導(dǎo)語：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

摘要：行政事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，首先要正視在會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)的單位認(rèn)知問題、會(huì)計(jì)部門缺乏形式和實(shí)質(zhì)上獨(dú)立性的問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督名不副實(shí)的狀況，對(duì)客觀存在的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度上的不完善、不合理和財(cái)務(wù)部門的專業(yè)能力不足的問題提出改善要求，從問題入手加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題；對(duì)策

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中展現(xiàn)的問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督在單位的認(rèn)知失調(diào)

行政事業(yè)單位的監(jiān)督在心理認(rèn)識(shí)上常常以直屬領(lǐng)導(dǎo)為主，其監(jiān)督內(nèi)容也遵照直屬領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和監(jiān)督內(nèi)容而定，在監(jiān)督意識(shí)上并未對(duì)單位內(nèi)部來自其他部門的監(jiān)督內(nèi)容引起重視，體現(xiàn)了較小的監(jiān)督格局。會(huì)計(jì)部門在部分行政事業(yè)單位僅僅起著保管國家撥款，按資金和業(yè)務(wù)往來錄制分錄憑證并制作報(bào)表的作用，在管理與監(jiān)督上在過往幾乎沒有起到作用，因而在監(jiān)督地位上無法引起單位內(nèi)部員工的重視。在單位內(nèi)部，管理層對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督也缺乏后果和如何執(zhí)行上的認(rèn)識(shí)。在作用上，沒能意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制和責(zé)任追究上的牽引，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督功效的了解和重視。在實(shí)施上，由于對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的忽視，沒有發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用進(jìn)行實(shí)踐與鼓勵(lì)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)和認(rèn)識(shí)問題在單位內(nèi)部難以普及和獲得正確的認(rèn)知。在會(huì)計(jì)部門實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，也由于缺乏單位負(fù)責(zé)人的宣傳提醒和整體性原本存在的認(rèn)知缺乏，造成了會(huì)計(jì)部門和其他部門在實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)管的過程中容易產(chǎn)生矛盾，且缺乏協(xié)調(diào)和認(rèn)知理解者，為會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)的順利開展及進(jìn)行造成了阻礙。對(duì)于后續(xù)的會(huì)計(jì)監(jiān)督在行政事業(yè)單位的建設(shè)和維持而言，對(duì)于財(cái)務(wù)部門的不理解和不支持使得其他部門對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)知和配合造成了進(jìn)一步深入上的困難。

2.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性

在行政事業(yè)單位中，在會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的管理自主性上較為缺乏，會(huì)計(jì)部門更多的是服從上級(jí)直屬的要求和安排，按照單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)財(cái)政部門的劃撥款以及處理要求等進(jìn)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)上的核算和處理，部門本身的實(shí)權(quán)和自主性較弱。因此，在形式上是缺乏獨(dú)立性的。由于形式上獨(dú)立性的缺乏，其實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性也是有限的，更不用說在實(shí)際監(jiān)督中并沒有較大的監(jiān)督上的管控權(quán)利。會(huì)計(jì)部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督上同樣缺乏權(quán)威性和話語權(quán)，也就造成了形式上和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性存疑，或者說，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督往往是缺乏獨(dú)立性的。會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏獨(dú)立性，也就達(dá)不到會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)用的效果和對(duì)于監(jiān)督立場(chǎng)的基本要求。

3.行政事業(yè)單位缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度及專業(yè)人員

在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)監(jiān)督的問題不僅僅只存在于立場(chǎng)和認(rèn)知上，更存在于客觀實(shí)際的表現(xiàn)中。最明顯和外在的是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，許多行政事業(yè)單位缺乏實(shí)質(zhì)上的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。盡管許多行政事業(yè)單位已經(jīng)建立了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但多是照搬照抄，或是過時(shí)，或是與法律法規(guī)相抵觸，再或者是與自身單位并不貼合，都造成了最終無法有效實(shí)行制度建設(shè)和依照制度展開會(huì)計(jì)監(jiān)督的問題。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)建設(shè)在功能上以應(yīng)付上級(jí)單位檢查的情況下，會(huì)計(jì)監(jiān)督名存實(shí)亡，達(dá)不到會(huì)計(jì)監(jiān)督本來的意圖與愿望。在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不貼合自身單位的情況下，盡管可能有支持會(huì)計(jì)監(jiān)督的開展，但由于制度的問題，令單位員工無所適從，或者是強(qiáng)行去使用不合理的制度內(nèi)容，會(huì)造成水土不服的狀況，使原本服務(wù)于單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容反客為主，變成了行政單位的日常工作開展去適應(yīng)服務(wù)本身，造成日常工作上的紊亂。這樣的狀況下，會(huì)計(jì)監(jiān)督因?yàn)椴黄ヅ洹⒉贿m合，本身也是難以為繼的，更不用說其想要達(dá)到的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制與追責(zé)效果。在專業(yè)水平上，會(huì)計(jì)部門對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督建設(shè)的專業(yè)水平也存在著能力不足的問題，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的合理制度建設(shè)和后續(xù)的維護(hù)改進(jìn)方式，和思維存在著認(rèn)識(shí)不足，或者理解不夠的問題，缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督建設(shè)專業(yè)性。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)策

