生態(tài)旅游自然管理思考
時間:2022-02-15 05:53:00
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改革開放以來,隨著科學技術的進步、經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,物質需要不斷得到滿足,人們越來越重視更高層次的精神追求,渴望“回歸自然”、“享受自然”,生態(tài)旅游得到前所未有的重視與青睞,成為發(fā)展前景最好的旅游項目。
一、生態(tài)旅游及其產生
1.生態(tài)旅游的提出
生態(tài)旅游一詞是由國際自然保護聯盟特別顧問、墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出,并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會議上被正式確認,得到世界各國的重視。在這20多的時間里,世界生態(tài)旅游發(fā)展非常迅速。據世界旅游組織估計,目前生態(tài)旅游收入已占世界旅游業(yè)總收入的15%~20%。生態(tài)旅游作為一種宣傳主題和產品品牌,日益深入人心。
2.生態(tài)旅游的概念
關于生態(tài)旅游的概念,目前,理論界對此說法不一。綜合各方觀點,有人給生態(tài)旅游下了一個這樣的定義:生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展理論的指導下,以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域為對象,以享受大自然和了解研究自然景觀、野生生物和相關文化特征為主要目的,以不改變生態(tài)系統的有效循環(huán)及保護自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨,并使當地和旅游企業(yè)在經濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。
3.生態(tài)旅游的特點
相對于傳統的自然旅游來說,新興的生態(tài)旅游有著顯著的特點。生態(tài)旅游是人類希望實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然產物,其主要特點是:①以回歸大自然為基調;②以保護自然資源、自然環(huán)境與促進區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展為目的;③游人與景區(qū)居民將自己作為生態(tài)系統中的一員,在享受大自然的同時,要盡到保護自然的職責和義務。
二、我國生態(tài)旅游區(qū)存在的問題
我國在旅游開發(fā)過程中,一些生態(tài)旅游區(qū)由于缺乏景觀保護意識和生態(tài)思想,偏重于追求旅游的經濟利益,忽視了對資源的保護和管理,盲目開發(fā),造成了旅游資源的退化、環(huán)境問題日益突出。據有關資料,我國已有22%的自然保護區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護對象的破壞,11%的自然保護區(qū)出現旅游資源退化。還有一些生態(tài)旅游區(qū)為了迎合游客,大興土木,修建賓館、索道,引進、仿制、移植項目,用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。
縱觀我國生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)現狀,當前主要存在以下幾個方面的問題:
1.盲目開發(fā),景觀污染嚴重
景觀污染系指不適當的人為干擾導致的景觀退化現象。主要表現為景觀的生態(tài)整體性和生物多樣性遭受破壞,景觀結構破碎化,景觀功能受損、生態(tài)風險增大和審美價值降低等。
一些生態(tài)旅游區(qū)在進行旅游資源開發(fā)時,缺乏深入的調查研究和全面的科學論證,盲目開發(fā)導致許多不可再生的資源遭到破壞,造成了景觀污染。具體表現在以下幾個方面:
(1)破壞植被,危及生物多樣性。一些生態(tài)旅游區(qū)在進行建筑過程中,大片砍伐樹林,造成嚴重損失。如國家級自然保護區(qū)長白山旅游區(qū),旅游服務設施建設共占綠地30hm2左右,砍伐樹木千余株。
(2)破壞地形,毀壞自然生境。長白山自然保護區(qū),,近年來開鑿了一條登山棧道,用水泥、鋼樁和鐵網代替了自然生境。棧道不僅破壞了雄偉的地貌景觀,而且絡繹不絕的人流踐踏草地,向天池扔垃圾,增大了對保護區(qū)核心區(qū)的生態(tài)脅迫。
(3)捕殺野生動物,生態(tài)系統受損。一些生態(tài)旅游區(qū)在開發(fā)和管理過程中,由于管理不善,執(zhí)法不力,使許多野生動物遭到捕殺,造成不少珍稀動物滅絕。據調查,20年來,長白山旅游區(qū)已有2種哺乳動物滅絕,16種瀕危。
2.游客超載,生態(tài)環(huán)境受損
由于偏重于追求旅游的經濟效益,一些生態(tài)旅游區(qū)忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護,除了盲目開發(fā)之外,對游客數量不加以限制,造成旅游高峰人滿為患的現象,由此引發(fā)系列環(huán)境問題。中國人與生物圈國家委員會對保護區(qū)旅游現狀作了深入調查后發(fā)現,目前44%的自然保護區(qū)存在垃圾公害,12%出現水污染,11%有噪音污染,3%有空氣污染。
3.景觀趨同,天然優(yōu)勢被磨滅
很多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店等豪華設施的建設,大建樓、堂、管、所,盲目擴大旅游區(qū),在旅游開發(fā)中市場定位不準,不注意生態(tài)保護和文化內涵,“貪大、求洋”,有的甚至不惜以犧牲具有多種生態(tài)功能的自然景觀為代價,修建過多的人造景觀,進一步走向城市化、商業(yè)化。有的旅游區(qū)拋棄了自己獨具的天然優(yōu)勢,盲目改造,造成大多景區(qū)景觀的趨同。
以索道為例,世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的,如日本富士山海拔3776m,公路只修到約2000m,游人再多,也是自己一步步登上去的。但在我國,有些古代名山上修建現代索道,甚至修幾條,有的山相對高度不到百米也修建索道。
4.管理和文明建設落后
