業(yè)主方合同管理的考慮
時間:2022-05-04 03:29:59
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摘要:本文主要講述了工程建筑中合同管理以及業(yè)主方合同管理的概念,并主要針對業(yè)主方進行合同管理所具有的一些特點進行了分析,提出了今后業(yè)主方進行合同討論時所需要注意的一些問題,并從健全管理制度、規(guī)范合同文本和強化合同履行管理等多個角度提出了業(yè)主方進行合同管理時可以采取的一系列優(yōu)化舉措,以期維護業(yè)主方的最終利益。
關(guān)鍵詞:合同管理;業(yè)主方
建設(shè)工程項目廣泛存在于工業(yè)、交通、能源、城建、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,具有工程分布廣、建設(shè)周期長、工程內(nèi)容多等特征,因而工程項目在建設(shè)過程中面臨著許多風(fēng)險,伴隨各種新技術(shù)、新材料的不斷應(yīng)用,建設(shè)工程項目面臨的風(fēng)險也在不斷增加。任何經(jīng)濟活動都離不開合同的簽訂,合同作為一種協(xié)議,設(shè)定、變更或終止當事人之間的民事權(quán)利和民事義務(wù)。合同管理貫穿于工程項目的全過程,在項目建設(shè)的各階段,都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)由于業(yè)主方是建設(shè)項目的人力資源、物質(zhì)資源和知識資源的總集成者,所以業(yè)主方的項目管理貫穿于項目建設(shè)的全過程,是建設(shè)項目管理的核心,如何控制合同風(fēng)險,防范合同風(fēng)險造成的損失,已成為建設(shè)工程項目管理業(yè)主方需要重點關(guān)注和探討的一個課題。
1合同
1.1合同的概念
從廣義上來講,合同是一種協(xié)議,主要以明確義務(wù)和權(quán)力為主要內(nèi)容,它不僅是指民法中的合同,而且還指勞動合同、行政合同以及國家合同等。從俠義上來講,可以將合同看作是一種關(guān)系民事權(quán)利的協(xié)議。
1.2建筑工程合同
建設(shè)工程合同指的是為了完成某一特定的工程任務(wù)而與設(shè)計、勘察、設(shè)備和施工單位一起簽訂的協(xié)議,這份合同通常由設(shè)計、勘察、物資采購、施工和監(jiān)理五部分組成。而合同中涉及到的當事人通常包括勘察方、業(yè)主方、設(shè)計方、物資供應(yīng)方和施工方、監(jiān)理方等,每個當事人之間都會通過簽訂一張合同來確定二者之間的關(guān)系,具體如圖1所示。
1.3建筑工程合同的特征
1.3.1建筑合同主體具有多元性
在一項工程的建設(shè)過程中一定會涉及到許多的工作,比如監(jiān)理單位要做好監(jiān)理工作,需要委托有關(guān)部門進行工程設(shè)計、購買設(shè)備和工程材料等。這一系列工作的進行中都會簽訂許多不同類型的協(xié)議和合同,因此,也會產(chǎn)生許多的合同主體。
1.3.2業(yè)主通過合同通過對項目的控制
業(yè)主實現(xiàn)對工程項目的控制主要是通過委托項目和將合同分解來完成,因此,一個工程項目的合同體系也決定著這項工程的管理機構(gòu)。工程合同可以將這項工程所涉及到的運輸工作、設(shè)備和材料供應(yīng)等聯(lián)系起來,從而來協(xié)調(diào)好整個施工工作。合同管理一定要協(xié)調(diào)好整個工程中所涉及到的全部單位相互之間的關(guān)系。使得各個施工單位之間相互配合,在組織上、內(nèi)容上、時間和技術(shù)上都形成一個周密、完整的體系,從而保證整個工程的有序進行。
2合同管理
合同管理指的是工程項目的所有當事人都必須要根據(jù)簽訂的協(xié)議認真履行自己的職責(zé),行使應(yīng)有的權(quán)利,維護好各個當事人的利益,并發(fā)揚團隊合作精神,使得各項管理工作都能夠有序進行,盡量減少合同問題的出現(xiàn),在項目管理的整個過程中,合同管理屬于是新興的管理職能。
2.1業(yè)主方進行合同管理
業(yè)主方進行的合同管理,顧名思義,指的就是項目工程合同的當事人之一:業(yè)主對整個合同的履行過程的動態(tài)監(jiān)管,合同管理是整個項目工程的管理的領(lǐng)導(dǎo)和核心。由于業(yè)主是整個工程項目的使用者,因此,業(yè)主對整個合同管理都起著領(lǐng)導(dǎo)作用。業(yè)主方進行合同管理的特點:(1)業(yè)主方進行合同管理的周期比較長。工程項目整體上來說它的建設(shè)周期就會較長,而涉及到業(yè)主的合同管理不僅會在項目的施工和設(shè)計中出現(xiàn),甚至還會延伸到項目的結(jié)尾階段,貫穿整個工程項目的始終。(2)由于工程項目從設(shè)計到完成十分復(fù)雜,一般要經(jīng)過設(shè)計、勘察、施工和交付等過程,這其中所涉及到的合同主體也比較多,通常包括經(jīng)融機構(gòu)、機構(gòu)、投資主體、政府部門以及供應(yīng)商、承包商和運營商等,各個合同主體之間又會產(chǎn)生各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系,因此,一個工程項目有可能會產(chǎn)生幾百甚至幾千份合同。(3)合同承擔著很大的風(fēng)險。由于工程建設(shè)的周期很長,合同主體較多,因此,在整個工程建設(shè)中必定會存在許多的風(fēng)險,而圖1當事人之間關(guān)系這些風(fēng)險就需要合同各方一起承擔,業(yè)主方對此要有獨特的分析風(fēng)險、預(yù)知風(fēng)險的能力,將建設(shè)風(fēng)險降到最低。
