配電網(wǎng)施工進(jìn)度管理論文
時(shí)間:2022-04-17 10:43:16
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摘要:配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度的管理是從項(xiàng)目開(kāi)工前、施工中到項(xiàng)目竣工后各個(gè)建設(shè)程序和環(huán)節(jié)的把控。對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度的有效管理能確保施工過(guò)程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)在人力、物力等資源配置的最優(yōu)化,確保配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可控性。文章以咸豐縣配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度管理為例,簡(jiǎn)要分析了咸豐縣配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題,并提出了解決的思路和辦法,為加強(qiáng)配電網(wǎng)的建設(shè)施工進(jìn)度管理提供一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:咸豐縣;配電網(wǎng);施工;進(jìn)度管理
2017年,是新一輪電力體制改革、國(guó)企國(guó)資改革全面落地的關(guān)鍵年,也是國(guó)家電網(wǎng)公司深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、發(fā)展和改革任務(wù)十分艱巨的一年。從縣情來(lái)看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼,但咸豐電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱,與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),我們必須搶抓機(jī)遇,加大力度實(shí)施配電網(wǎng)升級(jí)改造工程,這不僅是一項(xiàng)民生工程、惠民工程,更是我們的飯碗工程,所以必須采取有力措施加快配電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。
1具體問(wèn)題描述
配電網(wǎng)建設(shè)施工需要網(wǎng)改辦、供電所以及參建單位等各個(gè)部門和單位的共同協(xié)作與配合,必須明確施工過(guò)程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的管理要點(diǎn),才能確保配電網(wǎng)建設(shè)的合理進(jìn)度。在項(xiàng)目開(kāi)工之前,必須首先取得政府的相關(guān)行政許可手續(xù),確保建設(shè)項(xiàng)目的合法、合規(guī)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,施工進(jìn)度管理的要點(diǎn)是加強(qiáng)人力、物力等資源的合理配置,確保人員、機(jī)器設(shè)備、物資材料等相關(guān)要素配備到位。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)施工的穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的安全性和質(zhì)量管控,地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督和扶持,為配電網(wǎng)的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在施工項(xiàng)目竣工階段,要及時(shí)收集結(jié)算資料,做好檔案整理工作,確保準(zhǔn)確結(jié)算、檔案完整。咸豐縣地處武陵山東部和鄂西南邊陲,境內(nèi)多山巒、溝壑,自然環(huán)境惡劣、工程建設(shè)社會(huì)環(huán)境較差。同時(shí)由于受到投資規(guī)模大,建設(shè)批次相對(duì)集中,項(xiàng)目要求高、管控嚴(yán),人員素質(zhì)不高,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理力量薄弱等條件限制,網(wǎng)改工程實(shí)施起來(lái)壓力巨大,在改造的過(guò)程中,很多單位都沒(méi)有采取有效的控制進(jìn)度的措施,往往進(jìn)度加快質(zhì)量不保,進(jìn)度較慢又得不到客戶的認(rèn)可。如何又好又快完成配電網(wǎng)建設(shè),把握幾個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),加快推進(jìn)工程建設(shè),值得我們認(rèn)真探索和實(shí)踐。
2解決問(wèn)題的思路和方法
