導(dǎo)語(yǔ)：淺談水利實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的水利建設(shè)有了巨大的進(jìn)步。隨著我國(guó)在水利行業(yè)的投資金額逐漸增加，我國(guó)水利項(xiàng)目不斷增加，因此在保證我國(guó)水利項(xiàng)目的資金順利正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，在一定程度上滿足工程的需要，成為管理的關(guān)鍵。加強(qiáng)水利建設(shè)的管理工作，實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督成為必不可少的監(jiān)督手段。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)的監(jiān)督發(fā)展情況

近四十年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放的步伐逐步加快，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程不斷的加快，改革的領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)展，單位在快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成分也發(fā)生了巨大改變。在市場(chǎng)中參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位也不斷的增加，造成了單位會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的困難不斷增加，出現(xiàn)了許多新的發(fā)展?fàn)顩r，在會(huì)計(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多漏洞出現(xiàn)了信息失真的普遍性問(wèn)題。

1、進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的信息憑證失真，會(huì)計(jì)工作所形成的和掌握的信息不全面，不夠清楚。導(dǎo)致這種現(xiàn)象形成的因素有兩種，一是單位在某些工作上進(jìn)行了非法牟利，篡改了經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的信息，對(duì)原始的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息憑證進(jìn)行了篡改，將不合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)改的符合法律法規(guī)，變得面目全非，掩蓋了原本的真實(shí)內(nèi)容。另一種是假造原本就不存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從中謀取一定的利益和好處。例如開(kāi)虛假的發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，會(huì)計(jì)工作人員工作基本都是憑發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，沒(méi)有一定的辦法對(duì)發(fā)票進(jìn)行檢查，判定是否是真正的消費(fèi)發(fā)票。

2、水利建設(shè)單位內(nèi)部的監(jiān)督體制制度不夠健全完善，造成會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督工作比較弱化。我國(guó)有相當(dāng)大的一部分水利建設(shè)工程單位沒(méi)有建立完善的內(nèi)部監(jiān)督制度，因此在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作監(jiān)督等的工作上就缺乏有效的制度保證。有些水利建設(shè)單位雖然建立了一定的監(jiān)督體制，但是因?yàn)橐恍┮蛩貙?dǎo)致水利單位內(nèi)部的監(jiān)督不能得到有效的落實(shí)，建立起的完善的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用。我國(guó)的水利建設(shè)單位的監(jiān)督情況如果一直這樣下去的話，監(jiān)督不力的局面將一直不能被扭轉(zhuǎn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作也將會(huì)被進(jìn)一步弱化。

3、水利建設(shè)單位對(duì)會(huì)計(jì)的工作沒(méi)有準(zhǔn)確的進(jìn)行定位，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的弱化。單位的會(huì)計(jì)作為單位的重要工作人員，承擔(dān)著重要的工作，在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容逐漸改變，對(duì)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督的只能不斷被弱化。尤其是水利行業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制使會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)管理工作中的角色很尷尬。一方面在單位的日常工作中，會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)工作人員在單位內(nèi)承擔(dān)了更多的事務(wù)性的工作內(nèi)容，因此在單位的日常管理和各種決策活動(dòng)參與的情況變的非常少。另一方面會(huì)計(jì)人員作為單位的職工要服從單位領(lǐng)導(dǎo)的安排，而作為經(jīng)濟(jì)管理人員又要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)在單位的局部利益與國(guó)家的整體利益不相協(xié)調(diào)時(shí)甚至出現(xiàn)沖突，會(huì)計(jì)人員受單位領(lǐng)導(dǎo)的影響，就很難做出正確的抉擇，很難承擔(dān)起監(jiān)督者這個(gè)角色。因此這種魚水關(guān)系導(dǎo)致了單位的局部利益與國(guó)家的整體利益相沖突相矛盾相不協(xié)調(diào)的情況發(fā)生，這就決定了會(huì)計(jì)工作人員在自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中弱化了監(jiān)督的作用。