1.加強(qiáng)單位對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

在針對(duì)單位內(nèi)部存在著對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)知失調(diào)的處理上，會(huì)計(jì)部門考慮加強(qiáng)全單位人員和管理層在會(huì)計(jì)監(jiān)督展開和應(yīng)對(duì)上的認(rèn)識(shí)培訓(xùn)，把握住上級(jí)檢查和監(jiān)督帶來的單位對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督上的關(guān)注，梳理會(huì)計(jì)監(jiān)督的思維脈絡(luò)。以某市開展專項(xiàng)檢查行政事業(yè)單位小金庫為例，在會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容上重點(diǎn)督查了會(huì)計(jì)監(jiān)督的建設(shè)和實(shí)施情況，對(duì)于財(cái)政預(yù)算情況、制度執(zhí)行和資金運(yùn)行情況等都做出了核查，并將結(jié)果記入檔案和賬戶清查內(nèi)容中去。會(huì)計(jì)部門在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查中，應(yīng)以此動(dòng)員全單位人員的自我檢查和在會(huì)計(jì)監(jiān)督上的配合，要求管理層的重視和配合，加強(qiáng)在會(huì)計(jì)部門在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的自主性和權(quán)威性，積極作為，普及會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。將會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)上升到單位整體的高度上，減少部門之間在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)和執(zhí)行上的矛盾和摩擦，提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行效率，收獲盡可能好的監(jiān)督和反饋效果。對(duì)于單位負(fù)責(zé)人而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)部門對(duì)于單位的核查提起重視，關(guān)注財(cái)務(wù)問題帶來的單位影響和會(huì)計(jì)監(jiān)督方向，自我檢查并要求單位上下進(jìn)行重視和予以配合，提供財(cái)務(wù)部門在開展會(huì)計(jì)監(jiān)督中所需要的物質(zhì)與精神支持，加速推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督在全單位的建設(shè)和內(nèi)部控制，梳理單位控制內(nèi)容。

2.提高會(huì)計(jì)部門獨(dú)立性

對(duì)于會(huì)計(jì)部門獨(dú)立性問題，應(yīng)當(dāng)從根源上入手，首先加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門形式上的獨(dú)立性。對(duì)于財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，其編制和工資發(fā)放應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收歸于上級(jí)財(cái)政部門或者行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門上級(jí)進(jìn)行管理，或者采取上級(jí)委派制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人獨(dú)立性。以歸屬來分離財(cái)務(wù)部門對(duì)于行政事業(yè)單位本身的依賴性，加強(qiáng)其對(duì)于單位會(huì)計(jì)監(jiān)督上的相對(duì)獨(dú)立性。令管理權(quán)與財(cái)政權(quán)利分離，本身也加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果和對(duì)于行政單位財(cái)政權(quán)利上的控制，將單位情況及時(shí)報(bào)歸上級(jí)部門，減少單位負(fù)責(zé)人單方面的錯(cuò)誤決策。加強(qiáng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督上的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督歸屬意識(shí)，在形式獨(dú)立的基礎(chǔ)上提高其精神上的獨(dú)立性，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中的實(shí)質(zhì)獨(dú)立。

