國有企業(yè)會計監(jiān)督體系探索

時間:2022-07-07 09:56:31

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國有企業(yè)會計監(jiān)督體系探索

摘要:我國目前正處于經(jīng)濟轉軌時期,國有股持續(xù)減少,國有企業(yè)掌握著國民經(jīng)濟命脈,在關鍵領域起著至關重要的作用,其健康有效的運行關乎國民生計,因此國有企業(yè)改革刻不容緩。會計監(jiān)督作為國有企業(yè)管理中重要的一環(huán),不僅確保著會計工作的質量,對維護社會經(jīng)濟秩序也有巨大責任,因而,國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建關系著國有企業(yè)的命運和前途,還對國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著重大影響,其完整構建也應當被提上議程。

關鍵詞:國有企業(yè);會計監(jiān)督體系;構建

一、現(xiàn)行國有企業(yè)會計監(jiān)督體系存在的問題

(一)管理者對會計監(jiān)督認知不足,觀念老舊。部分管理者認識不到會計監(jiān)督作為企業(yè)運營管理的重要一環(huán),對確保財務真實有效,幫助企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟效益的巨大推動力,甚至認為會計監(jiān)督體系的構建無足輕重,同時,也因其對財務的監(jiān)督作用有所抵觸,這種高層的狹隘認知,嚴重影響著會計監(jiān)督職能的完整發(fā)揮。(二)產(chǎn)權界定模糊,會計監(jiān)督不到位。當前國有企業(yè)產(chǎn)權界定模糊直接導致了會計監(jiān)督不能得到全面有效的開展,實踐表明,只有企業(yè)的財產(chǎn)所有權界定清晰,企業(yè)內部的運營發(fā)展才會有較高效率。近年來,國有產(chǎn)權界定一直沒有給出相對明確的規(guī)定,且社會審計沒有得到較好的規(guī)范,均為會計信息失真、會計質量低下提供了恣肆生長的隱患。個別企業(yè)高層領導政企不分、以權謀私,對會計監(jiān)督部門工作進行干預,導致虛假會計信息滋生,企業(yè)監(jiān)督工作也出現(xiàn)了混亂。(三)體系相關制度滯后,實際執(zhí)法力度不嚴。近年來,我國對《會計法》進行了修訂完善,初步形成了以《會計法》為主體,相關經(jīng)濟法規(guī)、行政規(guī)章為輔助的會計監(jiān)督法律體系,然而這并未與當前轉軌時期經(jīng)濟新情況相契合,存在著嚴重的滯后問題。隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,經(jīng)濟問題也層出不窮,但目前的法律法規(guī)并沒有非常明確的規(guī)定以應對或給不出足夠合理的解釋。另一方面,會計監(jiān)督體系中的一些法律法規(guī)也存在著互相沖突,有所矛盾的地方,無法構成一個協(xié)調統(tǒng)一的會計監(jiān)督法律體系服務于目前的經(jīng)濟形勢,使監(jiān)管部門難以對違法行為作出明確具體的判定,法律法規(guī)執(zhí)行不力,對違規(guī)者打擊不夠,因而也起不到一定的威懾作用,反而為違法人員的開脫提供了機會。(四)內部控制機制不健全,部分會計人員綜合素質低下。國有企業(yè)改制后,其內部控制機制已初步成型,但由于建立較晚、體系不完善、傳統(tǒng)管理監(jiān)督觀念根深蒂固,國企內部控制機制還有許多問題急于解決。所有者不到位,內部控制失控,會計人員或會以身試法,導致會計信息失真,企業(yè)真實的財務狀況被掩蓋,會計工作秩序正常進行也會受到嚴重影響。會計監(jiān)督職能能否得到有效落實歸根結底還是人的因素,會計人員的綜合素質直接影響著會計監(jiān)督工作的質量和效率。但現(xiàn)階段國有企業(yè)會計從業(yè)人員綜合素質普遍不能順應新形勢的要求,或專業(yè)知識、經(jīng)驗不足以應對突發(fā)問題及挑戰(zhàn),或道德素質還不盡如人意,缺乏責任感、使命感,這與當前企業(yè)內部會計監(jiān)督職能弱化都存在著很大關聯(lián)。

