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摘要:本文以能源類(lèi)企業(yè)為例，在用水、用電領(lǐng)域?qū)⑦@些能耗以市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)，又構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可變成本，這樣便能在價(jià)值層面彌補(bǔ)利用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)所帶來(lái)的不足。預(yù)算統(tǒng)計(jì)下的能耗監(jiān)管模式可從結(jié)合具體事由分模塊來(lái)展開(kāi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)、將能耗進(jìn)行貨幣計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)換為可變成本、預(yù)算約束下對(duì)可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控、多元目標(biāo)下對(duì)能耗監(jiān)管實(shí)施績(jī)效考核等四個(gè)方面展開(kāi)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:預(yù)算統(tǒng)計(jì)；能耗；監(jiān)管

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)需要強(qiáng)化自身的能耗監(jiān)管模式。本文以能源企業(yè)為例，其發(fā)生能耗的重要方面發(fā)生在用水、用電領(lǐng)域，將這些能耗以市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)又構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可變成本。因此，對(duì)企業(yè)能耗監(jiān)管轉(zhuǎn)換為對(duì)這些可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，便能在價(jià)值層面彌補(bǔ)利用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)所帶來(lái)的不足。再者，企業(yè)成本控制的目的仍在于減能增效，而單純依靠能耗指標(biāo)所開(kāi)展的監(jiān)管模式則忽略了“增效”的需要。從而，這就可能導(dǎo)致能耗監(jiān)管與產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間產(chǎn)生矛盾。隨著問(wèn)題視角的轉(zhuǎn)變，便需要思考以怎樣的手段來(lái)管控上述可變成本。本文認(rèn)為，引入預(yù)算統(tǒng)計(jì)所形成的約束機(jī)制則能夠?qū)勺兂杀竟芸靥峁椭?，最終對(duì)企業(yè)能耗監(jiān)管產(chǎn)生積極影響。

一、目前企業(yè)能耗監(jiān)管模式所面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)合本文調(diào)研，可將目前所面臨的挑戰(zhàn)歸納為以下三個(gè)方面：(一)能耗監(jiān)管指標(biāo)與企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)相脫節(jié)。需要在整體觀視角下來(lái)理解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)形態(tài)，這就要求需要在可變成本管控中遵循整體最優(yōu)的原則。然而，在傳統(tǒng)的能耗監(jiān)管視域下往往以某一模塊作為指標(biāo)監(jiān)管對(duì)象，但該模塊則構(gòu)成了企業(yè)整體運(yùn)行的一個(gè)部分，且該部分的功能地位或低或高，所以單純依據(jù)能耗監(jiān)管指標(biāo)來(lái)作為檢視手段的話，則將對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生抑制作用。(二)能耗監(jiān)管模式與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫離。本文立足于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景之下，此時(shí)的能源類(lèi)企業(yè)普遍面臨除去過(guò)剩產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)。對(duì)于后者而言，其主線反應(yīng)為通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和升級(jí)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備來(lái)提高企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，單位勞動(dòng)力所能推動(dòng)的資本數(shù)量顯著增大，進(jìn)而也必然增大對(duì)水能和電能的消耗?？梢?jiàn)，若是拘泥于傳統(tǒng)的能耗監(jiān)管模式，則將無(wú)視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。(三)能耗監(jiān)管體系與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀相脫軌。訂制化生產(chǎn)已構(gòu)成企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，訂制化生產(chǎn)在取代規(guī)模化生產(chǎn)的進(jìn)程中，必然也就取消了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這就意味著，當(dāng)前能耗監(jiān)管體系應(yīng)以彈性化和柔性化的特點(diǎn)，來(lái)適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀。然而，現(xiàn)行的能耗監(jiān)管體系則與之相脫軌。

二、預(yù)算統(tǒng)計(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)的作用

預(yù)算統(tǒng)計(jì)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)的作用，可概括為以下三個(gè)方面：(一)使能耗監(jiān)管滿足整體最優(yōu)的原則。綜上所指出的整體最優(yōu)原則，一般用于對(duì)企業(yè)的成本控制領(lǐng)域。通過(guò)將能耗監(jiān)管轉(zhuǎn)換為對(duì)部分可變成本的管控，則能與整體最優(yōu)原則相聯(lián)系。但成本(會(huì)計(jì)成本)管控具有事后性，若不對(duì)其引入約束條件，則可能使管控行為陷入到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之中。因此，預(yù)算統(tǒng)計(jì)作為事前控制的手段，便能為防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生提供保障機(jī)制。(二)使能耗監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略契合。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和植根性的特點(diǎn)，所以必須以靈活的姿態(tài)來(lái)對(duì)待能耗監(jiān)管問(wèn)題。面對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，預(yù)算統(tǒng)計(jì)能夠在滾動(dòng)計(jì)劃法的幫助下以較小的時(shí)間段為單位，對(duì)企業(yè)發(fā)展所需能耗的貨幣計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)估，并通過(guò)預(yù)算統(tǒng)計(jì)來(lái)為能耗消耗編制預(yù)算清單。這樣一來(lái)，就克服了傳統(tǒng)能耗監(jiān)管所存在的短視問(wèn)題。(三)使能耗監(jiān)管植根于企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。訂制化生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化管理一同構(gòu)成了當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，由預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作來(lái)對(duì)具體的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)概算，便能通過(guò)細(xì)化能耗所轉(zhuǎn)換的可變成本項(xiàng)目，來(lái)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管控。此時(shí)還需要借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來(lái)為單位能耗指標(biāo)賦值，而這也可以轉(zhuǎn)換為可變成本參考指標(biāo)。