3.引入專家制度，開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督制度構(gòu)建上的問題，對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門無法達(dá)到構(gòu)建水平的，可以考慮請(qǐng)求上級(jí)單位幫助，引入專家一對(duì)一輔導(dǎo)制度，幫助單位進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度上的建設(shè)和初期輔助執(zhí)行安排。專家根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論考察單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的過往情況建立適合的會(huì)計(jì)監(jiān)督基本建設(shè)方案，交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行構(gòu)建并進(jìn)行建設(shè)中的溝通和交流。在執(zhí)行初期，專家根據(jù)建設(shè)情況幫助財(cái)務(wù)部門對(duì)初期執(zhí)行和交流做出指導(dǎo)，輔助財(cái)務(wù)部門逐步自我完成會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行和維持內(nèi)容。對(duì)于會(huì)計(jì)人員后續(xù)維持和對(duì)制度缺乏了解的情況，財(cái)政部門可以考慮分批對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督上的培訓(xùn)，以理論目的講述幫助財(cái)務(wù)人員了解目標(biāo)和建設(shè)方案，以案例和結(jié)果強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督在行政事業(yè)單位建設(shè)中的重要性。以模擬建設(shè)和實(shí)踐幫助財(cái)務(wù)人員在實(shí)踐中掌握建設(shè)和維護(hù)法則，并對(duì)后續(xù)開展建立培訓(xùn)交流，互相輔助和探索實(shí)際中出現(xiàn)的問題。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督建設(shè)體現(xiàn)在主觀和客觀兩個(gè)方面。主觀上有行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)和認(rèn)識(shí)，有會(huì)計(jì)部門的獨(dú)立性體現(xiàn)，客觀上有會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建設(shè)情況和專業(yè)人員能力與素養(yǎng)情況。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督建設(shè)來說，在問題中不斷探索和維持進(jìn)步，是通向自我完善的必經(jīng)之路。

作者:何金如 單位:福建省仙游縣財(cái)政局

參考文獻(xiàn)：

1.鄭芳芳.論國有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督.中國集體經(jīng)濟(jì)，2016(22).

2.孫海琴.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理問題的研究.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016(13).

第二篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督探討

摘要：近年來，隨著我國會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)理論的不斷深化，行政單位的會(huì)計(jì)體系得到了很大的發(fā)展，并且不斷的完善，但是，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，還存在一定的局限性，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度應(yīng)該在一定約束機(jī)制的基礎(chǔ)上，才能發(fā)揮較好的效果，使會(huì)計(jì)的工作得到有效的管理，使會(huì)計(jì)的職能充分的發(fā)揮出來，所以，在新的歷史時(shí)期，應(yīng)該結(jié)合我國行政事業(yè)單位的特征，分析在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題，針對(duì)這些問題，提出改進(jìn)的措施，完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性，從而可以建立廉潔的會(huì)計(jì)部門，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；強(qiáng)化方針

如今，我國的行政事業(yè)單位都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，其會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立還存在一定的局限性，會(huì)計(jì)信息還存在不完善的地方，會(huì)計(jì)監(jiān)督中各項(xiàng)方針不能有效的執(zhí)行，導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位在建設(shè)的過程中出現(xiàn)層層的阻礙。在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的過程中，應(yīng)該對(duì)存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，并且采取相關(guān)的措施，進(jìn)行監(jiān)督模式的創(chuàng)新，從而在一定程度上可以促進(jìn)我國行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一、行政事業(yè)單位強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義

在行政事業(yè)單位中，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，在一定程度上可以促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的完善，而且在一定程度上保護(hù)了國家的財(cái)產(chǎn)。其一，行政事業(yè)單位的規(guī)模比較大，所以其內(nèi)部的部門有很多，所以，內(nèi)部組織的效率存在低下的問題，在建立財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，才能使管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一定的約束性，使單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)收入和支出都比較明確，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以順利的進(jìn)行。其二，在行政事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)預(yù)算的合理性，在一定程度上可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，我國近年來推行反腐倡廉的政策，這在行政事業(yè)單位中運(yùn)用也非常合適，可以確保行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息比較準(zhǔn)確，防止各類違法事件的發(fā)生，防止挪用公款事件的產(chǎn)生。所以，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督也促進(jìn)了國家反腐倡廉工作的進(jìn)行。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