三、水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑

1、完善水利企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

完善水利行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度必須做好以下三點(diǎn)：一是加快我國(guó)法律法規(guī)的建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系，明確違法處罰的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”，同時(shí)，從制度上明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性。不斷從國(guó)家層面完善會(huì)計(jì)監(jiān)督模式，讓事業(yè)單位在進(jìn)行制度建設(shè)和會(huì)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候有法可依，有章可循，在發(fā)生問(wèn)題情況的時(shí)候不至于讓工作人員徇私枉法，逃避制度的懲罰。二是加大處罰和制度執(zhí)行力度，在水利建設(shè)單位內(nèi)部建立有效的監(jiān)督制度和考評(píng)制度，加快速度的發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞，提高會(huì)計(jì)的工作信息準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。三是要大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，使絕大多數(shù)公眾能夠了解和掌握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，做懂法守規(guī)的表率。這樣才能在工作當(dāng)中提升工作效率，保證會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量。

2、規(guī)避水利行業(yè)信息失真問(wèn)題

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵，那么怎樣提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效效，避免會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，則是會(huì)計(jì)工作的重中之重。要想避免水利行業(yè)信息失真問(wèn)題，必須做好水利行業(yè)三項(xiàng)內(nèi)部核算工作。第一是會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，使企業(yè)證、表、賬的處理以及會(huì)計(jì)檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)滿足規(guī)范中的要求。第二是加強(qiáng)水利行業(yè)成本核算，會(huì)計(jì)部門與其他各個(gè)相關(guān)部門之間要相互配合工作，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及施工合同為依據(jù)，運(yùn)用相關(guān)的科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估和科學(xué)地配比，將水利工程真實(shí)的損益情況呈現(xiàn)出來(lái)。第三是著重提高會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，首先加強(qiáng)對(duì)專業(yè)員工的培訓(xùn)力度，鞏固企業(yè)文化，宣傳企業(yè)文化，不斷用企業(yè)文化熏陶專業(yè)人員，提高專業(yè)人員在工作上的熟練程度。減少因?yàn)楣ぷ魅藛T的工作水平造成的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。其次要提高專業(yè)人員的職業(yè)道德水平，在自己的職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，公平公正的處理在單位中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，不受外界干擾。

3、準(zhǔn)確定位會(huì)計(jì)監(jiān)督角色

會(huì)計(jì)監(jiān)督包括會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督及外部監(jiān)督。是一個(gè)具有層次性、由內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督構(gòu)成的具有遞進(jìn)性和交互性的綜合系統(tǒng)。會(huì)計(jì)人員監(jiān)督只是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，這是準(zhǔn)確定位的前提。有人總想將會(huì)計(jì)獨(dú)立于企業(yè)之外，如設(shè)立會(huì)計(jì)局、實(shí)行會(huì)計(jì)由行政委派等。其實(shí)這樣是違反會(huì)計(jì)主體原則的，不符合現(xiàn)代企業(yè)制度下會(huì)計(jì)回歸企業(yè)的要求。會(huì)計(jì)人員作為單位經(jīng)營(yíng)管理人員的組成部分，應(yīng)對(duì)單位資金運(yùn)動(dòng)及其信息的合法性、合理性、有效性負(fù)責(zé)。要想發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用，就需要改變會(huì)計(jì)人員在工作內(nèi)部的真正角色。首先，要讓會(huì)計(jì)人員參與重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理和控制，其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用發(fā)揮情況，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)新技能和新的專業(yè)知識(shí)顯得尤為重要。只有這樣才能夠充分地確保真正地在會(huì)計(jì)法律體系下履行自身崗位職責(zé)。增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)水平，使其能夠在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的履行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而做出正確地分析判斷，準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，得到真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，達(dá)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的做用。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，開(kāi)設(shè)另外獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門，不受其他人員的干涉和限制，直接負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的監(jiān)督事宜，讓會(huì)計(jì)工作人員真正的回歸到單位事物當(dāng)中。這樣才能最大化的發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的最大效用，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。水利行業(yè)在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督形式。水利行業(yè)屬于國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)，國(guó)家投資資金大，政府監(jiān)管力度大。這就要求必須協(xié)調(diào)政府監(jiān)管主體之間的權(quán)限范圍，使審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等多個(gè)部門能夠統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，改善“你查我也查，都管都不管”的局面，加強(qiáng)各外部監(jiān)督部門橫向信息溝通，做到信息相互利用，構(gòu)建良好的監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，形成有效的監(jiān)督合力，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利建設(shè)工程行業(yè)有非常大的發(fā)展空間，同時(shí)也將面臨更多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了更好更快的發(fā)展，水利建設(shè)行業(yè)單位必須進(jìn)行規(guī)范化的管理。因此水利建設(shè)單位應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，尋找新途徑，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督充分發(fā)揮作用。

作者:李小娟 單位:陜西省涇惠渠灌溉管理局

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