2.2業(yè)主方進行合同管理時需要考慮的問題
2.2.1合同的文本的規(guī)范性問題
工程項目在簽訂合同之前,常常會有業(yè)主以標準合同文本不符合實際需求為由希望使用自制的、含糊的、籠統(tǒng)模糊的文本來簽訂合同,而這些自制的合同文本往往存在的避重就輕、考慮不周的問題,因此常常會在以后的工程建設(shè)中發(fā)生一些糾紛。
2.2.2合同的管理制度是否健全
整個項目管理體系中沒有完全的包含合同管理制度,合同管理制度制定的不科學(xué)、不嚴謹、不健全,因此嚴重影響了合同后續(xù)的審查和變更工作;此外,管理責(zé)任制度不夠健全,沒有明確的規(guī)定合同管理的具體職責(zé)范圍,從而影響合同最終的管理效果。
2.2.3合同體系的協(xié)調(diào)性問題
業(yè)主為了完成最終的工程目標必須要與許多的單位簽訂主合同,而同樣承包商也需要通過簽訂許多的分合同來完成他的責(zé)任,這些合同一起構(gòu)成了整個的合同體系。在這個體系中,由于各個合同之間都相互存在著復(fù)雜的關(guān)系,因此,業(yè)主為了保證整個工程項目的順利進行必須要對它們進行有序的調(diào)節(jié),實際上,在建筑工程的建設(shè)過程中由于合同不協(xié)調(diào)而造成的失誤時有發(fā)生。
2.2.4合同管理的動態(tài)性問題
由于建筑工程在建設(shè)的過程中設(shè)計的合同主體比較多,因此,合同所面臨的風(fēng)險因素也更大,影響因素也更多。建筑工程在施工的過程中往往會存在許多的不確定因素,因此,業(yè)主協(xié)調(diào)合同時一定要根據(jù)具體情況進行跟蹤指導(dǎo)。如果業(yè)主的跟蹤不到位,對合同中存在的需要協(xié)調(diào)的關(guān)系沒有進行及時的引導(dǎo)和糾正,就會導(dǎo)致實際與合同不同,從而造成難以預(yù)估的嚴重后果。
2.2.5合同的管理力度問題
我國的合同管理中存在的一個比較普遍的問題就是在實際的實施過程中,合同沒有被徹底的分解和利用,業(yè)主往往在合同簽訂之后就將其擱置起來,由于對合同的相關(guān)管理不到位,使得在實際施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或工程延期等問題,嚴重損害了業(yè)主的切身利益。
3業(yè)主方進行合同管理時的優(yōu)化措施
3.1對合同文本進行規(guī)范
業(yè)主方要想從根本上對合同管理進行優(yōu)化首先要做的工作就是規(guī)范合同文本。業(yè)主制定和選定文本時除了要分析合同的內(nèi)容是否完備、合法,還要考慮合同中所規(guī)定的條款是否公平、齊全。我國的一些威信力較高的機構(gòu)會根據(jù)國外的資料結(jié)合國內(nèi)的實踐經(jīng)驗針對不同的合同類型制定不同的合同范本,由于這些范本根據(jù)法律規(guī)定每10年就要更新一次,因此具有很強的實用性。工程單位在簽訂合同時可以盡量參考使用這些示范文本。
3.2健全合同管理力度
合同能夠順利實施離不開健全的合同管理制度,業(yè)主方在進行合同管理的過程中,首先要健全合同管理章程,對人們的活動和行為做出明確的規(guī)范,其中主要包括合同文檔、計量、結(jié)算、變更、索賠管理以及糾紛管理的辦法;然后明確各個部門職責(zé),以部門為單位制定具體的負責(zé)人,與此同時還要配備專門的人員來記錄施工的變更日期、會議溝通資料以及補充會議等,并監(jiān)督管理合同的切實履行。
3.3強化合同履行管理
在合同實施的過程中,業(yè)主方在簽訂合同后一定要繼續(xù)進行分解合同,加強與當事人的溝通,并明確相關(guān)人的責(zé)任,業(yè)主在對合同進行管理時一定要做到以下幾點:①專門安排負責(zé)人到施工現(xiàn)場進行勘察監(jiān)督;②業(yè)主根據(jù)合同內(nèi)容積極履行自己責(zé)任。幫助承包商解決工作上的問題;③監(jiān)督整個工程項目的實施,除了要仔細檢查工程項目的設(shè)計是否存在問題,還要檢查工程施工的材料和設(shè)備是否有問題。
3.4實施全過程、動態(tài)的合同管理
合同管理指的是項目在開始時評標、招標、策劃合同、簽訂、索賠、變更、合同后評價、結(jié)算、合同終止等整個過程,從而在最大程度上降低合同的風(fēng)險,最終提高整個工程項目的經(jīng)濟效益。業(yè)務(wù)主一定要用動態(tài)的思維去跟蹤判斷,對合同履約過程中發(fā)生的變化要及時的診斷糾正,采用組織管理、采取技術(shù)和經(jīng)濟等措施做出相應(yīng)的調(diào)整。
4結(jié)束語
在整個工程項目建設(shè)的過程中,一定要高度重視合同管理,合同管理是整個項目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和核心,而業(yè)主在合同管理中發(fā)揮著不可替代的作用,因此,在工作中一定要注重提高業(yè)主的合同管理水平,最大程度的降低合同風(fēng)險,切實維護好業(yè)務(wù)主的合法利益,從而實現(xiàn)項目的總體目標。
作者:時艷 單位:廣西交投物流發(fā)展有限公司
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