行政事業(yè)單位建設(shè)的主要作用在于進(jìn)行社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督工作，完善社會(huì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)化建設(shè)進(jìn)行各方面的管理，促進(jìn)我國朝著和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展，完善現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)的理念，所以，行政事業(yè)單位的建設(shè)與人們的日常生活分不開。我國行政事業(yè)單位在運(yùn)行的過程中，其財(cái)政的來源主要由國家提供，所以，在行政事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，應(yīng)該強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作，可以完善其財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，防止大量資金的流失，在一定程度上可以促進(jìn)國家的財(cái)產(chǎn)安全。行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)的收支情況和預(yù)算進(jìn)行管理，如果單位內(nèi)部出現(xiàn)了負(fù)債的情況，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，找出原因。其一，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和支出情況進(jìn)行全面的了解，確保其收入和支出的情況與國家的標(biāo)準(zhǔn)契合，而且在執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，應(yīng)該按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在對(duì)經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目的審查工作中，單位應(yīng)該制定完善的政策，將其作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的廉政建設(shè)。其二，在進(jìn)行行政事業(yè)單位各項(xiàng)預(yù)算的過程中，應(yīng)該建立科學(xué)的預(yù)算體系，對(duì)預(yù)算體系實(shí)施過程中存在的局限性進(jìn)行分析，并且采取多元化的監(jiān)督方式，確保在行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，各項(xiàng)工作可以有條不紊的進(jìn)行，提高預(yù)算的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的有效性，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)的利用率，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，盡量降低財(cái)務(wù)的支出。其三，在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)用情況定期的分析，并且強(qiáng)化審核的力度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的高效利用。其四，在對(duì)行政事業(yè)單位的負(fù)債進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該充分了解負(fù)債的內(nèi)容，掌握負(fù)債產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的監(jiān)督，在預(yù)算法中，對(duì)舉債條件和舉債額度進(jìn)行合理的制定，對(duì)負(fù)債情況進(jìn)行全面的分析，降低舉債產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的環(huán)節(jié)，他們?cè)谌粘５墓ぷ髦芯鸵呀?jīng)完善了監(jiān)督力度，并且定期進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督，但是由于受到傳統(tǒng)歷史文化的影響，行政事業(yè)單位在進(jìn)行日常監(jiān)督的過程中，還存在著體系不完善的問題，管理人員的意識(shí)比較薄弱，他們的責(zé)任心有待提高，而且，在進(jìn)行日常工作監(jiān)督中，還存在著不完善的地方。在行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督的環(huán)節(jié)中，可以在一定程度上提高監(jiān)督的效率，而且可以全面的對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式加以創(chuàng)新，在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，完善專項(xiàng)監(jiān)督的內(nèi)容，這樣才能使會(huì)計(jì)的監(jiān)督更加具有實(shí)效性，促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略

(一)完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)在動(dòng)力

行政事業(yè)單位在平時(shí)的工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益，他們會(huì)自主的參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督中，導(dǎo)致行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不能獨(dú)立的完成監(jiān)督的任務(wù)，甚至?xí)?jì)監(jiān)督部門不能發(fā)揮作用，監(jiān)督的作用一直由單位的領(lǐng)導(dǎo)掌握?，F(xiàn)在，我國的行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)信息還存在很多不真實(shí)的情況，發(fā)生這類問題的原因在于行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)監(jiān)督被當(dāng)作一種硬性的工作，工作人員在監(jiān)督環(huán)節(jié)只是為了完成任務(wù)，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力去完成這項(xiàng)工作，導(dǎo)致我國行政事業(yè)單位的監(jiān)督質(zhì)量不好，而且效率不高。在新的背景下，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，應(yīng)該通過內(nèi)在的激勵(lì)方式，提高工作人員的積極性。其一，相關(guān)的部門可以借助媒體進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督宣傳，提出會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，使相關(guān)的人員都可以認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義，從而在單位內(nèi)部，人員都可以自覺的履行相關(guān)的規(guī)定。在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，應(yīng)該完善會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)。其二，應(yīng)該完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的能力，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性，在會(huì)計(jì)監(jiān)督中，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，而且會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行監(jiān)督中，在結(jié)合傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督的方法，這樣才能對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。