三、預(yù)算統(tǒng)計(jì)下的能耗監(jiān)管模式構(gòu)建

根據(jù)以上所述，預(yù)算統(tǒng)計(jì)下的能耗監(jiān)管模式可從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建：(一)結(jié)合具體事由分模塊來(lái)展開(kāi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)。企業(yè)即使不開(kāi)展生產(chǎn)，其流通環(huán)節(jié)也將發(fā)生能耗(如對(duì)水能、電能的消耗)。同時(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面臨著近期計(jì)劃和中遠(yuǎn)期規(guī)劃，這又使能耗在形態(tài)上出現(xiàn)了差異化格局。因此，在展開(kāi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)時(shí)首先需要厘清統(tǒng)計(jì)的范疇和時(shí)間跨度。本文建議，可以按照功能從靜態(tài)視角將預(yù)算統(tǒng)計(jì)范疇分為：生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、輔助性生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行政管理環(huán)節(jié)。在動(dòng)態(tài)視角下則可以分為：月度預(yù)算統(tǒng)計(jì)、季度預(yù)算統(tǒng)計(jì)、年度預(yù)算統(tǒng)計(jì)。(二)將能耗進(jìn)行貨幣計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)換為可變成本。能耗指標(biāo)屬于對(duì)企業(yè)物力資源的消耗指標(biāo)，其必須與價(jià)值指標(biāo)相關(guān)聯(lián)才能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性。因此，需要將能耗進(jìn)行貨幣化，而貨幣化的基礎(chǔ)便在于對(duì)水能、電能、原煤、燃?xì)狻⑵裼偷冗M(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)，特別對(duì)于水電這種具有累進(jìn)計(jì)價(jià)要求的能源，則可以根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和加權(quán)平均來(lái)給予賦值。通過(guò)貨幣計(jì)價(jià)便可以轉(zhuǎn)換為企業(yè)的可變成本，而預(yù)算統(tǒng)計(jì)則根據(jù)可變成本項(xiàng)目以各項(xiàng)事由為對(duì)象展開(kāi)預(yù)算編制，并提煉出成本管控的重點(diǎn)。(三)預(yù)算約束下對(duì)可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。能耗監(jiān)管是一個(gè)過(guò)程，所以我們需要在過(guò)程中對(duì)這些可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。在追求整體最優(yōu)的原則導(dǎo)向下，需要引入預(yù)算約束機(jī)制。預(yù)算約束機(jī)制便是通過(guò)預(yù)算統(tǒng)計(jì)而得出的預(yù)算資金總額，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)在細(xì)化可變成本的發(fā)生空間，這樣就能在區(qū)間范圍內(nèi)對(duì)能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。需要指出的是，因技術(shù)工藝的復(fù)雜程度不同，以及機(jī)器設(shè)備的性能存在差異，在對(duì)各環(huán)節(jié)相同可變成本項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)應(yīng)考慮其中的技術(shù)特征。(四)多元目標(biāo)下對(duì)能耗監(jiān)管實(shí)施績(jī)效考核。能耗監(jiān)管必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相契合，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)則由經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)、生態(tài)效益目標(biāo)等所共同構(gòu)成，其中生態(tài)效益目標(biāo)所占權(quán)重顯著提升。因此，這里需要針對(duì)生態(tài)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)出可以量化的考核指標(biāo)，且該指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)形成動(dòng)態(tài)平衡，并以經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的現(xiàn)實(shí)互動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)生態(tài)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里再次強(qiáng)調(diào)，需要在企業(yè)發(fā)展整體要求下，以?xún)r(jià)值形態(tài)來(lái)對(duì)能耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四、小結(jié)

本文認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)需要強(qiáng)化自身的能耗監(jiān)管模式。企業(yè)發(fā)生能耗的重要方面發(fā)生在用水、用電領(lǐng)域，將這些能耗以市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)又構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可變成本。因此，對(duì)企業(yè)能耗監(jiān)管轉(zhuǎn)換為對(duì)這些可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，便能在價(jià)值層面彌補(bǔ)利用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)所帶來(lái)的不足。通過(guò)主題討論，預(yù)算統(tǒng)計(jì)下的能耗監(jiān)管模式可從：結(jié)合具體事由分模塊來(lái)展開(kāi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)、將能耗進(jìn)行貨幣計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)換為可變成本、預(yù)算約束下對(duì)可變成本實(shí)施動(dòng)態(tài)管控、多元目標(biāo)下對(duì)能耗監(jiān)管實(shí)施績(jī)效考核等四個(gè)方面展開(kāi)。

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作者:彭震 單位:天津陳塘熱電有限公司