二、建立健全國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的措施

(一)高層管理者盡快轉變觀念,引起對會計監(jiān)督的重視。高層管理者的管理觀念,對會計監(jiān)督的重視程度直接影響到會計工作的有效進展。國有企業(yè)領導應具備一定的財會知識,及時了解相關政策及法律法規(guī),放開權力,助力會計監(jiān)督部門發(fā)揮其職能,同時多與會計人員交流溝通,了解企業(yè)目前的財務狀況,搭建財務信息狀況公開平臺,力圖建立適合新經(jīng)濟形勢、適合公司的會計監(jiān)督體系。凡是領導重視會計工作的企業(yè),內部機制運行更有效,會計監(jiān)督職能可以更好得到發(fā)揮。(二)不斷完善會計法律法規(guī)制度體系。強制性的法律法規(guī)是會計監(jiān)督工作順利進行的首要保障,政府應當根據(jù)轉軌時期經(jīng)濟發(fā)展新形勢對現(xiàn)行會計相關法律法規(guī)進行調整完善,明確強調會計的權責問題,不斷優(yōu)化升級法律結構,讓更多會計工作有法可依,充分落實。同時,國家也應提高監(jiān)管能力,對會計違規(guī)操作嚴懲不貸,體現(xiàn)出依法治國的指導思想,推動國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。(三)提高會計人員的綜合素質。國有企業(yè)應當充分重視會計工作人員的專業(yè)知識水平和思想道德素質的培養(yǎng),會計工作人員作為會計監(jiān)督工作的中堅力量,其素質水平關乎國企會計監(jiān)督體系構建與完善的順利進行。構建適應新環(huán)境的會計監(jiān)督體系,需要會計從業(yè)人員不僅具備多層次、全方位的知識體系,有豐富的會計從業(yè)經(jīng)驗和良好的專業(yè)知識技能,還應有極高的職業(yè)道德素養(yǎng)和明確的權責意識,能夠公正客觀地處理財務問題。提高會計從業(yè)人員的素質,不是一味的提高入職門檻,而是要求國有企業(yè)能夠對入職會計員工進行科學合理的培訓,使入職員工進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的學習,以培養(yǎng)適應企業(yè)需要的高素質會計從業(yè)人才。(四)建立健全會計監(jiān)督管理機制及內部控制制度。要將會計監(jiān)督機制落實在具體層面上,就要拓寬會計監(jiān)督機制的覆蓋范疇,實現(xiàn)會計的監(jiān)督管理職能,在實際工作中使其得到廣泛利用,約束并規(guī)范在職人員的行為,同時還要一系列的企業(yè)規(guī)章制度和操作流程作為依據(jù)和保證,以此來促進國有企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建。不僅如此,企業(yè)還應制定出符合企業(yè)情況的內部控制體系。健全的內控制度是會計監(jiān)督體系構建的重要環(huán)節(jié),更是國有企業(yè)管理水平全面提升,工作效率質量提高的必經(jīng)之路。做好內控工作,在財會領域將會有顯著的效果,通過保證會計工作的規(guī)范性,為企業(yè)提供科學有效的參考信息,促使企業(yè)做出正確的運營決策,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

三、結語

企業(yè)要想健康成長和發(fā)展,就必須健全企業(yè)的會計監(jiān)督制度。法律手段、內部監(jiān)督雙管齊下,注重對會計監(jiān)督人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平。企業(yè)要對自身情況有充足的了解能夠發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。完善會計監(jiān)督制度,提高企業(yè)會計水平,為企業(yè)合理合法的爭取到更多利益。企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀是發(fā)展薄弱、不受重視、沒有完善的法律體系、內部控制力不夠、綜合素質較低。企業(yè)只有解決問題完善會計監(jiān)督體系才能實現(xiàn)更好的發(fā)展。

作者:任志鑫 單位:華潤山西醫(yī)藥有限公司