(二)創(chuàng)新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體制

在行政事業(yè)單位中，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，這項(xiàng)工作比較復(fù)雜，要結(jié)合單位內(nèi)部的形式，制定出全面的制度，在細(xì)節(jié)處都可以展現(xiàn)出制度的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，我國的行政事業(yè)單位一般采用的是傳統(tǒng)的制度，這些制度如今不能適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，所以，應(yīng)該完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。近年來，我國的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容發(fā)生了一些變化，財(cái)務(wù)信息逐漸的公開，而且財(cái)務(wù)信息比較透明，在財(cái)務(wù)信息公開的情況下，在單位內(nèi)部，建立管理制度，應(yīng)該使全體員工都參與到其中，這樣可以在一定程度上促進(jìn)行政建設(shè)，而且在預(yù)算的過程中更加的科學(xué)合理。在行政事業(yè)單位中，也可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立監(jiān)督平臺(tái)的方式，員工可以在平臺(tái)上提出自己寶貴的意見。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的發(fā)展，在一定程度上可以促進(jìn)我國和諧社會(huì)的建設(shè)，所以，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督非常必要，可以促進(jìn)我國社會(huì)的完善。在進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)，應(yīng)該結(jié)合單位的發(fā)展模式，制定合適的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行的通暢，在財(cái)務(wù)的收入和支出環(huán)節(jié)應(yīng)該格外注意，確保資金流動(dòng)方向的明確。

作者:程鳳祥 單位:江蘇省建湖縣蘆溝中心衛(wèi)生院

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督思考

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位改革不斷深入，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督范圍也明顯擴(kuò)大，其監(jiān)督效力也顯著增強(qiáng)。從國家到普通群眾，對(duì)行政事業(yè)單位的服務(wù)職能關(guān)注程度一年比一年強(qiáng)，特別對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求。當(dāng)前，立足于我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀，討論其對(duì)策和建議，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒材料。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；對(duì)策

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)方面的問題一直是社會(huì)各界所關(guān)注的重要課題，特別在我國行政事業(yè)單位的改革之中，其會(huì)計(jì)監(jiān)督問題一而再再而三的拿出來討論。在國家深化改革的大潮之中，社會(huì)各界對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求，畢竟，只有保證行政事業(yè)單位充分利用國家撥付款項(xiàng)，行政事業(yè)單位才能更好扮演科、教、文、衛(wèi)等方面的保障角色。當(dāng)前，我國的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督在法律上、制度上、體制上、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、會(huì)計(jì)誠信、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督協(xié)調(diào)方面都存在著一定的問題，就此，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步思考關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的問題。

一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的缺陷

(一)法律不完善，制度落實(shí)不到位

會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)兩大基本職能。目前我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等多部法律法規(guī)來執(zhí)行，同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、銀行、紀(jì)檢監(jiān)察等部門也制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位也建立相應(yīng)的內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，可謂有法可依，有章可循。但在實(shí)際運(yùn)行中存在諸多問題，一是法律上不完善，主要是法律所規(guī)定的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督未能明確各監(jiān)督力量監(jiān)管失誤或監(jiān)督不作為的法律責(zé)任，對(duì)單位是否建立健全內(nèi)部控制和有效運(yùn)行沒有明確法律責(zé)任，導(dǎo)致執(zhí)法彈性大，處罰單位以罰代法，個(gè)人責(zé)任幾乎空白。二是制度落實(shí)不到位，主要是內(nèi)控流于形式，內(nèi)部監(jiān)督職能弱化，外部監(jiān)督行政化，監(jiān)督效能低下，這樣給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來了困難。

(二)體制不健全，人員素質(zhì)良莠不齊

目前我國會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，沒有建立健全長(zhǎng)效良性的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，內(nèi)部監(jiān)督由單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性差，政府監(jiān)督不可能年年審年年查，社會(huì)監(jiān)督的審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以收費(fèi)效益為目的，不可避免地打上經(jīng)濟(jì)的烙印。同時(shí)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不力，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的聘用、薪酬、升遷服從于單位意志，導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信喪失，職業(yè)道德缺失，在面對(duì)國家、集體、個(gè)人的利益上有意避之，明哲保身。加之行政單位的工資與職稱無關(guān)，部分事業(yè)單位雖有職稱與工資掛鉤，但同級(jí)別的聘用崗位只有一個(gè)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)提升沒動(dòng)力，學(xué)習(xí)無積極性，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量大打折扣，會(huì)計(jì)監(jiān)督就剩下核對(duì)金額了。

