門沒(méi)有認(rèn)真分析和深入理解合同內(nèi)容，施工中只是按照自己的主觀意志去執(zhí)行合同，由于交底不到位往往給合同履行造成很大偏差。不少合同的管理人員維權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)一些工程變更沒(méi)有跟進(jìn)處理，認(rèn)為只要等一等問(wèn)題總會(huì)解決的，結(jié)果就造成了一些合同變更由于沒(méi)有及時(shí)得到簽證而錯(cuò)過(guò)了最佳變更時(shí)機(jī)。還有一些變更是業(yè)主給出的口頭承諾，并沒(méi)有以書面形式呈現(xiàn)，由于業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)等原因，新的領(lǐng)導(dǎo)由于不了解情況，造成扯皮問(wèn)題，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有留有書面證據(jù)，合同變更就無(wú)法得到法律上的支持，施工企業(yè)也就不能夠以法律形式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)合同管理的有效措施

1.加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程控制

目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法和推行了工程量清單的報(bào)價(jià)體制，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧建設(shè)單位和投標(biāo)單位的利益，嚴(yán)格控制好招標(biāo)工作公平、公開(kāi)、公正，并邀請(qǐng)相關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)情況。另外，在簽訂施工合同的時(shí)，由于合同范本不同而簽訂施工合同產(chǎn)生的利益糾紛也屢見(jiàn)不鮮。因此在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》進(jìn)行簽訂，如果不是有特殊情況，不得使用建設(shè)單位自行擬定的合同文本格式。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位自行擬定的格式大多是向著有利于建設(shè)單位的利益的方向擬定的，再有合同由于缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況不利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，也不利于人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)維護(hù)受害方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)合同意識(shí)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工單位應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同管理人員等項(xiàng)目主要人員進(jìn)行法制教育，學(xué)習(xí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律，在管理工作中處處以合同為依據(jù)組織開(kāi)展工作，只有按照合同辦事，才能夠在出現(xiàn)糾紛時(shí)用法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。對(duì)于承包單位來(lái)講，合同管理工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的實(shí)施情況，施工中應(yīng)該重點(diǎn)做好合同管理工作。提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該從多方面進(jìn)行入手，組織管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或在職學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上也可以采用不同方式，例如定期進(jìn)行短期培訓(xùn)、組織收看電視講座等。

3.加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理

首先，要對(duì)合同進(jìn)行分析。站在執(zhí)行的角度進(jìn)行分析，把合同內(nèi)容落實(shí)到合同執(zhí)行的具體問(wèn)題和具體事件上，分析合同的漏洞和爭(zhēng)議問(wèn)題，分析合同風(fēng)險(xiǎn)和制定出化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。其次，加強(qiáng)合同過(guò)程控制。施工中時(shí)刻關(guān)注合同事件，如工程質(zhì)量、工期、安全問(wèn)題等；對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的施工情況提出建議，對(duì)于工程缺陷，要提出警告、責(zé)令其及時(shí)改正；對(duì)于業(yè)主單位和監(jiān)理單位要保持信息暢通，對(duì)于業(yè)務(wù)和監(jiān)理下達(dá)的指令，應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)，同時(shí)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)工程款撥付情況以及跟進(jìn)工程整體施工情況。

作者:郭玲 單位:四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

[1]朱金榮，宋金龍.加強(qiáng)合同管理對(duì)建筑企業(yè)的重要性[J].科技與創(chuàng)新，2015,16:52+55.

[2]劉伊生：建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理，機(jī)械工業(yè)出版社.

[3]黃文杰：建設(shè)工程合同管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.[4]楊偉忠.我國(guó)建設(shè)工程合同管理淺析[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2006，(11).