(1)維護措施不夠。許多古建筑群有的因為地質條件、地形狀況而傾斜;有的因地震、洪水而被損壞;有的因地質、滑坡多年風化失修而破舊不堪等,這些問題未能得到有效的解決。
(2)部分游客環(huán)境保護意識不強,加之保護措施不嚴,很多珍貴的植物被隨意折斷,還有人在建筑物、巖畫、古雕像上隨意刻畫,造成文化景觀的破壞和旅游活動的視覺污染。
(3)缺乏必要的監(jiān)測和管理。據報道,以自然保護區(qū)為例,在已開展旅游的保護區(qū),僅有16%的保護區(qū)定期進行環(huán)境監(jiān)測,有的保護區(qū)連一臺必須的測量儀器也沒有,有的則對旅游會對生態(tài)環(huán)境帶來的影響一無所知,依據科學監(jiān)測對保護區(qū)游客數量進行控制的僅有20%,甚至一些保護區(qū)在核心區(qū)也有活動,這些都嚴重影響了生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
三、關于實現生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議
實現生態(tài)旅游區(qū)旅游與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,必須堅持以保護為主,保護、開發(fā)和利用相統一的原則,在嚴格保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的前提下,適度、合理、科學地開發(fā)其旅游資源,必須建立完整的法律、技術與管理體系。
1.完善制度建設
我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)時間短、發(fā)展速度快,但同時也缺乏必要的法律規(guī)制,需要吸收國外先進的立法理念,加快立法步伐,建立和完善相應的制度,促進我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游的健康快速發(fā)展,維護好自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使自然保護區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
在樹立“以自然保護為主,開發(fā)與保護并重”的思想的基礎上,建立保護區(qū)進行功能分區(qū)制度,生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃制度,生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響評價制度和生態(tài)旅游區(qū)的立項審批制度。
2.合理功能分區(qū),科學合理規(guī)劃
要在保護區(qū)功能區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗區(qū))劃分的基礎上,實現實驗區(qū)內旅游小區(qū)或旅游景點的確定,進行生態(tài)旅游開發(fā)。核心區(qū)、緩沖區(qū)實行嚴格的保護措施,禁止開發(fā)旅游,確保資源安全和生態(tài)安全。
同時還要從景觀結構和功能上對生態(tài)旅游區(qū)進行景觀生態(tài)規(guī)劃,主要包括對旅游產品市場的需求及特征分析,生態(tài)旅游區(qū)自然、社會要素等基礎資料和相關資料的調查收集,景觀分類和對景觀結構功能及動態(tài)的診斷,然后通過不同類型的結構規(guī)劃,構建不同的功能單元,從整體協調和優(yōu)化利用出發(fā),確定景觀單元及組合方式,選擇合理的利用方式。
3.明確管理主體,當地群眾參與
外部機構和單位到生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)旅游,必須服從保護區(qū)管理機構的協調、安排、管理,避免出現多頭管理的混亂現象。
當地群眾的參與,可以把部分破壞資源的量轉變?yōu)楸Wo資源的力量。群眾參與存在著直接性,因為他們本身就是利益主體部分;同時還存在著協調性,當地群眾參與所開發(fā)的生態(tài)旅游,是原汁原味的,這一人文與當地的生態(tài)是協調互補的。只有當地群眾參與,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會到資源的價值,自覺地進行保護。過去在自然保護區(qū)亂砍亂伐,亂捕濫獵,禁而不止,保護區(qū)在開展生態(tài)旅游中,允許他們在社區(qū)內開設農家樂,做些土特產經營和勞務性服務,使破壞的力量轉變?yōu)楸Wo的力量,因為他們從中得到了收益。
4.確定旅游容量,適度控制規(guī)模
旅游容量是指在保護旅游資源及生態(tài)環(huán)境不受破壞,又滿足游客需求的條件下,一個旅游區(qū)在一定時限內所能容納的最大游客數量。生態(tài)旅游區(qū)管理人員可以以生態(tài)指標、環(huán)境質量指標、設施指標、游客感應指標和客流分布指標為依據,確定生態(tài)旅游區(qū)每天總旅游容量,使旅游活動的開展控制在總體容量內。長白山國家級自然保護區(qū)就曾做過此方面的研究與嘗試。
5.加強游客管理
對進入生態(tài)旅游區(qū)的游客要采取各種有效的方法和技術,實施生態(tài)環(huán)境意識教育。在一定程度上,游客生態(tài)環(huán)境意識的增強,是旅游目的地實施生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵條件??梢圆扇∫韵虏僮鳎孩僭诼糜螀^(qū)內設立具有環(huán)境教育功能的基礎設施,如各種指示牌等;②利用門票、導游圖導游冊等進行多種渠道的環(huán)境保護意識教育;③一定的處罰手段。
四、結語
生態(tài)旅游已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流。相比較而言,我國的生態(tài)旅游還處在起步階段。在其開發(fā)過程中,還存在眾多的問題,主要表現在:盲目開發(fā),景觀污染嚴重;游客超載,生態(tài)環(huán)境受損;景觀趨同,天然優(yōu)勢被磨滅;管理和文明建設落后等。通過完善法律制度,進行合理的功能分區(qū),科學合理規(guī)劃,明確管理主體,鼓勵當地群眾參與,確定旅游容量,適度控制規(guī)模,加強游客管理等方式以實現生態(tài)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
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