(三)整合力度不夠，監(jiān)督力量不足

行政事業(yè)單位掌管財(cái)政資金的收支，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)眾多領(lǐng)域和單位各個(gè)方面，從目前行政事業(yè)單位來看，內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督缺位，自查報(bào)告避重就輕，沒有與政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督整合；政府監(jiān)督從宏觀上來看，信息共享資源少，配合協(xié)調(diào)性差，目前的行政體制很難實(shí)現(xiàn)有效整合；社會(huì)監(jiān)督也是受政府監(jiān)督部門的委托進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，受監(jiān)督成本的限制，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督由社會(huì)監(jiān)督來實(shí)施的情況很少。由此，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督力量不足，主要表現(xiàn)在政府監(jiān)督是按政府目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃性抽查審計(jì)或財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺位或是形式上審核，社會(huì)監(jiān)督的主要針對(duì)投資的建筑工程審計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表鑒證審計(jì)，而單位的內(nèi)部監(jiān)督力量和社會(huì)外部監(jiān)督力量也難以在整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行中達(dá)到兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、關(guān)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的若干思考

(一)完善法律制度，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)

針對(duì)典型違法違紀(jì)現(xiàn)象，不斷修正補(bǔ)充和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，一方面要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律責(zé)任，真正落實(shí)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督各個(gè)崗位的法律責(zé)任，不僅要從法律層次上規(guī)定審計(jì)部門核算責(zé)任的范圍，也要對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任范圍加以落實(shí)。只有以責(zé)任為本，只有以法律為本，把會(huì)計(jì)審計(jì)、監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位和整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程上，才能達(dá)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的。進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中個(gè)人的法律責(zé)任，有力扼制會(huì)計(jì)造假腐敗犯罪等違法行為。推行各種形式的普法教育與考試考核，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，杜絕行政干預(yù)。具體來說，就制度問題上，內(nèi)部審計(jì)制度不能不提到的一個(gè)方面。根據(jù)行政事業(yè)單位自身的情況，完善獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，制定科學(xué)、合理的內(nèi)部審計(jì)制度，詳細(xì)掌握單位的財(cái)務(wù)收支情況，并出具獨(dú)立的審計(jì)意見，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整，對(duì)有問題的項(xiàng)目及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析，提出相應(yīng)的審計(jì)建議。[1]此外，在整個(gè)制度中也需要進(jìn)一步深化審計(jì)后會(huì)計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，如果在審計(jì)報(bào)告中反映出了會(huì)計(jì)的核算問題、會(huì)計(jì)人員失職問題、單位內(nèi)部控制問題等問題時(shí)，責(zé)任也要放在部門個(gè)人上。只有從法律和制度兩個(gè)方面入手，立足于法律責(zé)任和制度責(zé)任，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督才更容易達(dá)到效果。

(二)完善監(jiān)督體制，提升人員素質(zhì)

建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的獨(dú)立性，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是加快會(huì)計(jì)職業(yè)化進(jìn)程，推行專業(yè)技術(shù)公務(wù)員管理辦法，實(shí)行職稱與職級(jí)并行，從整體上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員的業(yè)績(jī)與待遇對(duì)接。二是改變單位當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以將單位任命從事會(huì)計(jì)監(jiān)督的人員改成由國家財(cái)政委直接委派合格的會(huì)計(jì)人員。這樣也能進(jìn)一步預(yù)防單位會(huì)計(jì)腐敗，會(huì)計(jì)人員與單位之間沒有直接利益聯(lián)系，在誠信問題上也能更好的做到不偏不倚。三是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，提升人員素質(zhì)，一方面可以以國家牽頭進(jìn)行深入的會(huì)計(jì)教育，培養(yǎng)數(shù)量多且質(zhì)量高的會(huì)計(jì)人員，加快會(huì)計(jì)職業(yè)職稱考試的發(fā)展進(jìn)程。行政事業(yè)單位要提高會(huì)計(jì)工作崗位的要求，明確崗位責(zé)任，定期地進(jìn)行工作考核，保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。[2]一方面，從體制入手強(qiáng)化會(huì)計(jì)獨(dú)立性，另一方面，從其業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，全面提升能力。

(三)充實(shí)監(jiān)督力量，協(xié)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)督