為有效解決當(dāng)前配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題,咸豐縣的配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度管理主要以規(guī)劃為引領(lǐng),牢牢抓住物料管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮配網(wǎng)辦的職能和供電所的屬地作用,切實(shí)確保了咸豐縣配電網(wǎng)建設(shè)施工的安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序的進(jìn)行。2.1以規(guī)劃為引領(lǐng),抓源頭。合理的規(guī)劃是進(jìn)行配電網(wǎng)建設(shè)施工的前提和基礎(chǔ)。配電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃必須立足縣域發(fā)展的實(shí)際情況,結(jié)合市場(chǎng)和用戶的需求,進(jìn)行合理、科學(xué)、高效的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一是規(guī)劃必須結(jié)合我縣主網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、35kV單線單變多、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)未能形成“手拉手”等情況,10kV線路延伸要滿足達(dá)到應(yīng)急情況能轉(zhuǎn)供電的需求;二是要以市場(chǎng)為目標(biāo),把握住負(fù)荷增長(zhǎng)點(diǎn)和供電的重要地點(diǎn)和用戶,滿足市場(chǎng)發(fā)展需求;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,真正做到設(shè)計(jì)施設(shè)一體化,初設(shè)深度達(dá)到施工深度,特別是當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模概算控制極為嚴(yán)格,調(diào)概程序復(fù)雜,手續(xù)繁多,即將實(shí)施的配網(wǎng)改造實(shí)時(shí)管控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目管控要求高,一旦工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)差異,將較大影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目的驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各個(gè)環(huán)節(jié);四是集中評(píng)審,發(fā)建部組織供電所集中評(píng)審,確保項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)范,上報(bào)項(xiàng)目能達(dá)到一次審批通過(guò)。2.2抓住物料這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工到竣工,是靠物料串聯(lián)起來(lái)的,沒(méi)有物料的精心準(zhǔn)備,項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和規(guī)范將大打折扣。一是在設(shè)計(jì)階段,利用好三級(jí)審核,認(rèn)真選好物料,一般使用標(biāo)準(zhǔn)物料,準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)好數(shù)量和型號(hào),及時(shí)上掛物料;二是與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系,暢通聯(lián)系渠道,及時(shí)催貨收貨,特別是在當(dāng)前賣方市場(chǎng)下,必要時(shí)采取駐廠催貨,充分保障物資及時(shí)供應(yīng);三是集中配送,可以大大提高發(fā)貨到工地效率,同時(shí)也可規(guī)避物資損失浪費(fèi)和廉政風(fēng)險(xiǎn);四是利用集體企業(yè)的支撐作用和協(xié)議庫(kù)存物資的周轉(zhuǎn)作用,為配網(wǎng)改造提供緊缺物資保障,避免因物資的不全造成停工;五是加強(qiáng)物資管理,要高度重視對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)工程所用物資的管理,確定專人進(jìn)行管理和分配,在物資到位后要根據(jù)物資名單進(jìn)行清點(diǎn)核查,確保物資的申報(bào)與分配完全匹配,杜絕發(fā)生物資漏報(bào)、多報(bào)等情況,確保配電網(wǎng)建設(shè)施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展。2.3充分發(fā)揮配網(wǎng)辦的組織、指揮、協(xié)調(diào)作用。一是提高網(wǎng)改辦每個(gè)員工對(duì)配網(wǎng)改造工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,搶抓國(guó)網(wǎng)公司加大電網(wǎng)投資力度的歷史機(jī)遇,把配網(wǎng)改造工作做好做實(shí),進(jìn)一步努力提升網(wǎng)改辦工作人員的業(yè)務(wù)能力;二是網(wǎng)改辦要組織好施工力量,制定好施工方案,管理好施工隊(duì)伍;三是要發(fā)揮好網(wǎng)改辦協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的整體聯(lián)動(dòng)作用,與上級(jí)匯報(bào)、溝通作用,公司內(nèi)部各專業(yè)部室的配合協(xié)作作用,與政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)作用,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,最大限度避免人為的因素造成停工。四是要明確配網(wǎng)辦工作職責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,制定完善工作措施,加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)查找漏洞,消除隱患。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和漏洞要督促整改,確保配電網(wǎng)建設(shè)施工的安全有序開(kāi)展。