我國(guó)貨幣資金的管理及改善
時(shí)間:2022-09-22 11:10:00
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貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)中流動(dòng)性很強(qiáng)的一種資產(chǎn),是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可或缺的條件,貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,其在流動(dòng)和周轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)增值和效益。因此,建立健全貨幣資金內(nèi)部控制體系,合理和有效地使用資金,顯得非常重要。
資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的血脈,其高流動(dòng)性使之能任意轉(zhuǎn)換為其他任何類型的資產(chǎn),極易引發(fā)貪污、詐騙、挪用等違法亂紀(jì)的行為。因此,必須建立健全資金的內(nèi)部控制制度。一個(gè)完整的內(nèi)部控制系統(tǒng)包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督檢查五方面,企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過程中,為達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)貨幣資金控制目的,應(yīng)從這五方面分析、建立和完善資金內(nèi)部控制機(jī)制。
一、貨幣資金的概念
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范——貨幣資金》,貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。根據(jù)貨幣資金的收支使用范圍,從企業(yè)資金安全角度分析,還應(yīng)包括與貨幣資金相關(guān)的收支業(yè)務(wù)及其相關(guān)票據(jù)、印鑒的管理。
二、貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境
貨幣資金內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制的建立和實(shí)施有重大影響因素的統(tǒng)稱,是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。貨幣資金內(nèi)部環(huán)境主要包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配,員工的誠(chéng)信度、道德觀和能力,董事會(huì)的重視程度和提供的指導(dǎo)。
第一,員工的誠(chéng)信度、道德觀和能力。在內(nèi)部控制各個(gè)環(huán)節(jié),單位內(nèi)部的各個(gè)崗位都處于相互牽制和制約之中,如果員工的誠(chéng)信度不高,能力不夠,在工作中出現(xiàn)疏忽大意,均可以導(dǎo)致某項(xiàng)控制失效。因此,員工的職業(yè)道德培訓(xùn)尤為重要,要使員工善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于揭露問題,使出現(xiàn)的問題不致失控。
第二,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配。管理層是貨幣資金內(nèi)部控制環(huán)境中的決定性因素,特別在推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)制的情況下,管理決策者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、管理方式、知識(shí)水平、法律意識(shí)、道德觀念都直接影響貨幣資金內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。管理層可以通過職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)等加強(qiáng)貨幣資金的監(jiān)督。
第三,董事會(huì)的重視程度和提供的指導(dǎo)。主要體現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、反舞弊機(jī)制的建立上。內(nèi)部審計(jì)是單位的自我評(píng)價(jià),內(nèi)部審計(jì)可協(xié)助管理者或單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督控制措施和程序的有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
從以上對(duì)貨幣資金內(nèi)部管理存在的漏洞和內(nèi)部控制環(huán)境的分析,貨幣資金的控制要點(diǎn)是現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)和銀行存款收支業(yè)務(wù)的管理。大多數(shù)現(xiàn)金和銀行存款內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的單位主要是沒有注重崗位分工和建立完善的授權(quán)批準(zhǔn)制度,從而導(dǎo)致貨幣管理出現(xiàn)問題。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析和評(píng)價(jià)影響貨幣資金內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對(duì)策略的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。
貨幣資金內(nèi)部控制的主要目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)貨幣資金開支的合理、合法和貨幣資金回收的安全可靠,防止貪污舞弊行為,保證資產(chǎn)的安全,保證會(huì)計(jì)資料的正確,滿足生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的需要,提高貨幣資金的使用效益。
四、控制措施
控制措施是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段,是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式。貨幣資金控制措施主要包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、現(xiàn)金和銀行存款控制、票據(jù)及有關(guān)印章控制等。
五、信息與溝通
信息與溝通是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級(jí)之間進(jìn)行及時(shí)傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件。
六、監(jiān)督檢查并建立健全內(nèi)部控制機(jī)制
監(jiān)督檢查,是指企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估,并做出相應(yīng)處理的過程。企業(yè)結(jié)合內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作,定期對(duì)內(nèi)部控制的健全性、合理性與有效性進(jìn)行自我評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的總體情況。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)督檢查,企業(yè)應(yīng)從以下幾方面不斷完善和健全貨幣資金內(nèi)部控制:
第一,建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是營(yíng)造守法、公平、正直的內(nèi)部環(huán)境的重要保證。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,在企業(yè)內(nèi)部形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的良好氛圍。設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的獨(dú)立性,并配備與履行內(nèi)部審計(jì)職能相適應(yīng)的人員和工作條件。未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè),由董事會(huì)授權(quán)或者企業(yè)章程規(guī)定的有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)上述職責(zé)。
第二,建立反舞弊機(jī)制。有效的反舞弊機(jī)制,是企業(yè)防范、發(fā)現(xiàn)和處理舞弊行為、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的重要制度安排。企業(yè)要建立健全反舞弊機(jī)制,明確有關(guān)部門在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限和協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范反舞弊調(diào)查處理程建立情況通報(bào)制度,及時(shí)防范因舞弊而導(dǎo)致內(nèi)部控制措施失效、影響內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,建立健全制度。建立和完善貨幣資金會(huì)計(jì)控制制度。要建立和完善適合各單位特點(diǎn)的、切實(shí)可行的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,避免會(huì)計(jì)內(nèi)控制度與實(shí)際應(yīng)用相脫節(jié)。在執(zhí)行過程中,應(yīng)針對(duì)易發(fā)生問題和可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),重點(diǎn)從以下方面有效防范差錯(cuò)及舞弊行為,保護(hù)資金安全,提高資金使用率:明確崗位職責(zé)權(quán)限,建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度;建立有效的財(cái)務(wù)稽核對(duì)證制度;實(shí)行崗位輪換制;加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化操作控制。
第四,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)教育,注重財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)的提高。只有提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),使之正確行使國(guó)家賦予的職權(quán),才能抓好各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作,防患于未然。