其實(shí)說到底會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種服務(wù)職能，通過會(huì)計(jì)監(jiān)督能提高單位綜合管理水平，提升財(cái)政性資金的使用效益，樹立良好的政府形象[3]。要想行使好這種服務(wù)職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部力量和外部力量必須落實(shí)到位，同時(shí)也要盡可能協(xié)調(diào)內(nèi)、外部會(huì)計(jì)監(jiān)督。就內(nèi)部監(jiān)督來看，提高其獨(dú)立性是關(guān)鍵的點(diǎn)，一方面要保證會(huì)計(jì)監(jiān)督部門與其他的行政部門沒有利益的沖突，在監(jiān)督工作中不受領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和其他部門力量的影響。另一方面，單位的內(nèi)部監(jiān)督部門也需要有自己的力量，其部門的人事任免、薪酬待遇要抓在自己的手里。如此才能保證其獨(dú)立性，并使其監(jiān)督能力有效發(fā)揮。抓行業(yè)監(jiān)督也是一個(gè)重要手段，特別專項(xiàng)資金的行業(yè)內(nèi)部審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)。而就外部監(jiān)督力量來看，政府監(jiān)督部門的聯(lián)合執(zhí)法和大部制的機(jī)構(gòu)整合也是很好的辦法，社會(huì)監(jiān)督中的主要力量是會(huì)計(jì)師事務(wù)所。除了要進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督力量的常規(guī)化監(jiān)督外，國家對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所等會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的從業(yè)規(guī)定和審計(jì)責(zé)任應(yīng)該有更為嚴(yán)格的規(guī)定，當(dāng)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)沒有按法律行使監(jiān)督力量時(shí)，必須要有與之相適應(yīng)的嚴(yán)厲懲罰。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督始終是整個(gè)社會(huì)的關(guān)注話題。由于行政事業(yè)單位的特殊性，其財(cái)務(wù)需要更為清晰明確，而對(duì)其公開性也提出了更高的要求。而行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證其財(cái)務(wù)公開性，遏制財(cái)務(wù)腐敗的有效手段，會(huì)計(jì)監(jiān)督只有進(jìn)一步深化，才能適應(yīng)當(dāng)前多變的行政單位發(fā)展需求。

作者:安旺東 單位:四川省南充市儀隴縣就業(yè)服務(wù)管理局

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前時(shí)代進(jìn)步的需要，如何能夠有效加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體制成為了行政事業(yè)單位工作的當(dāng)務(wù)之急。基于此，主要闡述行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題，以及行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的舉措，以期能夠?yàn)橥苿?dòng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；必要性；問題；舉措

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，主要是為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全、可靠性，保證其資金的合理利用，從而保證行政事業(yè)單位能夠合法合規(guī)地進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)，提高行政事業(yè)單位的管理水平。而真正想要做好其會(huì)計(jì)工作，還需要在其會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)信息等方面下功夫。但是，就目前的情況來看，我國在此方面還有很大的提升空間。只有做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，行政事業(yè)單位才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能夠保證行政事業(yè)單位工作的正常進(jìn)行。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是指在國家財(cái)政的指導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)的行政標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督管理控制的一種方式。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度最主要的還是在企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)政收支方面所實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督管理，這主要是為了確保行政事業(yè)單位的預(yù)算能夠物盡其用，確保所有的工作能夠在預(yù)算之內(nèi)保質(zhì)保量完成。由于行政事業(yè)單位的特殊工作性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理工作尤為重要，加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理工作能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，幫助其完善會(huì)計(jì)管理制度，同時(shí)還能培養(yǎng)會(huì)計(jì)的工作能力。只有積極主動(dòng)地進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，才能夠規(guī)范我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)缺乏

會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)缺乏是目前行政事業(yè)單位普遍存在的問題，其主要表現(xiàn)在兩方面：一是沒有認(rèn)真理解《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)法律法規(guī)；二是沒有對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督采取實(shí)際的行動(dòng)。這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以落到實(shí)處。行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和工作人員都沒有履行對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展緩慢、受到阻礙，負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的支持力度不夠，導(dǎo)致課題難以開展，會(huì)計(jì)人員對(duì)自己工作內(nèi)容不認(rèn)真對(duì)待，工作懶懶散散，沒有端正會(huì)計(jì)監(jiān)督的態(tài)度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以開展。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督力量薄弱

會(huì)計(jì)監(jiān)督力量薄弱導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的威懾作用無法真正發(fā)揮功效。在行政事業(yè)單位，由于人事變動(dòng)非常小，單位部門相對(duì)比較固化，所以制約了優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員進(jìn)入事業(yè)單位工作，而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員又很難適應(yīng)目前日益繁重和多元化的會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)，所以導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督力量難以充實(shí)。再有就是行政事業(yè)單位本身的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度并不完善，上級(jí)部門對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度一直還停留在形式上，沒有真正的有效措施，而且社會(huì)群體對(duì)行政事業(yè)單位也難以實(shí)現(xiàn)真正的了解，無法發(fā)揮監(jiān)督威懾作用。