2.4發(fā)揮好供電所的屬地作用。一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上供電所要積極參與,在現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)上要起主導(dǎo)作用;二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工方案供電所要統(tǒng)籌安排,供電所最清楚現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、人員狀況、施工隊(duì)伍管理水平、施工能力,供電所要切實(shí)履行屬地化管理原則,安排好工程任務(wù),把握工程進(jìn)度;三是供電所要代表業(yè)主對(duì)施工、安全質(zhì)量、驗(yàn)收等重要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控;四是及時(shí)對(duì)施工隊(duì)供應(yīng)工程物資進(jìn)行管控,特別是新物資退庫(kù)和廢舊物資回收管理工作;五是加大屬地化協(xié)調(diào)作用,與當(dāng)?shù)卣?、村組、農(nóng)戶加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,取得支持與理解,能迅速解決施工中的線路走向、土地占用、樹(shù)木砍伐、青苗補(bǔ)償?shù)纫呻y問(wèn)題。
3取得的實(shí)效
雖然咸豐縣的配電網(wǎng)建設(shè)受自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境以及人員等多方面的影響,建設(shè)過(guò)程中困難重重。但在不斷的實(shí)踐探索中,咸豐縣的配電網(wǎng)建設(shè)施工進(jìn)度管理工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的成效。3.1加強(qiáng)工程前期管理,是進(jìn)度管理的基礎(chǔ)。對(duì)于項(xiàng)目前期的艱巨性需要給予充分的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題給予協(xié)調(diào),為了高效推進(jìn)工程進(jìn)度,通過(guò)超前謀劃、精心組織,在征地、工程前期、重要跨越施工、青苗補(bǔ)償?shù)确矫婕訌?qiáng)管理。嚴(yán)把新開(kāi)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘、初設(shè)關(guān),為工程的順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。近年來(lái)的網(wǎng)改工程,發(fā)建部、網(wǎng)改辦嚴(yán)格把關(guān),做到了初設(shè)精準(zhǔn),宣傳到位,溝通及時(shí),避免了工程出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。3.2到得政府的支持,是進(jìn)度管理的保障。多與各級(jí)政府、部門、客戶溝通,同時(shí)加大宣傳力度,讓廣大客戶充分理解配網(wǎng)改造的重要性,爭(zhēng)取得到他們的配合,為電網(wǎng)工程建設(shè)順利實(shí)施提供良好環(huán)境。在施工過(guò)程中,積極做好電網(wǎng)升級(jí),同時(shí)建設(shè)電氣化村,著手解決“低電壓”問(wèn)題,滿足生產(chǎn)、生活的用電需求,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供全方位的服務(wù),進(jìn)而在一定程度上讓廣大客戶享受電網(wǎng)改造帶來(lái)的好處。我們實(shí)施的每一個(gè)工程,都與客戶的需求和政府的基礎(chǔ)建設(shè)相適應(yīng),得到了政府的大力支持,避免了窩工現(xiàn)象的發(fā)生。3.3加強(qiáng)施工隊(duì)伍管控,是進(jìn)度管理的關(guān)鍵。全縣配網(wǎng)升級(jí)工程正在緊張進(jìn)行中,時(shí)間緊、任務(wù)中,需要一批高素質(zhì)的施工隊(duì)伍來(lái)保障工程進(jìn)度及質(zhì)量。作為項(xiàng)目管理部門,加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、在冊(cè)人員和安全體系的全面審查,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、工作負(fù)責(zé)人、安全員和其他施工成員檔案信息及業(yè)績(jī)、裝備等資料庫(kù)實(shí)行跟蹤管理,切實(shí)保證施工力量配備固定充足。堅(jiān)持持證上崗、掛牌作業(yè),作業(yè)人員須經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。有了一流的施工隊(duì)伍,才能保障可控的進(jìn)度,有效避免了人為停工的情況發(fā)生。配電網(wǎng)建設(shè)工程任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為在確保安全和質(zhì)量的前提下按期完成工程任務(wù),需要廣大配網(wǎng)工程管理人員超前謀劃,精心組織。我們將不畏懼困難,不回避矛盾,真正做到網(wǎng)改工程“安全無(wú)事故,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度有管控”,按上能部門的安排,全面完成任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供強(qiáng)有力的電力保障。
作者:申龍華 單位:國(guó)網(wǎng)咸豐縣供電公司