3.會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善

會(huì)計(jì)監(jiān)督無法落到實(shí)處主要指行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督效果不能達(dá)到預(yù)想。行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的不重視，是導(dǎo)致監(jiān)督效果不理想的直接原因。首先，行政事業(yè)單位未能根據(jù)自身的特點(diǎn)制定相關(guān)制度，或者說已經(jīng)制定的制度不符合現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的需要，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不規(guī)范。其次，會(huì)計(jì)工作人員不能夠充分了解制度，不能根據(jù)制度嚴(yán)格要求自己的工作，無法讓制度的執(zhí)行達(dá)到較好的效果，造成監(jiān)督效果難以呈現(xiàn)。

4.不相容職位分離制度模糊

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員不足，導(dǎo)致不能實(shí)行不相容的職務(wù)分離制度，目前在行政事業(yè)單位許多會(huì)計(jì)人員都是身兼多職，這樣就導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生錯(cuò)誤的概率會(huì)增加，比如一名會(huì)計(jì)工作人員本職工作就是出納員，由于記賬員的位置空缺，他又同時(shí)需要兼職記賬員工作，所以這樣無疑給會(huì)計(jì)監(jiān)督工作增加了難度，也會(huì)讓監(jiān)督工作成為“空談”。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的舉措

1.樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員對(duì)《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，多加宣傳《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，盡量安排相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該對(duì)不斷變化的法律法規(guī)、政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，努力使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有所收獲。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其服務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的使命感，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠轉(zhuǎn)變思想，樹立起較高的社會(huì)責(zé)任，具備良好的責(zé)任監(jiān)督制度理念，從而做好財(cái)務(wù)和監(jiān)督管理工作。

2.增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力量

會(huì)計(jì)監(jiān)督力量來源于會(huì)計(jì)從業(yè)人員和財(cái)政部門的審核。首先，會(huì)計(jì)從業(yè)人員要具有較高的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任感，這樣會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開展有一定的幫助，適當(dāng)?shù)貙?duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育能夠更新管理理念，增進(jìn)其對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，并且還能提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平，使業(yè)務(wù)能力不斷提高。由于新時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了的新要求，所以這樣還能幫助會(huì)計(jì)從業(yè)人員更快速地適應(yīng)新要求。其次，行政事業(yè)單位每年應(yīng)吸收新力量來加大會(huì)計(jì)監(jiān)督工作力度。另一方面，上級(jí)部門應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該嚴(yán)格審核，對(duì)財(cái)政、紀(jì)委、審計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，還要建立起一定的監(jiān)督管理制度，而且不能僅僅停留在形式上，要落實(shí)在行動(dòng)中。

3.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

制定一系列的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，能夠促使各種相關(guān)制度之間的融合，并使各種制度之間相互制約，減少財(cái)務(wù)管理制度的不良影響。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該按照財(cái)政部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌的安排。本著量入為出、收支平衡的財(cái)務(wù)規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不能夠隨意調(diào)整。其次，就是建立會(huì)計(jì)核算制度，按照《會(huì)計(jì)法》的法律法規(guī)要求建立會(huì)計(jì)核算制度，建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，集中統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，積極盤點(diǎn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)并進(jìn)行清算，對(duì)其真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行一一核對(duì)。第三，建立其他財(cái)物管理制度，比如現(xiàn)金、結(jié)算、財(cái)政和票據(jù)管理制度。

4.建立健全不相容職位分離制度

不同崗位需要有不同的崗位制度，做到人盡其責(zé)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管控，擺脫過去的一人身兼多職的狀況，實(shí)行一人一職，不能身兼其他職務(wù)，這樣就能夠促進(jìn)工作人員專心地完成本職工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理正常進(jìn)行。保證一人一職，能夠避免因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督工作人員的兼職情況所造成的徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，既保證了工作的質(zhì)量，也避免了腐敗問題的出現(xiàn)，對(duì)于工作質(zhì)量的保證起到了重要的推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語

新時(shí)代的到來讓行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作成為必要，相關(guān)部門和人員需要從監(jiān)督意識(shí)、監(jiān)督力量、監(jiān)督制度等方面予以重視，不斷提升會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，讓行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作越來越好，越來越高效高質(zhì)，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更好地為行業(yè)的發(fā)展造福。

作者:劉洪茵 單位:遼寧省朝陽縣土地整理中心

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